পরিবেশ রক্ষা: আর কোনো বিলম্ব করা যাবে না।

দীর্ঘদিন ধরে বিবর্ণ নদী, বিধ্বস্ত বন, আবর্জনায় উপচে পড়া স্তূপ এবং বন্যার মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগের চিত্র এই জনগোষ্ঠীর জন্য এক নাছোড়বান্দা দুঃস্বপ্ন হয়ে দাঁড়িয়েছে।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে পরিবেশ সুরক্ষা বিষয়ক পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের একটি সামগ্রিক দৃশ্য।

সুতরাং, পরিবেশ সুরক্ষা কেবল আলোচ্যসূচির একটি বিষয় নয়, বরং এটি প্রকৃত অর্থেই জীবন-মরণের প্রশ্ন, যা লক্ষ লক্ষ মানুষের জীবন ও জীবিকাকে প্রভাবিত করে এবং সমগ্র সমাজের উন্নয়নের গতি ও জীবনমানকে সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত করে।

উজ্জ্বল রঙের মধ্যবর্তী ধূসর এলাকা

১৫তম জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে ‘পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০ কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইনের বাস্তবায়ন’ শীর্ষক বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফলের ওপর তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের প্রতিবেদন এবং জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবের ওপর অনুষ্ঠিত সংসদীয় আলোচনা দেশব্যাপী বিপুল সংখ্যক মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদল স্বীকার করেছে যে, আইনটি কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইনের প্রণয়ন এবং বাস্তবায়ন অনেক ইতিবাচক ও গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে, যা আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য সফলভাবে অর্জনে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, পররাষ্ট্রনীতি, সামাজিক কল্যাণ ও আন্তর্জাতিক একীকরণ নিশ্চিত করতে অবদান রেখেছে।

তবে, ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনে অনেক প্রগতিশীল নতুন বিধান এবং ব্যাপক বাস্তবায়ন থাকা সত্ত্বেও কেন ত্রুটি ও সমস্যা রয়ে গেছে এবং পরিবেশগত বিষয়গুলো ক্রমশ আরও জটিল এমনকি গুরুতর হয়ে উঠছে? এমনটা কি হতে পারে যে, লিখিত উদ্দেশ্য এবং বাস্তব পদক্ষেপের মধ্যে এমন একটি ব্যবধান রয়েছে যা শিগগিরই পূরণ করা সহজ হবে না?

বাস্তবে, এই উজ্জ্বল চিত্রের মাঝেও একটি ধূসর এলাকা রয়ে গেছে: অনেক জায়গার পরিবেশের অবনতি ঘটছে এবং বায়ু ও জল দূষণ ক্রমশ আরও জটিল হয়ে উঠছে। উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) অকপটে উল্লেখ করেছেন: “পরিবেশ দূষণ নিয়ন্ত্রণে অগ্রগতি হলেও তা টেকসই নয়। যেখানে শহুরে বর্জ্য সংগ্রহের হার ৯৭%, সেখানে মাত্র ১৮% বর্জ্য জল শোধন করা হয় এবং প্রায় ৬০% বর্জ্য এখনও মাটিতে পুঁতে ফেলা হয়, প্রধানত গ্রামীণ এলাকা ও ছোট শহরগুলিতে। নাম সন ( হ্যানয় ), খান সন (দা নাং) এবং তান লং (ডং থাপ)-এর মতো বহু দশক ধরে চালু থাকা অনেক বর্জ্যভূমি পরিবেশগত হটস্পট হিসেবে রয়ে গেছে।”

জাতীয় সংসদের অনেক সদস্য একটি সাধারণ সমস্যা চিহ্নিত করেছেন: মূল প্রতিবন্ধকতাটি হলো বাস্তবায়ন পর্যায়। অনেক বড় নীতি কেন্দ্রীয় পর্যায়ে আপাতদৃষ্টিতে ‘সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়িত’ হলেও, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে পৌঁছানোর পর সেগুলো থমকে যায়, বিলম্বিত হয়, অথবা কর্মী, তহবিল এবং এমনকি জবাবদিহিতার অভাবে ভোগে।

তৃণমূল পর্যায়ে প্রতিবন্ধকতা দূর করা

২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন স্থানীয় সরকারগুলোর কাছে ক্ষমতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করেছে: পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদান ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনা থেকে শুরু করে দূষণ পর্যবেক্ষণ পর্যন্ত। তবে, অনেক ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগের সক্ষমতায় এখনও পেশাদারিত্ব ও আধুনিকতার অভাব রয়েছে; স্থানীয় কর্মকর্তাদেরও যথাযথ প্রশিক্ষণের অভাব রয়েছে। এই বিষয়টি বিশ্লেষণ করে জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন থি থু হা (কোয়াং নিন) বলেন: "এর জন্য আগামী সময়ে আমাদের পরিবেশ সুরক্ষার প্রচেষ্টা জোরদার করতে হবে এবং পদ্ধতি ও নীতিমালার উন্নতি সাধন করতে হবে।"

অনেক এলাকা এখনও "অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রথম, পরিবেশগত সমস্যা দ্বিতীয়" এই মানসিকতা বজায় রেখেছে এবং পরিবেশগত অবকাঠামোর গুরুতর অবনতি একটি বড় উদ্বেগের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনগুলো স্পষ্টভাবে ইঙ্গিত দেয় যে কিছু এলাকা পরিবেশ সুরক্ষাকে অবহেলা করে বিনিয়োগ আকর্ষণে অগ্রাধিকার দেয়। ফলস্বরূপ, অনেক দূষণকারী প্রকল্পের বিষয়ে পদক্ষেপ নিতে বিলম্ব হয়, উৎসস্থলে বর্জ্য পৃথকীকরণ লোকদেখানোভাবে বাস্তবায়িত হয়, যেখানে তত্ত্বাবধানের অভাব রয়েছে এবং তা "সত্যিকার অর্থে কার্যকর নয়": মোট শহুরে বর্জ্য জলের মাত্র প্রায় ১৮% সংগ্রহ ও শোধন করা হয়, বাকি অংশ প্রধানত সরাসরি পরিবেশে নিষ্কাশন করা হয়। এদিকে, লঙ্ঘনের পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং প্রয়োগ প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি, এবং পরিবেশ দূষণের কিছু কাজের জন্য শাস্তি কম, যার যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক প্রভাব নেই, এবং এর পরিণতি জনগণকেই ভোগ করতে হয়।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি চু থি হং থাই (ল্যাং সন) বলেন: “বাস্তবে, অনেক এলাকায় উৎসস্থলে বর্জ্য পৃথকীকরণ বেশ জোরালোভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। তবে, প্রক্রিয়াকরণের সময় বেশিরভাগ বর্জ্য এখনও একসাথে সংগ্রহ করা হয়, যার ফলে এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয় যেখানে উৎসস্থলে বর্জ্য পৃথকীকরণ করা হলেও তা কোনো বাস্তব ফল দেয় না। অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং বর্জ্য সংগ্রহকারী ইউনিট এখনও প্রযুক্তি ও কৌশলে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ।” এই বাস্তবতা উন্নত নীতি এবং স্থানীয় পরিকাঠামোর বাস্তবায়ন ক্ষমতার মধ্যেকার অপ্রতুলতাকেই প্রতিফলিত করে। যখন প্রক্রিয়াকরণ পরিকাঠামো পুরোনো হয়ে যায়, তখন পৃথকীকরণ, পুনর্ব্যবহার বা চক্রাকার অর্থনীতি গড়ে তোলার সমস্ত প্রচেষ্টা কেবল কাগজে-কলমেই থেকে যায়। কিছু প্রতিনিধি মনে করেন যে, “দূষণকারী, ঘটনার কারণ এবং পরিবেশগত অবক্ষয়ের জন্য দায়ী ব্যক্তিকেই ক্ষতি, প্রতিকার এবং চিকিৎসার জন্য অর্থ প্রদান করতে হবে”—এই নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রয়োগ করা হয়নি। কিছু প্রতিনিধি এমনকি খোলাখুলিভাবে ৩৮টি গুরুতর দূষণকারী প্রতিষ্ঠানের তালিকা জনসমক্ষে প্রকাশের পরামর্শ দিয়েছেন, যেগুলোর বিরুদ্ধে এখনও চূড়ান্ত ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি—এটিকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের “দায়িত্ববোধের একটি পরিমাপ” হিসেবে বিবেচনা করে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি চু থি হং থাই (ল্যাং সন) সংসদ কক্ষে বক্তব্য রাখছেন। নিবন্ধের ছবি | ডুই লিন

একটি দীর্ঘস্থায়ী দুর্বলতা হলো পরিবেশগত তথ্যে জনসাধারণের প্রবেশাধিকারের অভাব। কমিউন ও ওয়ার্ড পর্যায়ে পানির গুণমান, বায়ুর গুণমান এবং বর্জ্য নিষ্কাশন সংক্রান্ত তথ্য প্রায় কখনোই জনসমক্ষে হালনাগাদ করা হয় না। একটি বর্তমান অসুবিধা হলো, অনেক এলাকায় পরিবেশগত ডেটা পোর্টালের অভাব রয়েছে, যা নাগরিক, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট বা সামাজিক সংগঠনগুলোর স্বাধীন পর্যবেক্ষণকে সীমিত করে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ত্রান দুক থাং তাঁর ব্যাখ্যায় যে সমাধানগুলোর কথা উল্লেখ করেছেন, তার মধ্যে রয়েছে: একটি দেশীয় কার্বন ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা, যা ২০২৫ সালের শেষভাগ থেকে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হবে; আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কোটা এবং কার্বন ক্রেডিটের জন্য একটি জাতীয় নিবন্ধন ব্যবস্থা চালু করা; ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি অনলাইন গ্রিনহাউস গ্যাস ইনভেন্টরি রিপোর্টিং ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা; এবং জাতীয় পরিবেশগত ডেটাবেস তথ্য ব্যবস্থার কার্যক্রম সম্পন্ন করা, যা জাতীয় ডেটাবেসের সাথে একীকরণ, আন্তঃসংযোগ এবং কেন্দ্রীয় স্তর থেকে পৌরসভা স্তর পর্যন্ত রিয়েল-টাইম তথ্য আদান-প্রদান নিশ্চিত করবে।

নিয়মকানুন কঠোরভাবে মেনে চলুন।

অনেকে নেতাদের যোগ্যতা মূল্যায়নে পরিবেশগত সূচক অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন এবং এটিকে সরকারি বিনিয়োগ ও আর্থ-সামাজিক ব্যবস্থাপনার মূল্যায়নের একটি বাধ্যতামূলক মানদণ্ড হিসেবে বিবেচনা করেছেন। যখন পরিবেশগত মানদণ্ড কর্মকর্তাদের যোগ্যতার সাথে যুক্ত হয়, তখন জবাবদিহিতা বাস্তব রূপ লাভ করে এবং এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে "সবাই কিছু দায়িত্ব ভাগ করে নেয় কিন্তু কেউই প্রাথমিক দায়িত্ব নেয় না"। একই সাথে, দূষণকারী স্থাপনার তালিকা, পরিদর্শনের ফলাফল এবং প্রতিকারমূলক কাজের অগ্রগতির তথ্য জনসমক্ষে প্রকাশ করা বাধ্যতামূলক নিয়মে পরিণত হওয়া উচিত। তথ্যের স্বচ্ছতা কেবল একটি ব্যবস্থাপনার হাতিয়ারই নয়, বরং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পদক্ষেপ নিতে বাধ্য করার একটি ইতিবাচক চাপও বটে।

তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের অন্যতম সুপারিশ হলো “পরিবেশ সুরক্ষার জন্য সম্পদ শক্তিশালী ও বৈচিত্র্যময় করা।” স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে তাদের কাজের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বাজেট বরাদ্দ করতে হবে, এবং নিশ্চিত করতে হবে যে পরিবেশ খাতে ব্যয় “মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের কমপক্ষে ১%” হয় এবং প্রতি বছর তা ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পায়। জাতীয় সংসদের কিছু সদস্য প্রস্তাব করেছেন যে, জাতীয় সংসদ যেন “২০২৭ সাল থেকে এই ন্যূনতম স্তরকে মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের ১.২%-এ উন্নীত করে,” যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো বর্জ্য ও দূষিত পানি শোধনের অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ পায়। এর পাশাপাশি, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল (প্রদেশ-কমিউন) অনুযায়ী ব্যবস্থাপনা কাঠামোকে সুসংহত করতে হবে এবং প্রতিটি খাত ও ইউনিটে নিবেদিত পরিবেশ সুরক্ষা কর্মকর্তা নিয়োগ করতে হবে।

একটি জাতীয় পরিবেশগত তথ্য ব্যবস্থা ও ডেটাবেস চালু করা এবং জনগণের জন্য সহজলভ্য পরিবেশের গুণগত মানের মানচিত্র সমন্বিত করা একটি জরুরি প্রয়োজন। তথ্য হালনাগাদ করা, স্বয়ংক্রিয় পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র স্থাপন করা এবং বায়ু, পানি ও বর্জ্যের গুণমান সম্পর্কে রিয়েল-টাইম তথ্য ভাগ করে নেওয়ার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অগ্রণী ভূমিকা পালন করতে হবে। এর ফলে নাগরিকরা সরকারের ওপর নজরদারি করতে পারবে, গণমাধ্যমকে সময়োপযোগী প্রতিবেদনের ভিত্তি প্রদান করতে পারবে এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যাতে স্বচ্ছভাবে নিয়মকানুন মেনে চলে তা নিশ্চিত করা যাবে।

পরিবেশ সুরক্ষা সমগ্র সমাজের দায়িত্ব; তাই, পরিবেশ সুরক্ষা, বর্জ্য উৎপাদন, পৃথকীকরণ এবং ব্যবস্থাপনায় সকল নাগরিকের অংশগ্রহণের আন্দোলন তৃণমূল পর্যায়ে আরও জোরালোভাবে শুরু ও বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, বিশেষত স্বশাসিত পরিবেশ আন্দোলন, সবুজ কম্যুন/ওয়ার্ড মডেল বা পুনর্ব্যবহারযোগ্য বর্জ্য সমবায় সমিতির মাধ্যমে। একই সাথে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সক্রিয়ভাবে দূষণের 'হট স্পট' বা কেন্দ্রস্থলগুলো মোকাবেলা করতে হবে, বিশেষ করে আবাসিক এলাকার মাঝে অবস্থিত কারুশিল্প গ্রাম এবং শিল্পাঞ্চলগুলোতে। দূষণকারী স্থাপনাগুলোর স্থানান্তর, প্রতিকার এবং প্রয়োগ অবশ্যই আইন অনুযায়ী করতে হবে, স্থানীয় স্বার্থে কোনো প্রকার ফাঁকি দেওয়া যাবে না।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার লে মিন হোয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে, “জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনা অনুযায়ী পরিবেশ সুরক্ষা আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনসমূহ নির্দিষ্টকারী দলিলগুলোর জারি ও বাস্তবায়নের দিকে সরকারের নিবিড় মনোযোগ দেওয়া এবং অবিলম্বে নির্দেশনা প্রদান করা উচিত। আইনের কিছু নীতির বাস্তবায়ন দ্রুত যাচাই করা এবং বাস্তবে কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা প্রয়োজন।” আর যখন প্রতিটি এলাকা পরিবেশ সুরক্ষাকে টেকসই উন্নয়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করবে, তখনই সেই সদিচ্ছা ও সংকল্প সুনির্দিষ্ট, বাস্তব কর্মে রূপান্তরিত হবে এবং তা সম্প্রদায় ও প্রতিটি পরিবারে ছড়িয়ে পড়বে।

২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন বাস্তবায়নের প্রায় পাঁচ বছর পর, দেশব্যাপী ৫০০টিরও বেশি নির্দেশিকা নথি জারি করা হয়েছে, যার মধ্যে সরকারি, মন্ত্রণালয় এবং খাত পর্যায়ের ৩০টিরও বেশি নথি রয়েছে – যা অর্থনীতি, সমাজ এবং পরিবেশ—এই তিনটি স্তম্ভ জুড়ে টেকসই উন্নয়নের দৃষ্টিভঙ্গিকে বাস্তব রূপ দিতে অবদান রাখছে।

খুচ হং থিয়েন

উৎস: https://nhandan.vn/bao-ve-moi-truong-khong-the-cham-tre-hon-post924457.html