জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর ২ নং সেকশনের জন্য বিনিয়োগের বিকল্পসমূহ নিয়ে আলোচনা

কোয়াং ট্রি প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান লে ডুক তিয়েন সম্প্রতি জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি (কিউএল১৫ডি) প্রকল্পের, বিশেষত ক্যাম লো - লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ের পশ্চিম শাখা পর্যন্ত অংশের, একটি প্রতিবেদন শোনার জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোর সাথে একটি বৈঠক করেছেন।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) এর মাধ্যমে বিনিয়োগ

ক্যাম লো-লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ের পশ্চিম শাখা পর্যন্ত জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি নির্মাণের প্রকল্পটি মাই থুই সমুদ্রবন্দর এবং লা লে আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেটকে সংযুক্ত করার উদ্দেশ্যে গৃহীত সামগ্রিক সড়ক পরিবহন পরিকল্পনার একটি অংশ। এই প্রকল্পের লক্ষ্য হলো লা লে আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেট থেকে মাই থুই বন্দর পর্যন্ত দূরত্ব কমানো এবং পরিবহন খরচ হ্রাস করা।

এই অংশটি সমগ্র জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি সংযোগ স্থাপনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং বর্তমানে একটি ২-লেনের, চতুর্থ শ্রেণীর পার্বত্য সড়ক হিসেবে এর প্রথম পর্যায়ের গবেষণা চলছে। এই অংশে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) মডেলে বিনিয়োগ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সভায়, দেও কা গ্রুপ জয়েন্ট স্টক কোম্পানি সহ বিনিয়োগকারীদের প্রতিনিধিরা, বাস্তবায়নের জন্য কারিগরি প্রয়োজনীয়তা ও তহবিল নিশ্চিত করার উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন কর্মপন্থা এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি উপস্থাপন করেন।

বিকল্প ১ অনুযায়ী, রুটটি ৩৪ কিলোমিটার দীর্ঘ এবং এতে ৪টি লেন (সেতু ও টানেলে ২টি লেন) রয়েছে, যার জন্য মোট বিনিয়োগ ৫,৮৫৭ বিলিয়ন VND। তবে, কিছু প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্য TCVN 4054-2005-এর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। যদি এই প্রযুক্তিগত সমস্যাগুলো সমাধান করে মান পূরণ করা হয়, তবে মোট বিনিয়োগ বেড়ে ১১,৮৪৩ বিলিয়ন VND হবে।

এছাড়াও, অপশন ১বি অনুসারে, যদি সমস্ত প্রযুক্তিগত সমস্যা সমাধানের জন্য ১৪ কিলোমিটার পরিসরের মধ্যে কিছু অংশে রুটটি স্থানীয়ভাবে সমন্বয় করা হয়, তবে রুটের দৈর্ঘ্য ৩২ কিলোমিটারে নেমে আসবে, যা ৪-লেনের (সেতু এবং টানেলে ২-লেন) হবে এবং মোট বিনিয়োগ কমে ৯,৬৫৮ বিলিয়ন VND-এ দাঁড়াবে।

ক্যাম লো-লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ের পশ্চিম শাখা পর্যন্ত জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর প্রস্তাবিত পথটি নিম্নরূপ।

বিকল্প ২ অনুযায়ী, সম্পূর্ণ পথটি প্রায় ১৪ কিমি সমন্বয় করে মোট দৈর্ঘ্য ৩৬ কিমি পর্যন্ত বাড়ানো হবে এবং এতে ৪-লেনের (সেতু ও টানেলে ২-লেন) ব্যবস্থা থাকবে। এর ফলে মোট বিনিয়োগ কমে ৫,৮৫৮ বিলিয়ন VND-এ দাঁড়াবে। এটিই বিনিয়োগকারীর প্রস্তাবিত সর্বোত্তম বিকল্প।

প্রথম পর্যায়ের (২-লেনের স্কেলে) "স্বাভাবিক পরিষেবা মূল্যে" বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রসঙ্গে, বিনিয়োগকারী একটি পিপিপি (PPP) বিনিয়োগ পদ্ধতির প্রস্তাব করেছে এবং দুটি বিকল্প উপস্থাপন করেছে: বিকল্প ১-এ মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৬,৩৫২ বিলিয়ন VND, যেখানে বিওটি (BOT) বিনিয়োগকারী সমস্ত খরচ বিনিয়োগ করবে; তবে, বিনিয়োগকারী মূল্যায়ন করেছে যে এই বিকল্পটি ঋণ পরিশোধের সক্ষমতার নিশ্চয়তা দেয় না।

বিকল্প ২-এর মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৫,৯৯৩ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে ৪,২০০ বিলিয়ন (৭০%) রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে এবং ১,৭৯৩ বিলিয়ন BOT বিনিয়োগকারীর কাছ থেকে আসবে, এবং এর পরিশোধের সময়কাল ৩৫ বছর। বিনিয়োগকারী মূল্যায়ন করেছেন যে সুদ পরিশোধের জন্য ১২ বছর যথেষ্ট হবে না।

‘খরচ-সাশ্রয়ী পরিষেবা মূল্যসহ’ বিনিয়োগ পদ্ধতির ক্ষেত্রে, প্রকল্পটির জন্য মোট বিনিয়োগের পরিমাণ হলো ৬,৩১৯ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে আসছে ১৮৯ বিলিয়ন VND (৩%), এবং BOT বিনিয়োগকারী ৬,১৩০ বিলিয়ন VND বিনিয়োগ করছে। মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল হলো ১৯ বছর। এই বিকল্পটি, সাধারণ পরিষেবা মূল্যসহ বিকল্প ২-এর বিনিয়োগ পদ্ধতির তুলনায়, রাষ্ট্রীয় বাজেটকে ৫,৬৬৯ বিলিয়ন VND সাশ্রয় করতে সাহায্য করে। বিনিয়োগকারী এই বিকল্পটি বেছে নেওয়ার প্রস্তাব করছে।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে কোয়াং ট্রি প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান লে ডুক তিয়েন জোর দিয়ে বলেন যে, ক্যাম লো - লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ে (পশ্চিম শাখা) পর্যন্ত জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি নির্মাণের প্রকল্পটি প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখার এবং পূর্ব-পশ্চিম অর্থনৈতিক করিডোরকে সংযুক্ত করার একটি চালিকাশক্তি। প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ে বাস্তবায়িত হচ্ছে তা নিশ্চিত করতে, ভাইস চেয়ারম্যান লে ডুক তিয়েন সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং বিনিয়োগকারীদেরকে আইনি বিধিবিধানের সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করতে এবং জড়িত সকল পক্ষের স্বার্থের সমন্বয় সাধনের জন্য পরিকল্পনা পরিমার্জন অব্যাহত রাখতে অনুরোধ করেন।

প্রকল্পে রাষ্ট্রীয় অর্থায়নের সহায়তার প্রস্তাব।

পূর্বে, কোয়াং ট্রি প্রদেশের জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি সংক্রান্ত প্রস্তাবনা অনুসারে, ক্যাম লো - লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ের পশ্চিম শাখা পর্যন্ত ৩৪ কিলোমিটার দীর্ঘ অংশটি একটি পিপিপি (পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ) মডেলে বাস্তবায়িত হওয়ার কথা ছিল। এতে ২টি লেন, মোট আনুমানিক বিনিয়োগ প্রায় ৫,৬৬২ বিলিয়ন VND এবং মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য আনুমানিক টোল আদায়ের সময়কাল প্রায় ২১ বছর ১১ মাস ধরা হয়েছিল। এর মধ্যে, রাষ্ট্রীয় মূলধন হবে ২,৫৫০ বিলিয়ন VND এবং বিনিয়োগকারীর মূলধন হবে ৩,১১২ বিলিয়ন VND (যা মোট বিনিয়োগের ৫৫%)।

রাষ্ট্রীয় মূলধনের ক্ষেত্রে, স্থানীয় বাজেটে প্রায় ১,০০০ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করা হয়েছে, ফলে ১,৫৫০ বিলিয়ন VND উদ্বৃত্ত থাকছে। কোয়াং ট্রি প্রস্তাব করেছেন যে, এই ঘাটতি পূরণের জন্য কেন্দ্রীয় সরকার যেন ২০২৬-২০৩০ সালের জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ করে।

জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি, ক্যাম লো-লা সন এক্সপ্রেসওয়ের সাথে ছেদকারী অংশ।

প্রকল্পটির (২০২৬-২০৩০) জন্য কোয়াং ট্রি প্রদেশের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের প্রস্তাবের পরিপ্রেক্ষিতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি অর্থ মন্ত্রণালয়ে একটি নথি পাঠিয়েছে। এই নথিতে মাই থুই বন্দর থেকে লা লে আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেট পর্যন্ত সংযোগকারী জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর অংশবিশেষের উন্নয়নে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে সহায়তার জন্য তহবিল বরাদ্দের কথা বলা হয়েছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় অনুসারে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মধ্য-মেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন চ্যানেলের মাধ্যমে কোয়াং ট্রি প্রদেশকে জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি প্রকল্প, বিশেষত ক্যাম লো - লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ে (পশ্চিম শাখা) পর্যন্ত অংশটি বাস্তবায়নের জন্য প্রদত্ত সহায়তার বিষয়ে, সড়ক আইন এবং ২৬ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ১৬৫/২০২৪/এনডি-সিপি অনুযায়ী, নির্মাণ মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি সহ সড়ক অবকাঠামো সম্পদ ব্যবস্থাপনার জন্য কোয়াং ট্রি প্রদেশে হস্তান্তর করেছে। অতএব, জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগের কর্তৃত্ব কোয়াং ট্রি প্রদেশের দায়িত্বের অধীনে পড়ে।

অতএব, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের মাধ্যমে কোয়াং ট্রি প্রদেশকে জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি প্রকল্প, বিশেষত ক্যাম লো - লা সন এক্সপ্রেসওয়ে থেকে হো চি মিন হাইওয়ে পর্যন্ত অংশটি বাস্তবায়নে সহায়তা করা, বাজেট ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের প্রবিধানের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ।

এছাড়াও, নির্মাণ মন্ত্রণালয় কোয়াং ট্রি প্রদেশকে জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর এই অংশের বিনিয়োগের ধরন পিপিপি মডেল (যা বাস্তবায়নের জন্য প্রধানমন্ত্রী কোয়াং ট্রি প্রদেশকে দায়িত্ব দিয়েছেন) থেকে সরকারি বিনিয়োগে রূপান্তরের ভিত্তি স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় অনুসারে, জাতীয় মহাসড়ক ১৫ডি-এর প্রকল্পটি, বিশেষত হো চি মিন হাইওয়ের (পশ্চিম শাখা) সাথে সংযুক্ত অংশটির জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করে একটি প্রতিবেদন প্রস্তুত করার দায়িত্ব ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে দেওয়া হয়েছে, যাতে এটিকে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করা যায়।

এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন প্রকল্পটির জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করে প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করেছে এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয় বিনিয়োগ নীতিটি অনুমোদনের জন্য প্রাসঙ্গিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে, যা ২০২৮ সালের মধ্যে সম্পন্ন হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উৎস: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html