পাঠ ১: ইতিবাচক পরিবর্তন
অঞ্চলটির নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য থেকে উদ্ভূত প্রতিবন্ধকতা।
২০২৩ সালের জুন মাসে দশম বার্ষিকী উদযাপন করা ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের নাম পো জেলাটি এখনও নানা সমস্যার সম্মুখীন। সেখানে পৌঁছে আমাদের মং জাতিগোষ্ঠীর একজন নারী কর্মকর্তার সাথে দেখা হলো। তিনি হলেন ফিন হো কম্যুনের মহিলা সমিতির চেয়ারওম্যান, মিসেস চো থি মো (জন্ম ১৯৮৬)। মিসেস মো সমিতির কাজে বেশ ব্যস্ত। তিনি জানান যে, আগের বছরগুলোতে ফিন হো খুব দরিদ্র ছিল; কিছু গ্রামে বিদ্যুৎ সরবরাহ ছিল অনির্ভরযোগ্য, রাস্তাঘাট ছিল কাঁচা এবং পরিবহন ও কাজ বাস্তবায়নে ছিল ব্যাপক অসুবিধা। এখন সরকারি বিনিয়োগে ফিন হো-তে বিদ্যুৎ, রাস্তাঘাট, স্কুল এবং স্বাস্থ্যকেন্দ্র নির্মিত হয়েছে, কিন্তু অন্যান্য অসুবিধাগুলো রয়ে গেছে, যেমন: নারীদের একটি অংশের শিক্ষা ও সাক্ষরতার হার কম, তারা প্রচলিত ভিয়েতনামী ভাষা বুঝতে বা বলতে পারে না; কিছু গ্রাম এখনও একটি নির্দিষ্ট ধর্ম অনুসরণ করে; এবং বহু সন্তান ধারণের এই প্রবণতা এখনও বিদ্যমান... শ্রীমতি চো থি মো এবং মহিলা সমিতির কর্মকর্তাদের তাদের দায়িত্ব পালনের জন্য বহুবিধ পদক্ষেপ বাস্তবায়নে কঠোর প্রচেষ্টা চালাতে হয়। ডিয়েন বিয়েন এবং অন্যান্য উত্তরাঞ্চলীয় পার্বত্য প্রদেশগুলোর অনেক সীমান্তবর্তী ও পার্বত্য অঞ্চলেও এটি একটি সাধারণ পরিস্থিতি।
কিছু সীমান্তবর্তী জেলা এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলে, জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের কাজ, বিশেষ করে নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের পদায়ন ও ব্যবহার আরও বেশি কঠিন। ২০১৩ সালে প্রতিষ্ঠিত নাম পো জেলা, ব্যবস্থাপনার পদে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের জন্য কর্মী পরিকল্পনায় উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়। ফিন হো কম্যুনের (নাম পো জেলা) পার্টি কমিটির সেক্রেটারি জনাব দিউ বিন দুয়ং বলেন: ২০২৩ সালের জুন মাস পর্যন্ত, ফিন হো কম্যুনে মাত্র ৬ জন নারী সরকারি কর্মকর্তা ছিলেন, যাদের মধ্যে ২ জন জাতিগত সংখ্যালঘু নারী যথাক্রমে মহিলা সমিতির চেয়ারপার্সন এবং যুব ইউনিয়নের সেক্রেটারি পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন।
নারী ক্যাডার সম্পর্কিত কাজের সামগ্রিক মূল্যায়নে, ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য এবং ভিয়েতনাম মহিলা ইউনিয়নের সভাপতি মিসেস হা থি এনগা নিশ্চিত করেছেন: সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, নারী ক্যাডার সম্পর্কিত কাজ পার্টি, রাষ্ট্র এবং সকল স্তর ও খাতের মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। পার্টি কমিটি, নারী নেত্রী, ব্যবস্থাপক এবং জাতীয় সংসদ ও গণপরিষদের সকল স্তরে নারী ক্যাডারদের সংখ্যা ও গুণগত মান বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে, আমাদের দেশে নারী ক্যাডারদের বর্তমান হার এখনও নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম; যদিও প্রবৃদ্ধি হয়েছে, এই হার যথেষ্ট বেশি নয় এবং এর স্থায়িত্বের অভাব রয়েছে, যা জাতিগত সংখ্যালঘু নারী ক্যাডারসহ সর্বস্তরের নারীদের সম্ভাবনা ও মহান অবদানের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়।
বাস্তব চাহিদা এবং নির্ধারিত রাজনৈতিক দায়িত্ব থাকা সত্ত্বেও, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে নারী ক্যাডার এবং জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সম্পর্কিত কাজ এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। ডিয়েন বিয়েন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সাংগঠনিক বিভাগের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২২ সালের শেষ নাগাদ, প্রদেশের মোট নেতার প্রায় ১১.৬% ছিলেন জাতিগত সংখ্যালঘু নারী। স্তর অনুযায়ী, জাতিগত সংখ্যালঘু নারী ক্যাডারদের মধ্যে মাত্র প্রায় ৪.৯% প্রাদেশিক পর্যায়ে রয়েছেন; ৯.২% জেলা পর্যায়ে উপ-বিভাগীয় প্রধান এবং সমতুল্য বা উচ্চতর পদে অধিষ্ঠিত; এবং ১৫.৬% কম্যুন পর্যায়ে পার্টি, গণপরিষদ, সরকার এবং গণসংগঠনগুলোর প্রধান হিসেবে নেতৃত্বের পদে রয়েছেন। ৩৭টি বিভাগ ও সংস্থার মধ্যে মাত্র ৪টিতে (১০.৮%) জাতিগত সংখ্যালঘু নারীরা প্রধান হিসেবে রয়েছেন।
এটা স্পষ্ট যে, ডিয়েন বিয়েনে সাধারণভাবে নারীদের এবং বিশেষভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের ভূমিকা ক্রমশ উন্নত হচ্ছে। প্রদেশের ক্যাডার, সরকারি কর্মকর্তা এবং জনপ্রশাসকদের সামগ্রিক কাঠামোতে জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের অনুপাত বাড়ছে; নারী জাতীয় সংসদ প্রতিনিধির সংখ্যা নির্ধারিত পরিকল্পনা পূরণ করেছে এবং তা অতিক্রমও করেছে, কিন্তু এর বণ্টন অসম। অনেক এলাকায়, পার্টি কমিটি এবং গণপরিষদে ব্যবস্থাপনা ও নেতৃত্বের পদে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের অনুপাত পরিকল্পিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারেনি। বিশেষ করে, পার্টি কমিটি, সরকার, বিভিন্ন খাত এবং গণসংগঠনগুলোতে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীসহ গুরুত্বপূর্ণ পদে থাকা নারী ক্যাডারদের অনুপাত কম, অসম এবং নারী ক্যাডার কর্মশক্তির সম্ভাবনার সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ। নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার পদে থাকা অধিকাংশ নারী ক্যাডারই উপ-প্রধান পর্যায়ের। কিছু পদে দায়িত্ব বণ্টন করা এখনও একটি চ্যালেঞ্জ। জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর নারী ক্যাডারদের একটি অংশ সাংগঠনিক, ব্যবস্থাপনা এবং নীতি বাস্তবায়নের দক্ষতার অভাবে চাকরির যোগ্যতা পূরণ করতে পারেনি, যার ফলে স্থানীয় পর্যায়ে অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক উন্নয়নের কাজ ও লক্ষ্যমাত্রা অকার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে। এছাড়াও বিভিন্ন জাতিগোষ্ঠীর মধ্যে নারী ক্যাডারদের অনুপাতে বৈষম্য রয়েছে।
মুওং না জেলা পার্টি কমিটির সাংগঠনিক বিভাগের উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন ভান উয়েন বলেন: "কং এবং সি লা-র মতো কিছু জাতিগোষ্ঠী, যারা বিশেষ প্রতিকূলতার সম্মুখীন এবং যাদের জনসংখ্যা কম, তাদের নারী ক্যাডার তৈরির জন্য এখনও খুব সীমিত সুযোগ-সুবিধা রয়েছে।"
কিছু দলীয় কমিটি ও সরকারি পর্যায়ে নারী ক্যাডারদের, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের, প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের বিষয়টি পর্যাপ্ত মনোযোগ পায়নি। পরিসংখ্যান অনুযায়ী, নারী ও পুরুষ উভয় জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারসহ প্রায় ৩০% কম্যুন-পর্যায়ের ক্যাডারের এখনও কেবল প্রাথমিক বা মাধ্যমিক স্তরের শিক্ষা রয়েছে; কেউ কেউ তথ্যপ্রযুক্তি প্রয়োগে পারদর্শী নন এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ার জন্য উপযুক্ত নন।
বাধা
নারী সংখ্যালঘু ক্যাডারদের কাজে অসুবিধা সৃষ্টিকারী কারণ ও প্রতিবন্ধকতা নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে মুওং না জেলা পার্টি কমিটির সেক্রেটারি জনাব বুই মিন হাই বলেন: “দিয়েন বিয়েন প্রদেশের অন্যতম দুর্গম পার্বত্য ও প্রত্যন্ত জেলা হিসেবে, প্রতিষ্ঠার ২০ বছরেরও বেশি সময় পর মুওং না ক্যাডারদের কাজসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে শক্তিশালী অগ্রগতি করেছে এবং কিছু ফলাফলও অর্জন করেছে। তবে, অর্থনীতির নিম্ন ভিত্তি, উচ্চ দারিদ্র্যের হার, কঠিন পরিবহন ব্যবস্থা, শিক্ষার অসম স্তর এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলের সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর একটি অংশের মধ্যে লিঙ্গভিত্তিক গতানুগতিক ধারণা ও সেকেলে প্রথার অস্তিত্বের কারণে অদৃশ্য প্রতিবন্ধকতা তৈরি হয়েছে, যা অনেক সংখ্যালঘু নারীর শিক্ষা গ্রহণ, দক্ষতা বৃদ্ধি, যোগাযোগ স্থাপন এবং সমাজসেবামূলক কাজে অংশগ্রহণের সুযোগকে সীমিত করে দিচ্ছে, বিশেষ করে কং এবং সি লা-র মতো অতি ক্ষুদ্র জাতিগোষ্ঠীর ক্ষেত্রে...”
শ্রম, যুদ্ধাহত ও সমাজকল্যাণ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব মাই হোয়াং হা বলেন: ২০২৩ সালের প্রথম ছয় মাসে প্রদেশে দারিদ্র্যের হার হ্রাস পেলেও, তা এখনও ২৬.৬%-এ বেশ উচ্চ । এর মধ্যে মোট জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারের প্রায় ৪০ শতাংশই এই জনগোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত। প্রদেশের অধিকাংশ দরিদ্র পরিবারই জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবার।
“ এখনও জাতিগত সংখ্যালঘু ছাত্রীদের একটি বড় অংশ স্কুল থেকে ঝরে পড়ছে এবং অল্প বয়সে বিয়ে করছে,” বলেছেন পু নি জাতিগত সংখ্যালঘু আবাসিক জুনিয়র হাই স্কুলের (পু নি কম্যুন, দিয়েন বিয়েন দং জেলা) অধ্যক্ষ, শিক্ষক হোয়াং কুওক হুই। প্রত্যন্ত গ্রামগুলিতে শিক্ষার সুযোগের পাশাপাশি সামাজিক জীবনের অন্যান্য অনেক ক্ষেত্রেও সমতা অর্জনের লক্ষ্য নিয়ে কাজ করা হচ্ছে। স্থানীয় সমাজে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের ওপর গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব অর্পণ করা হলেও, তারা কখনও কখনও সমান মর্যাদা পান না।
মুয়ং নে জেলার সিন থাউ কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি , মিসেস পো মি লে বলেন: যখন তাঁকে সিন থাউ কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি হিসেবে দায়িত্ব দেওয়া হয়, তখন অনেকেই সন্দিহান ছিলেন এবং এর বিরোধিতা করেছিলেন। তাঁরা ভেবেছিলেন যে, পুরুষরাই যদি এই কাজটি সামলাতে পারে, তবে তা কঠিন হবে, আর একজন নারী তা ভালোভাবে করতে পারবেন না। প্রকৃতপক্ষে, এই সীমান্ত এলাকায়, যেখানে "এক মোরগের ডাক তিন দেশে শোনা যায়," সেখানে অনেক অসুবিধা ও জটিলতা রয়েছে, এবং একজন নারীর পক্ষে পার্টি কমিটির নেতৃত্বের দায়িত্ব কাঁধে নেওয়া একটি বড় চ্যালেঞ্জ। একটি কঠিন কম্যুনে কাজ করার জন্য, পেশাগত দক্ষতা, রাজনৈতিক তত্ত্ব এবং ব্যবস্থাপনার ক্ষমতার পাশাপাশি সুস্বাস্থ্য, সাহস, সংকল্প এবং নিষ্ঠা ছাড়া অর্পিত দায়িত্ব সফলভাবে পালন করা কঠিন হবে।
যদিও কিছু তৃণমূল স্তরের দলীয় কমিটিতে নারী সংখ্যালঘু ক্যাডারদের পরিকল্পনা ও নিয়োগের দিকে মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, যোগ্য কর্মীর অভাবে লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হয়নি। ব্যক্তিগত দৃষ্টিকোণ থেকে, কিছু নারী সংখ্যালঘু ক্যাডার, সরকারি কর্মকর্তা এবং জনপ্রশাসক এখনও হীনমন্যতা ও আত্মতুষ্টিতে ভোগেন এবং প্রতিকূলতা কাটিয়ে উঠে নিজেদের পেশাগত দক্ষতা, বিশেষজ্ঞতা ও ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতা উন্নত করার জন্য উচ্চশিক্ষা গ্রহণের উদ্যোগের অভাব বোধ করেন।
নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মীদের কাজের মানকে প্রভাবিত করে এমন কারণগুলো স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করাই এই কাজের প্রতিবন্ধকতা দূর করার সমাধান খুঁজে বের করার মূল চাবিকাঠি, বিশেষ করে ডিয়েন বিয়েনের সুবিধাবঞ্চিত জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোতে।
পাঠ ৩: নারী কর্মী উন্নয়নের সমাধান
উৎস
মন্তব্য (0)