ব্যবসায় জগতের 'ঝড়ের' মাঝে 'বিপদকে' 'সুযোগে' পরিণত করা।

দেশগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে বাণিজ্য প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করবে এবং এর পাশাপাশি মামলাগুলোর জটিলতা ও পরিধিও বৃদ্ধি পাবে।

বৈশ্বিক পরিস্থিতি দ্রুত পরিবর্তনশীল ও অপ্রত্যাশিত, যা অভ্যন্তরীণ উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের পরিচালক জনাব ত্রিন আন তুয়ান, ২০২৫ সালের চান্দ্র নববর্ষ উপলক্ষে বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে ভিয়েতনামের পণ্য সুরক্ষার কাজ সম্পর্কে ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড নিউজপেপারের সাথে তাঁর মতামত ব্যক্ত করেছেন।

ক্রমাগত নতুন নতুন প্রতিবন্ধকতা তৈরি হচ্ছে।

মহোদয়, রপ্তানি বাজারগুলো থেকে আসা সাম্প্রতিক সংরক্ষণবাদী পদক্ষেপের ‘ঝড়ের’ মধ্যে ক্রমবর্ধমান সংরক্ষণবাদী প্রবণতাগুলো ভিয়েতনামের পণ্যের জন্য কী ধরনের প্রতিবন্ধকতা তৈরি করেছে?

জনাব ত্রিন আন তুয়ান : ২০২৪ সালে, ভিয়েতনামের রপ্তানির বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়ে মোট ২৮টি মামলায় পৌঁছেছে। শুরু হওয়া মোট তদন্তের প্রায় ৫০% একাই যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষ থেকে করা হয়েছে। বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা শুধু বাড়েনি, বরং তা আরও জটিল হয়ে উঠেছে, এবং অনেক দেশ নতুন ও নজিরবিহীন বিষয় নিয়ে তদন্ত করছে। উদাহরণস্বরূপ, একই পণ্যের ওপর দ্বৈত তদন্ত পরিচালনা করা; এবং তদন্তাধীন পণ্যের পরিসরও ক্রমশ বৈচিত্র্যময় হচ্ছে, যা উচ্চ-রপ্তানি মূল্যের পণ্য থেকে শুরু করে নিম্ন-রপ্তানি মূল্যের পণ্য পর্যন্ত বিস্তৃত।

জনাব ত্রিন আন তুয়ান - বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের পরিচালক (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়)

বাস্তবে, বিভিন্ন বাজারে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার ক্রমবর্ধমান প্রয়োগ এই ব্যবস্থাগুলোর প্রভাবের কারণে ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের জন্য বহুবিধ চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে। বিশেষত, ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বর্ধিত ব্যয়ের সম্মুখীন হতে হয়, কারণ তাদেরকে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তে অংশগ্রহণ ও তা পরিচালনা করতে এবং বিদেশী তদন্তকারী সংস্থাগুলোর শর্ত পূরণ করতে আরও বেশি সম্পদ বরাদ্দ করতে হয়; শুল্ক আরোপ করা হলে রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা হ্রাস পায়, এবং শুল্কমুক্ত দেশগুলোর তুলনায় আমদানিকারকরা ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে পণ্য কিনতে বেশি দ্বিধাগ্রস্ত হন।

আরেকটি চ্যালেঞ্জ হলো, কিছু দেশ আমাদেরকে এখনও একটি অ-বাজার অর্থনীতি হিসেবে বিবেচনা করে। এর ফলে বিদেশি তদন্তকারী কর্তৃপক্ষগুলো প্রায়শই ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ডাম্পিং ও কাউন্টারভেইলিং শুল্ক গণনা করতে বিদেশি বিকল্প মান ব্যবহার করে। এটি প্রায়শই অ্যান্টি-ডাম্পিং ও কাউন্টারভেইলিং শুল্ক বাড়িয়ে দেয়, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এমন দেশগুলোর তুলনায় অসুবিধাজনক অবস্থানে ফেলে, যেগুলোকে অ-বাজার অর্থনীতি হিসেবে বিবেচনা করা হয় না।

প্রাথমিক এবং দূরবর্তী প্রতিরক্ষা

তদন্তের উল্লেখযোগ্য চাপ সত্ত্বেও, ‘শুরু থেকেই প্রতিরোধ’ নীতি দ্বারা পরিচালিত আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থাটি বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে রপ্তানি পণ্য রক্ষায় অবদান রেখেছে। এ বিষয়ে আপনার মতামত কী?

জনাব ত্রিন আন তুয়ান : ‘আগেভাগে ও দূর থেকে প্রতিরোধ’ নীতি বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ একটি আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা করছে। এই ব্যবস্থার মাধ্যমে বিদেশি রাষ্ট্র কর্তৃক তদন্তাধীন হওয়ার বা বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের ঝুঁকিতে থাকা ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের তথ্য পর্যবেক্ষণ, সংগ্রহ এবং বিশ্লেষণ করা হয়।

বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগটি প্রধান রপ্তানি বাজারগুলিতে ৬০টিরও বেশি বাণিজ্য প্রতিনিধিদল থেকে প্রাপ্ত তথ্যও ব্যবহার করে, যা ঝুঁকি ও সম্ভাব্য বাণিজ্য প্রতিকার তদন্তের পাশাপাশি ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্য এবং ঐ বাজারগুলির পণ্যের মধ্যেকার সংঘাত সম্পর্কিত।

বর্তমানে, বিভাগটি ঘন ঘন বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সম্মুখীন হওয়া বাজারগুলিতে ৩০০টিরও বেশি ভিয়েতনামী রপ্তানি পণ্যের ওঠানামা পর্যবেক্ষণ করছে। এছাড়াও, ভুল তথ্য ঘোষণা এবং উৎপত্তিস্থল জালিয়াতি ও অবৈধ পুনঃপ্রেরণে জড়িত হওয়া প্রতিরোধ করার জন্য বিভাগটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে উৎপত্তিস্থল ও বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিধিমালা সক্রিয়ভাবে প্রচার করছে।

আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা জোরদার করার পাশাপাশি এবং বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাপনার প্রধান সংস্থা হিসেবে কাজ করার পাশাপাশি, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য আরও একাধিক দৃঢ় পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করেছে। এর ফলস্বরূপ, এটি বিদেশি রাষ্ট্রগুলোর দ্বারা দায়ের করা প্রায় ৫০% বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলা পরিচালনা ও সমাধানে রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা করেছে এবং ২০২৪ সালে অনেক মামলা ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে।

নতুন চ্যালেঞ্জ

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা হলো বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) কর্তৃক তার সদস্য দেশগুলোকে সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার জন্য অনুমোদিত একটি উপায়। আপনি কি ২০২৫ সালে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের কিছু প্রবণতার রূপরেখা তুলে ধরতে পারবেন?

জনাব ত্রিন আন তুয়ান : বৈশ্বিক পরিস্থিতি ক্রমাগত দ্রুত পরিবর্তনশীল ও অপ্রত্যাশিত হওয়ায়, বৈশ্বিক বাণিজ্য সুরক্ষার জন্য একটি নতুন প্রেক্ষাপট তৈরি হয়েছে। তাই, দেশগুলো আরও বেশি করে বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে আগ্রহী হবে এবং মামলাগুলোর জটিলতা ও পরিধিও বৃদ্ধি পাবে।

তদন্তের কিছু প্রবণতার মধ্যে রয়েছে: অ-বাজার অর্থনীতি এবং বিশেষ বাজার পরিস্থিতি সংক্রান্ত প্রবিধান ব্যবহারের মাধ্যমে প্রযোজ্য শুল্ক বৃদ্ধির জন্য দেশগুলোর নতুন আইনি বিধি গ্রহণ; বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলায় অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে কঠোরতর পদ্ধতিগত আবশ্যকতা, ইত্যাদি।

বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ বাণিজ্য প্রতিকার তদন্তে ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা প্রদান অব্যাহত রাখবে। ছবি: টিএইচএস

এই প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সর্বোচ্চ সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তে ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা প্রদান অব্যাহত রাখবে। একই সাথে, বিভাগটি ভিয়েতনামের বাণিজ্য প্রতিরক্ষা আইন নিয়ে গবেষণা, পর্যালোচনা এবং এর উন্নতি সাধন অব্যাহত রাখবে, যাতে এটি বাস্তবসম্মত চাহিদা পূরণ করে এবং আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ও সঙ্গতিপূর্ণ হয়।

ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি প্রদানে উদ্বুদ্ধ করা।

ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতির স্বীকৃতিকে উৎসাহিত করা হলে তা ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের ওপর বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা সীমিত করতে সহায়ক হবে বলে আশা করা যায়। ২০২৫ সালে এই কাজটি সম্পর্কে আপনার মতামত কী?

জনাব ত্রিন আন তুয়ান : কোনো দেশের দ্বারা ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি, আদতে, আমদানিকারক দেশগুলোর দেশীয় উৎপাদকদের তদন্তকারী কর্তৃপক্ষকে তদন্ত শুরু করতে এবং বাণিজ্য সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অনুরোধ জানানোর অধিকার থেকে বঞ্চিত করে না। তবে, কোনো দেশের দ্বারা ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি ভিয়েতনামের রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলোকে অ্যান্টি-ডাম্পিং/অ্যান্টি-সাবসিডি তদন্তে আরও ন্যায্য আচরণ পেতে সাহায্য করবে, কারণ ডাম্পিং/সাবসিডি মার্জিন অন্য দেশের উৎপাদন খরচকে "বিকল্প মূল্য" হিসেবে ব্যবহার করার পরিবর্তে ব্যবসাগুলোর নিজস্ব উৎপাদন খরচের ভিত্তিতে গণনা করা হবে। এর ফলে অ্যান্টি-ডাম্পিং/অ্যান্টি-সাবসিডি শুল্ক কমতে পারে, যা ভিয়েতনামের প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রকৃত উৎপাদন ও ব্যবসায়িক পরিস্থিতিকে আরও সঠিকভাবে প্রতিফলিত করবে।

তদনুসারে, বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ দেশগুলোকে ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করতে উৎসাহিত করার জন্য গবেষণা জোরদার করা, পরামর্শ প্রদান এবং সহযোগিতার বিকল্প ও পদ্ধতি প্রস্তাব করা অব্যাহত রাখবে। বিশেষত, প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা অনুসরণ করে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০২৪-২০৩০ সময়কালে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলায় বেশ কয়েকটি দেশকে ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দিতে উৎসাহিত করার উপায় নিয়ে গবেষণার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করছে। এক্ষেত্রে এমন দেশগুলোর ওপর মনোযোগ দেওয়া হবে, যাদের অভ্যন্তরীণ আইনে বাজার অর্থনীতির নীতি বা এর বিভিন্ন রূপ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে এবং যারা ভিয়েতনামের গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্যিক অংশীদারও।

ধন্যবাদ, স্যার!

উৎস: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html