২৮শে মে বিকেলে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ‘বিশেষ নগর এলাকা সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়ার উপর হো চি মিন সিটির প্রাক্তন নেতাদের মতামত সংগ্রহের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে। কর্মশালাটিতে সভাপতিত্ব করেন ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান দুওক; এবং ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন মান কুওং।
তার স্বাগত বক্তব্যে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মান কুয়ং জোর দিয়ে বলেন যে, হো চি মিন সিটি একটি বিশেষ নগর এলাকা এবং দেশের বৃহত্তম অর্থনৈতিক , সাংস্কৃতিক ও বৈজ্ঞানিক-প্রযুক্তিগত কেন্দ্র। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে শহরটি সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নে এখনও অনেক প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হচ্ছে; এখানকার প্রতিষ্ঠান, আইন ব্যবস্থা এবং আইনি কাঠামো একটি বিশেষ নগর এলাকার অনন্য মর্যাদার জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করতে পারেনি এবং তা উপযুক্তও নয়।
কমরেড নগুয়েন মান কুয়ং-এর মতে, পলিটব্যুরো নতুন যুগে হো চি মিন সিটি নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য প্রস্তাবনা ০৯ জারি করেছে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক, যা আগামী সময়ে শহরের উন্নয়ন সম্পর্কে জনগণ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং সমগ্র সমাজের মধ্যে আস্থা, উৎসাহ এবং প্রত্যাশা তৈরি করেছে।
প্রস্তাবনা ০৯ শুধুমাত্র কৌশলগত দিকনির্দেশনাই প্রদান করে না, বরং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া ও এশিয়ার অর্থনৈতিক, আর্থিক এবং পরিষেবা কেন্দ্র হিসেবে এর ভূমিকা বজায় রেখে হো চি মিন সিটিকে একটি আধুনিক, সভ্য, সহানুভূতিশীল, দ্রুত এবং টেকসইভাবে উন্নয়নশীল শহর হিসেবে গড়ে তোলার কেন্দ্রীয় কমিটির সংকল্পকেও নিশ্চিত করে।
বিশেষত, পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটি হো চি মিন সিটিকে আইন মন্ত্রণালয়ের সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করে ‘বিশেষ শহর বিষয়ক আইন’ প্রণয়নের অনুমতি দিতে সম্মত হয়েছে। কমরেড নগুয়েন মান কুয়ং-এর মতে, এটি একটি কৌশলগত ও ঐতিহাসিক কাজ, যার লক্ষ্য হলো আগামী সময়ে শহরটির উন্নয়নের জন্য আরও সুযোগ এবং একটি বিশেষ, উন্নত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা।
হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেছেন যে, বিশেষ শহরাঞ্চল আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে শহরের দৃষ্টিভঙ্গি কেবল অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করা বা অতিরিক্ত বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতির অনুরোধ করাই নয়, বরং শক্তিশালী অগ্রগতির সম্ভাবনা তৈরির লক্ষ্যে সত্যিকারের অনন্য ও অসামান্য নীতিমালাসহ একটি ব্যাপক ও ঐক্যবদ্ধ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো গঠন করা।
প্রাক্তন কেন্দ্রীয় ও নগর নেতাদের এলাকা ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অর্জিত ব্যাপক অভিজ্ঞতা এবং বাস্তব কাজের আলোকে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি আগামী সময়ে শহরের চাহিদা ও প্রত্যাশা পূরণের লক্ষ্যে ‘বিশেষ নগর এলাকা আইন’-এর হালনাগাদ, সংযোজন এবং খসড়া প্রণয়নে সম্পাদকীয় দলকে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন মতামত প্রত্যাশা করে।
কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, কেন্দ্রীয় অর্থনৈতিক কমিটির প্রাক্তন উপ-প্রধান, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন স্থায়ী উপ-সচিব এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারম্যান কমরেড ফাম চান ট্রুক পরামর্শ দেন যে, একটি বিশেষ নগর এলাকার প্রকৃতিকে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। তাঁর মতে, একটি বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে হো চি মিন সিটিকে এর আয়তন, সম্ভাবনা, উন্নয়ন প্রক্রিয়া, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত ভিত্তি, বৃহৎ বাজার এবং উন্মুক্ত আন্তর্জাতিক বাজারের নিরিখে দেখা উচিত; একই সাথে এটিকে দেশের প্রধান শহর এবং দক্ষিণাঞ্চলীয় প্রধান অর্থনৈতিক অঞ্চলের কেন্দ্রবিন্দু হিসেবেও কাজ করতে হবে।
জাতীয় সংসদের পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান কমরেড নগুয়েন নগোক ত্রান পরামর্শ দিয়েছেন যে, খসড়া আইনটিতে এই আইন এবং অন্যান্য আইনের মধ্যেকার মিলের সীমারেখা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। একই সাথে, দায় থেকে অব্যাহতির একটি ব্যবস্থা থাকা দরকার, কারণ নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা পদ্ধতি (স্যান্ডবক্স) বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) পদ্ধতির প্রয়োগ উভয়ই ঝুঁকি ও ত্রুটির জন্ম দিতে পারে।
কমরেড নগুয়েন নগোক ট্রানের মতে, কর্মকর্তাদের সুরক্ষার জন্য এবং জনকল্যাণমূলক ঝুঁকি ও ব্যক্তিগত স্বার্থসিদ্ধির মধ্যে সুস্পষ্ট পার্থক্য নিরূপণের জন্য আইনে একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। সর্বোত্তম প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুবিধার্থে একটি সমন্বিত, রিয়েল-টাইম ডেটা আর্কিটেকচার কাঠামো তৈরির জন্য হো চি মিন সিটির ক্ষমতা ও সংস্থানও খসড়াটিতে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।
সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান কমরেড ফাম ফুয়ং থাও প্রস্তাব করেছেন যে, বিশেষ শহর সম্পর্কিত খসড়া আইনে শহরের জন্য সর্বোচ্চ উদ্যোগকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে এর ক্ষমতা, প্রক্রিয়া এবং নীতিগত সংস্থানসমূহ জোরালোভাবে বৃদ্ধি করা উচিত।
পদানুক্রমিক ব্যবস্থাপনা কাঠামো প্রসঙ্গে কমরেড ফাম ফুয়ং থাও পরামর্শ দিয়েছেন যে, বিভাগ ও সংস্থাগুলোর কার্যাবলী আইনে সুস্পষ্টভাবে সংহিতাবদ্ধ করা উচিত এবং সেগুলোকে শুধু উপদেষ্টা সংস্থা হিসেবে নয়, বরং নিজ নিজ খাত ও ক্ষেত্র অনুযায়ী রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত। বিভাগ ও সংস্থাগুলোর উচিত নিজ নিজ খাত ও ক্ষেত্রে পরামর্শ প্রদান এবং ব্যবস্থাপনার ভূমিকা উভয়ই পালন করা, যাতে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির অনুমোদন চাওয়ার প্রয়োজনীয়তা হ্রাস পায়।
প্রতিভা আকর্ষণের বিষয়ে কমরেড ফাম ফুয়ং থাও মনে করেন, শুধু বেতনের ওপর নয়, বরং কর্মপরিবেশ পরিবর্তনের ওপরও মনোযোগ দেওয়া উচিত। যদি বিশেষজ্ঞদের প্রশাসনিক ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত করা হয়, কিন্তু ধারণা, সক্ষমতা, মানবসম্পদ বা গবেষণার শর্তাবলী বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার স্বায়ত্তশাসন ছাড়া শুধু সময় গণনার মাধ্যমেই তাদের পরিচালনা করা হয়, তবে কার্যকারিতা অর্জন করা কঠিন হবে। প্রকৃত যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য বিশেষজ্ঞদের সৃজনশীল ধারণা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের অধিকারকে শহরের প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া প্রয়োজন।
এদিকে, সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান কমরেড নগুয়েন থি কুয়েত তাম, শহরের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সংযোগ রেখে "পুঙ্খানুপুঙ্খ বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তর" বাক্যাংশটির পরিবর্তে "পর্যাপ্ত শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তর" ব্যবহারের পরামর্শ দিয়েছেন।
তার মতে, একটি শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থা অবশ্যই তিনটি স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠতে হবে: হো চি মিন সিটির বাস্তব সক্ষমতা, সম্ভাবনা এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা। কেন্দ্রীয় সরকারকে বর্তমান আইনি কাঠামোর ঊর্ধ্বে পূর্ণ কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব প্রদান করতে হবে এবং এমন 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' ব্যবস্থা পরিহার করতে হবে যা উন্নয়নের সুযোগকে মন্থর করে দেয়।
কমরেড নগুয়েন থি কুয়েত তাম আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মী সংক্রান্ত ব্যবস্থাপনার মানসিকতা পরিবর্তনের প্রয়োজন রয়েছে; কর্মীদের সক্ষমতা ও বুদ্ধিমত্তার সর্বোচ্চ ব্যবহার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, একটি বিশেষ শহরাঞ্চলের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ পদের নাম এবং কর্মী সংখ্যা নির্ধারণের ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটির পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটিকে প্রকৃত স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা প্রয়োজন।
উৎস: https://www.sggp.org.vn/du-thao-luat-do-thi-dac-biet-can-khung-the-che-vuot-troi-phan-cap-du-manh-post854836.html
মন্তব্য (0)