এমন একটি সরকারি ব্যবস্থা যা জনগণের কাছাকাছি, তাদের চাহিদার প্রতি অধিক সংবেদনশীল এবং তাদের সেবা প্রদানে অধিক কার্যকর।

২৮শে মে সকালে, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটি শহরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রথম বছর পর্যালোচনা করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে। সম্মেলনটি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলোর সাথে সংযোগ স্থাপন করে সশরীরে এবং অনলাইন উভয় মাধ্যমেই অনুষ্ঠিত হয়। পলিটব্যুরোর সদস্য এবং হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির সচিব কমরেড ত্রান লু কুয়াং এই সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন।

সম্মেলনটির সহ-সভাপতিত্ব করেন কমরেডগণ: লে কুওক ফং, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য ও হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব; নগুয়েন ভান দুওক, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব ও হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান; ভান থি বাচ তুয়েত, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব; এবং দাং মিন থং, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব।

হো চি মিন সিটি পার্টির সেক্রেটারি ত্রান লুউ কুয়াং এবং হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারিগণ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ভিয়েত ডুং

অনেক অসামান্য ফলাফল

শহরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রথম বছরের একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি ভ্যান থি বাচ তুয়েত বলেন যে, কার্যক্রম শুরুর এক বছর পর হো চি মিন সিটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে। বিশেষ করে, শহরের শাসন পদ্ধতি ক্রমবর্ধমানভাবে "দক্ষতা - কার্যকারিতা - কার্যকারিতা - জনগণের নৈকট্য - জনগণের প্রতি সংবেদনশীলতা" প্রদর্শন করছে; নাগরিক ও ব্যবসাকে সেবার কেন্দ্রে স্থাপন করছে এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যক্রমের গুণমান পরিমাপের মানদণ্ড হিসেবে নাগরিক সন্তুষ্টিকে ব্যবহার করছে।

কমিউন পর্যায়ে অত্যাবশ্যকীয় জনসেবার মান মূলত বজায় রাখা হয়েছে। শিক্ষা , স্বাস্থ্যসেবা, পরিবেশগত পরিচ্ছন্নতা, সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমে পরিষেবা নিশ্চিত করা হয়। সমাজকল্যাণমূলক কাজ কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়।

শহরটি বেশ কিছু নতুন নীতি বাস্তবায়ন করেছে যা বাস্তব ফল দিয়েছে, যেমন: বিনামূল্যে স্বাস্থ্য পরীক্ষার আয়োজন করা; বিনামূল্যে বাস পরিষেবা প্রদান করা; জনগণের জীবনযাত্রার চাহিদা মেটাতে বিভিন্ন স্থাপনা নির্মাণ ও সংস্কার করা; প্রধান সম্মেলন ও ছুটির দিনগুলো উদযাপনের জন্য কমপক্ষে ২০০টি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করা, শক্তিশালী প্রভাব সৃষ্টিকারী এবং প্রবৃদ্ধিকে চালিত করে এমন কৌশলগত অবকাঠামোকে অগ্রাধিকার দেওয়া; যুদ্ধফেরত সৈনিক, দরিদ্র পরিবার এবং শ্রমিকদের জন্য ব্যাপক পরিচর্যার ব্যবস্থা করা; এবং দাতব্য ও মানবিক আবাসনের নির্মাণ ও মেরামতকে উৎসাহিত করা, এর পাশাপাশি শহরের সৌন্দর্য বৃদ্ধির জন্য খাল ও জলপথের ধারের আবাসন স্থানান্তর ও পুনর্বিন্যাস করার দৃঢ় সংকল্প গ্রহণ করা।

এছাড়াও, প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তর অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, যার প্রমাণ হলো বিপুল পরিমাণ প্রশাসনিক কার্যক্রম ৯৯.৫%-এর বেশি সময়ানুবর্তিতায় সম্পন্ন হওয়া, অনলাইন আবেদনের হার ৮৮%-এর বেশি, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে ৯৬%-এর বেশি সন্তুষ্টির মাত্রা এবং আদান-প্রদান করা নথিপত্রের ১০০% ইলেকট্রনিক মাধ্যমে সম্পন্ন হওয়া।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং প্রশাসনিক কার্যক্রম সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন করা হয়েছে। ২৮টি সরকারি অধ্যাদেশের মাধ্যমে বিকেন্দ্রীকৃত ১,০৬৫টি কাজের উপর ভিত্তি করে, শহরটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরের বিষয়ে অসংখ্য সিদ্ধান্ত জারি করেছে। বিশেষভাবে, বিভাগ ও সংস্থাগুলোর ৯০০টি কাজ এবং হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি ও পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের ১০৮টি কাজ বিকেন্দ্রীকরণ করে কমিউন পর্যায়ে হস্তান্তর করা হয়েছে, যা তাদের নিজ নিজ কার্যাবলী ও দায়িত্ব পালনে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন প্রদান করেছে।

সম্মেলনটি সশরীরে ও অনলাইন অংশগ্রহণের সমন্বয়ে একটি হাইব্রিড পদ্ধতিতে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যা কম্যুন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলোতে পৌঁছেছিল। ছবি: ভিয়েত ডুং

কমরেড ভ্যান থি বাচ তুয়েতের মতে, যেসব কাজ বিকেন্দ্রীকরণ, অর্পণ এবং সেগুলোর কর্তৃত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে, তার বেশিরভাগই ইতিবাচক ফল দিয়েছে। এর ফলে তৃণমূল পর্যায়ে উদ্যোগ বৃদ্ধি পেয়েছে, প্রক্রিয়াকরণের সময় কমেছে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সেবার মান উন্নত হয়েছে।

এছাড়াও, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি কর্মী পুনর্গঠন বাস্তবায়নে গুরুত্বের সাথে নেতৃত্ব দেওয়ার উপর মনোযোগ দিয়েছে; যথাযথ পদ্ধতি ও মান অনুযায়ী ক্যাডারদের বিন্যাস, দায়িত্ব বণ্টন, বদলি এবং আবর্তন করা; রাজনৈতিক দায়িত্বের প্রয়োজনীয়তা এবং শহরের উন্নয়ন অভিমুখের সাথে সঙ্গতি রেখে ক্যাডারদের পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালন পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করা। শহরটি স্থানীয় প্রশাসনকে তাদের কাজ কার্যকরভাবে সম্পাদনে সহায়তা করার জন্য পদক্ষেপ জোরদার করেছে: তৃণমূল পর্যায়ে, বিশেষত ভূমি ক্ষতিপূরণ ও ছাড়পত্র, পরিকল্পনা এবং নির্মাণ শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার মতো কাজ সম্পাদনের জন্য বিভাগ ও সংস্থা থেকে বিশেষায়িত ক্যাডারদের ডেপুটেশনের ব্যবস্থা করা; এবং বিশেষ করে কম্যুন পর্যায়ে সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ ও লালন-পালনকে উৎসাহিত করা।

শহর কর্তৃপক্ষ একটি "এক-দরজা পরিষেবা - এক সিদ্ধান্ত - এক দায়িত্ব" মডেল চালু করেছে, যেখানে রয়েছে ব্যাপক ও আন্তঃসংযুক্ত অনলাইন জনসেবা ব্যবস্থা। এর ফলে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো অনলাইনে আবেদন জমা দিতে, তার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করতে এবং ফলাফল পেতে পারে। একই সাথে, এটি প্রশাসনিক সীমানা পেরিয়ে আবেদন প্রক্রিয়াকরণের একটি পদ্ধতি গ্রহণ করেছে, যা নাগরিকদের তাদের বাসস্থানের সীমাবদ্ধতা ছাড়াই শহরের যেকোনো স্থান থেকে কার্যক্রম সম্পন্ন করতে সক্ষম করে। এটি সময় ও খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে, যা একটি সেবামুখী প্রশাসন গড়ে তোলার অঙ্গীকারের পরিচায়ক।

ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম এবং যৌথ তথ্য ব্যবস্থাগুলোর স্থিতিশীল কার্যক্রম নিশ্চিত করা হয়; সমন্বিত ডেটা শেয়ারিং প্ল্যাটফর্মগুলো শহরের অভ্যন্তরে এবং জাতীয় ব্যবস্থার সাথে নিরবচ্ছিন্ন সংযোগ বজায় রেখে সর্বদা রক্ষণাবেক্ষণ করা হয়। নেটওয়ার্ক অবকাঠামো, অ্যাপ্লিকেশন, সফটওয়্যার এবং এন্ড-ইউজার তথ্যপ্রযুক্তি সরঞ্জামগুলো বিভিন্ন সংস্থা, ইউনিট এবং ১৬৮টি কম্যুন, ওয়ার্ড ও বিশেষ অঞ্চলের মধ্যে আন্তঃসংযুক্ত, সমন্বিত এবং নিরবচ্ছিন্ন কার্যক্রমের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

কমরেড ভ্যান থি বাচ তুয়েত শহরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রথম বর্ষের একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। ছবি: ভিয়েত ডুং

সাফল্য সত্ত্বেও, এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতি রয়েছে যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন। বিশেষত, কর্মী সংখ্যা প্রয়োজনের তুলনায় বেশি এবং প্রয়োজনের তুলনায় কম; অল্প সংখ্যক কর্মী তাদের কাজের যোগ্যতা পূরণ করেন না; এবং দল গঠন, তথ্য প্রযুক্তি, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ ও পরিবহন, স্বাস্থ্য, সংস্কৃতি এবং শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে অভিজ্ঞ কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর ঘাটতি রয়েছে।

ঘনবসতিপূর্ণ এলাকাগুলোতে অতিরিক্ত কাজের চাপ বিদ্যমান। নির্ধারিত জনবলের মধ্যে কাজের চাপ দ্রুত বাড়ছে, যা এলাকার জনসংখ্যা, আয়তন এবং বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। ওয়ার্ড ও কম্যুন পার্টি কমিটিগুলোর মধ্যে পার্টি সংগঠন ও সদস্য সংখ্যার উল্লেখযোগ্য বৈষম্য কার্য সম্পাদনে প্রচণ্ড চাপ ও অতিরিক্ত কাজের বোঝা সৃষ্টি করে, যা জনসেবা প্রদানের সক্রিয়তা এবং গুণমানকে কিছুটা প্রভাবিত করছে…

পলিটব্যুরোর ০৯ নং প্রস্তাবনা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করুন।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারির মতে, শহরটি বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ কাজ ও সমাধান বাস্তবায়নের ওপর মনোযোগ অব্যাহত রেখেছে। এর মধ্যে রয়েছে নতুন যুগে হো চি মিন সিটি নির্মাণ ও উন্নয়নের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ০৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবের কার্যকর বাস্তবায়ন।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ, ২৮শে মে সকাল। ছবি: ভিয়েত দুং

একই সাথে, একটি সমন্বিত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং একটি উপযুক্ত, উন্মুক্ত ও স্থিতিশীল আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে ‘বিশেষ নগর এলাকা আইন’ গবেষণা, উন্নয়ন এবং জারির জন্য পেশ করতে হবে, যা হবে একটি যুগান্তকারী সাফল্য। এর মাধ্যমে হো চি মিন সিটির সম্ভাবনা ও শক্তির সর্বোচ্চ ব্যবহার এবং দ্রুত ও টেকসই উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার জন্য সকল সম্পদ একত্রিত করার অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হবে। এর পাশাপাশি, দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের সাথে সংযুক্ত থেকে ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত ৫ বছরের জন্য জাতীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা, জাতীয় অর্থায়ন পরিকল্পনা এবং মধ্যমেয়াদী সরকারি ঋণ পরিশোধ ও বিনিয়োগ পরিকল্পনা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে।

দলীয় ও সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলোর পুনর্গঠনের সাথে সমন্বয় করে, শহর কর্তৃপক্ষ তৃণমূল স্তরের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতি রেখে শহরের অভ্যন্তরের গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন ও পরিচালনাকে পুনর্গঠন এবং সুসংহত করবে। সরকারি দপ্তর, সম্পদ এবং প্রশাসনিক কেন্দ্রগুলোর পুনর্গঠন পরিকল্পনা প্রবিধান অনুযায়ী সম্পন্ন করা হবে। এলাকার শিক্ষাদান ও শেখার চাহিদা পূরণ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে নতুন বিদ্যালয় নির্মাণ, বিদ্যমান বিদ্যালয়গুলোর মানোন্নয়ন এবং সম্প্রসারণের জন্য তহবিল বরাদ্দ ও কাজের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ, ২৮শে মে সকাল। ছবি: ভিয়েত দুং

এছাড়াও, কার্য সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা মেটাতে কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও জনপ্রশাসকদের জনবল পুনর্গঠন অব্যাহত রাখতে হবে এবং তথ্য প্রযুক্তি, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, ভূমি, নির্মাণ, স্বাস্থ্য, কৃষি, পরিবেশ ইত্যাদি ক্ষেত্রে উচ্চ বিশেষায়িত জনবল নিয়োগকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

এনজিও বিন - ক্যাম নুওং

উৎস: https://www.sggp.org.vn/bo-may-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-hieu-qua-hon-post854730.html