প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের বিষয়ে জনমত আহরণের জন্য নির্দেশিকা জারি করা।

মিন চাউ দ্বীপ কমিউন, হ্যানয় । (ছবি: THANH DAT)

পারিবারিক মতামত জরিপের মাধ্যমে জনমত সংগ্রহ করা ।

সরকার প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের বিষয়ে জনমত সংগ্রহের প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য ডিক্রি 321/2025/ND-CP জারি করেছে। ডিক্রিটিতে 10টি অনুচ্ছেদ রয়েছে এবং এটি 16 ডিসেম্বর, 2025 থেকে কার্যকর হবে।

এই নথিতে প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের বিষয়ে জনমত আহরণের পদ্ধতিগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

পরামর্শের পরিধি সম্পর্কে, ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নামকরণের ক্ষেত্রে অবশ্যই কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জনগণের সাথে পরামর্শ করা উচিত যারা সরাসরি প্রভাবিত হয়, বিশেষ করে:

প্রথমত, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট স্থাপন, বিলোপ, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সেই প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে সমস্ত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে জনসাধারণের পরামর্শের আয়োজন করবে।

দ্বিতীয়ত, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট স্থাপন, বিলোপ, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সেই কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে জনমত সংগ্রহের ব্যবস্থা করবে।

আকারের দিক থেকে, প্রাদেশিক গণ কমিটি এই ডিক্রির সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্টে নির্ধারিত পদ্ধতি এবং তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে পরিবারগুলিতে মতামত জরিপ ফর্ম বিতরণ করে জনমত সংগ্রহের আয়োজন করে।

স্থানীয় পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রতিটি পরিবারে মতামত জরিপ ফর্ম বিতরণের জন্য উপযুক্ত পদ্ধতি নির্ধারণ করবে, অথবা প্রতিটি নির্দিষ্ট ইউনিটের জন্য কমিউন গণ কমিটিকে সিদ্ধান্তটি অর্পণ করবে। স্থানীয় ওয়েবসাইট, পোর্টাল, অথবা আইনত পরিচালিত টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক এবং সামাজিক নেটওয়ার্কের মাধ্যমে ইলেকট্রনিক মতামত জরিপ পদ্ধতির প্রয়োগ, সেইসাথে আইন দ্বারা নির্ধারিত ইলেকট্রনিক সফ্টওয়্যারকে উৎসাহিত করা হচ্ছে, যা কমিউন, গ্রাম এবং পাড়া পর্যায়ে তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগের স্তরে স্বচ্ছতা, সুবিধা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করবে।

জনমত সংগ্রহের পাঁচটি ধাপ ।

ডিক্রিটিতে মতামত চাওয়ার জন্য পাঁচ-পদক্ষেপের পদ্ধতিটিও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

প্রথমত, প্রশাসনিক ইউনিট স্থাপন, বিলোপ, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের পরিকল্পনা তৈরির পর, প্রাদেশিক গণ কমিটি একটি নথি, নমুনা মতামত ফর্ম এবং মতামত সংগ্রহের উপকরণ সহ, কমিউন গণ কমিটিতে পাঠাবে; এবং কমিউন গণ কমিটিকে প্রতিটি গ্রাম এবং আবাসিক এলাকায় জনমত সংগ্রহের পরিকল্পনা তৈরি এবং সংগঠিত করার জন্য নির্দেশ ও নির্দেশনা দেবে।

দ্বিতীয়ত, প্রাদেশিক গণ কমিটি থেকে নথি পাওয়ার ৬০ দিনের মধ্যে, কমিউন গণ কমিটি জনমত সংগ্রহের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করবে।

তৃতীয়ত, জনসাধারণের পরামর্শ সম্পন্ন হওয়ার তারিখ থেকে ৫ কার্যদিবসের মধ্যে, কমিউনের গণ কমিটি এলাকার জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের উপর একটি প্রতিবেদন তৈরি করবে এবং একই স্তরের গণ পরিষদ, প্রদেশের গণ কমিটি এবং কমিউনের গণ কমিটির ওয়েবসাইট বা ইলেকট্রনিক পোর্টালে পাঠাবে।

যেসব কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের পিপলস কাউন্সিল নেই, তাদের কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটি এলাকার জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের উপর একটি প্রতিবেদন তৈরি করবে এবং তা প্রাদেশিক-স্তরের পিপলস কমিটি এবং কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির ওয়েবসাইট বা ইলেকট্রনিক পোর্টালে পাঠাবে।

চতুর্থত, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি থেকে জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের প্রতিবেদন পাওয়ার তারিখ থেকে ৫ কার্যদিবসের মধ্যে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি সরাসরি জড়িত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি থেকে জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের উপর একটি সমন্বিত প্রতিবেদন প্রস্তুত করার নির্দেশ দেবে এবং এটি একই স্তরে পিপলস কাউন্সিল, সরকারের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ওয়েবসাইট এবং ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে পাঠাবে।

পঞ্চমত, প্রাদেশিক ও কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি থেকে জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের প্রতিবেদন পাওয়ার তারিখ থেকে ৫ কার্যদিবসের মধ্যে, সরকারের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল এবং প্রাদেশিক ও কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির ওয়েবসাইট এবং ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালগুলি জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফল প্রকাশের জন্য দায়ী।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নামকরণ সম্পর্কিত জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে পরামর্শ প্রক্রিয়া, এলাকার মোট পরিবারের সংখ্যা, পরামর্শে অংশগ্রহণকারী পরিবারের সংখ্যা, সম্মত পরিবারের সংখ্যা, প্রতিটি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য দ্বিমত পোষণকারী পরিবারের সংখ্যা এবং অন্যান্য মতামত (যদি থাকে) উল্লেখ করতে হবে।

প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয় এবং নামকরণের বিষয়ে জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফল যদি দেখায় যে এলাকার মোট পরিবারের সংখ্যার ৫০% বা তার বেশি (প্রতিটি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য গণনা করা হয়েছে) অনুমোদিত হয়, তাহলে প্রস্তাবটি তৈরিকারী সংস্থা প্রস্তাবটি পরিমার্জন করে বিবেচনা এবং প্রতিক্রিয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেবে।

যদি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নামকরণের বিষয়ে জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফল এলাকার মোট পরিবারের সংখ্যার ৫০% বা তার বেশি (প্রতিটি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য গণনা করা হয়) অনুমোদন পায়, তাহলে প্রস্তাবটি তৈরিকারী সংস্থা প্রস্তাবটি পরিমার্জন করতে থাকবে এবং বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের গণ পরিষদে জমা দেবে। যে ক্ষেত্রে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের গণ পরিষদ নেই, সে ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রস্তাবটির পরিমার্জনের নির্দেশ দেবে এবং বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেবে।

এই ডিক্রির ধারা ৫, ধারা ৪ এবং তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে, জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফল স্থানীয় ওয়েবসাইট এবং পোর্টালে, পাশাপাশি সরকারের ইলেকট্রনিক পোর্টালে প্রকাশ্যে প্রকাশ করতে হবে।

তথ্য, যোগাযোগ এবং মতামত আহরণের উপকরণ সম্পর্কে, সকল স্তরের গণকমিটিগুলি স্থানীয় বাস্তব পরিস্থিতি এবং তৃণমূল গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয় এবং নামকরণের বিষয়ে জনমত আহরণের প্রক্রিয়ার জনসাধারণের প্রচার এবং প্রচারের আয়োজন করবে।

জনসাধারণের পরামর্শের জন্য নথিগুলির মধ্যে রয়েছে: ক) প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের জন্য খসড়া পরিকল্পনা; খ) পরিকল্পনার সারসংক্ষেপ, যার মধ্যে নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের পরিকল্পনা; প্রশাসনিক ইউনিটের মান (যদি থাকে) এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একত্রীকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের শর্তাবলীর একটি সারসংক্ষেপ মূল্যায়ন; পার্টি এবং রাজ্যের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির একটি তালিকা; গ) প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি দ্বারা জনসাধারণের পরামর্শ আয়োজনের পরিকল্পনা।

এই নথিটি অবশ্যই সরকারের ইলেকট্রনিক পোর্টালে অথবা প্রাদেশিক ও কমিউন স্তরে গণ কমিটির ওয়েবসাইট ও পোর্টালে পোস্ট করতে হবে; কমিউন স্তরে গণ কমিটির সদর দপ্তরে, কমিউনিটি সেন্টারে প্রদর্শিত হবে এবং জনসাধারণের পরামর্শের সময় স্থানীয় গণমাধ্যম, গ্রাম ও পাড়ার সভায় প্রচার করতে হবে।

যখন জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলে ত্রুটি ধরা পড়ে, তখন নাগরিক এবং সংস্থাগুলির অধিকার থাকে যে এলাকার জনসাধারণের পরামর্শ প্রতিবেদন প্রস্তুত করা হয়েছিল সেই এলাকার পিপলস কমিটির কাছে একটি আবেদন জমা দেওয়ার। আবেদন প্রাপ্তির তারিখ থেকে 5 কার্যদিবসের মধ্যে, সেই এলাকার পিপলস কমিটিকে সমস্যাটি সমাধান করতে হবে এবং আবেদনকারীকে সমাধান সম্পর্কে অবহিত করতে হবে।

জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের উপর প্রতিবেদন সংকলন এবং প্রস্তুত করার প্রক্রিয়ার কারণে যদি জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলে ত্রুটি আবিষ্কৃত হয়, তাহলে 5 কার্যদিবসের মধ্যে, সকল স্তরের গণ কমিটি জনসাধারণের পরামর্শের ফলাফলের উপর প্রতিবেদনটি সংশোধন, চূড়ান্ত এবং সংশোধন করবে এবং এই ডিক্রিতে নির্ধারিত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠাবে।

সরকারের ইলেকট্রনিক পোর্টাল এবং স্থানীয় ওয়েবসাইট এবং পোর্টালগুলিতে প্রকাশিত জনমত জরিপের ফলাফলে যদি ত্রুটি ধরা পড়ে, তাহলে প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরের গণ কমিটিগুলি সরকারের ইলেকট্রনিক পোর্টাল এবং স্থানীয় ওয়েবসাইট এবং পোর্টালগুলিতে সংশোধনের জন্য একটি লিখিত অনুরোধ পাঠাবে। প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছ থেকে লিখিত অনুরোধ পাওয়ার তারিখ থেকে 3 কার্যদিবসের মধ্যে, সরকারের ইলেকট্রনিক পোর্টাল এবং স্থানীয় ওয়েবসাইট এবং পোর্টালগুলি জনমত জরিপের ফলাফল সংশোধন করার জন্য দায়ী থাকবে।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন, সীমানা সমন্বয় এবং নাম পরিবর্তনের প্রস্তাবের উপর জনসাধারণের পরামর্শ আয়োজনের জন্য তহবিল বাজেট ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে রাজ্য বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হয়।

নান ড্যান সংবাদপত্রের মতে

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/