দেশগুলি তাদের নতুন একীভূত প্রশাসনিক ইউনিটগুলির নাম কীভাবে রাখে?

ভিয়েতনামে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণ একটি প্রধান নীতি যার লক্ষ্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা, ব্যবস্থাপনা দক্ষতা উন্নত করা এবং স্থানীয় উন্নয়ন কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা।

এই নীতিতে, নবগঠিত এবং একীভূত ওয়ার্ড এবং কমিউনের নামকরণও ইতিহাস, সংস্কৃতি, পরিচয় এবং সামাজিক ঐক্যমত্যের বিষয়।

বিশ্বজুড়ে , অনেক দেশ যারা বৃহৎ পরিসরে প্রশাসনিক সংস্কারের মধ্য দিয়ে গেছে, তারা পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের পরে প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণের সমস্যা সমাধানের জন্য তাদের নিজস্ব পদ্ধতি গ্রহণ করেছে।

ফ্রান্স

২০১০ সাল থেকে, ফ্রান্স আনুষ্ঠানিকভাবে "কমিউন ন্যুভেল" (নতুন কমিউন) মডেল বাস্তবায়ন করেছে, যার ফলে আমলাতন্ত্রকে সুবিন্যস্ত করার জন্য সংলগ্ন কমিউনগুলিকে স্বেচ্ছায় একটি একক প্রশাসনিক ইউনিটে একীভূত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। একটি নতুন কমিউনের নাম কেবল আইনি এবং অন্যান্য প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য অনন্য হওয়া উচিত নয়, বরং সাংস্কৃতিক ও ঐতিহাসিক বৈশিষ্ট্যগুলিও প্রতিফলিত করতে হবে এবং এর উপাদান কমিউনগুলির মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে হবে।

প্রকৃতপক্ষে, ফ্রান্সে একত্রিতকরণের পর কমিউনের নামকরণের জন্য তিনটি সাধারণ পদ্ধতি তৈরি করা হয়েছে। কেউ কেউ বৃহত্তম কমিউনের নাম বা নতুন প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবে কাজ করে এমন কমিউনের নাম ধরে রাখতে পছন্দ করেন, প্রায়শই এমন কমিউন যার ভৌগোলিক অবস্থান বেশি, জনসংখ্যা বেশি বা ঐতিহাসিক মূল্য বেশি। এই নামকরণ পদ্ধতিটি সহজ এবং সহজেই গ্রহণযোগ্য, তবে কখনও কখনও একত্রিতকরণ প্রক্রিয়ার সময় ছোট কমিউনগুলির জন্য ক্ষতির অনুভূতি তৈরি করে।

একীভূতকরণের পর কমিউনের নামকরণের জন্য ফ্রান্স তিনটি সাধারণ পদ্ধতি তৈরি করেছে। ছবি: ওয়েস্ট-ফ্রান্স।

কিছু এলাকা ভারসাম্য নিশ্চিত করতে এবং সংহতি প্রদর্শনের জন্য দুই বা ততোধিক সাংবিধানিক কমিউনের নাম একত্রিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। যাইহোক, এই সমন্বয়ের ফলে কখনও কখনও নতুন কমিউনের নামটি খুব দীর্ঘ, মনে রাখা কঠিন, অথবা যোগাযোগ ও প্রশাসনে নান্দনিক আবেদনের অভাব দেখা দেয়।

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, অনেক কমিউন তৃতীয় সমাধানের পথ বেছে নিয়েছে: একটি সম্পূর্ণ নতুন নাম তৈরি করা, যা নিরপেক্ষ হবে অথবা অঞ্চলের ভৌগোলিক ও ঐতিহাসিক বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি হবে। উদাহরণস্বরূপ, "Beaupréau-en-Mauges" নামটি একটি ঐতিহ্যবাহী স্থানের নাম এবং একটি বৃহত্তর সাংস্কৃতিক অঞ্চলের নামের সংমিশ্রণ, যা একত্রিত গোষ্ঠীর মধ্যে কোনও নির্দিষ্ট কমিউনের পক্ষপাত না করেই একটি স্বতন্ত্র পরিচয় তৈরি করে।

ফ্রান্সে প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণের প্রক্রিয়া সর্বদা একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হয় এবং এতে গণতান্ত্রিক পরামর্শ জড়িত থাকে। একটি প্রশাসনিক ইউনিটের নতুন নাম নবপ্রতিষ্ঠিত কমিউন কাউন্সিল দ্বারা নির্ধারিত হয়, তবে এটি সাধারণত স্থানীয় বাসিন্দাদের সাথে পরামর্শের মাধ্যমে করা হয়, যা ঐকমত্য বৃদ্ধি করে এবং দ্বন্দ্ব কমিয়ে আনে। একই সময়ে, কিছু ক্ষেত্রে, সম্প্রদায়ের স্মৃতি এবং পরিচয় সংরক্ষণের উপায় হিসাবে এখনও "উপ-কমিউন" স্তরে পুরানো কমিউনের নাম ব্যবহার করা হয়।

ফরাসি অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, একীভূতকরণের পর নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণকে ঐতিহাসিক, আবেগগত এবং প্রতীকী উপাদান থেকে আলাদা করা যায় না, কারণ একটি নাম কেবল একটি শনাক্তকারী উপাদান নয়, বরং এটি একটি সমগ্র সম্প্রদায়ের স্মৃতি, পরিচয় এবং প্রত্যাশাও বহন করে।

জাপান

১৯৯০-এর দশকের শেষ থেকে ২০০০-এর দশকের মাঝামাঝি পর্যন্ত, জাপান বৃহৎ পরিসরে প্রশাসনিক সংস্কারের একটি ধারা গ্রহণ করে, যা "হেইসেই গ্রেট ইউনিফিকেশন" নামে পরিচিত, যার লক্ষ্য ছিল শহর, শহর এবং গ্রামের সংখ্যা আরও যুক্তিসঙ্গত স্তরে হ্রাস করা।

জাপানে, একত্রীকরণ কেবল ভৌগোলিক সীমানা এবং প্রশাসনিক কাঠামোর সংমিশ্রণ নয়, বরং স্থানীয় পরিচয়ের একীকরণ এবং সংহতকরণও। অতএব, নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি মানদণ্ড পূরণ করতে হবে: এটি সহজেই স্বীকৃত হতে হবে, বিভ্রান্তি এড়াতে হবে, সম্পূর্ণ নতুন সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্ব করতে হবে এবং সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণভাবে, জনমত অর্জন করতে হবে। একটি সাধারণ প্রবণতা হল এমন নিরপেক্ষ নাম নির্বাচন করা যা একত্রিত গোষ্ঠীর মধ্যে কোনও নির্দিষ্ট শহর বা গ্রামের পক্ষে অতিরিক্ত নয়। এর লক্ষ্য অনেক ছোট জাপানি সম্প্রদায়ের মধ্যে প্রচলিত শক্তিশালী স্থানীয় পরিচয়ের ক্ষতি বা বঞ্চনার অনুভূতি এড়ানো।

জাপানের স্থানীয় সরকারগুলি প্রায়শই নতুন নাম নির্ধারণের আগে ব্যাপক জনমত খোঁজে। ছবি: এমজে-বার্ড।

অধিকন্তু, অনেক এলাকা স্বতন্ত্র ভৌগোলিক উপাদান, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য, অথবা ইতিবাচক অর্থযুক্ত শব্দগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে নতুন নাম তৈরি করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যা সহজেই উজ্জ্বল ভবিষ্যতের ইঙ্গিত দেয়। এর একটি প্রধান উদাহরণ হল মিয়াগি প্রিফেকচারের মিনামিসানরিকু শহর - "মিনামি" (দক্ষিণ) এবং "সানরিকু" (স্থানীয় উপকূলীয় অঞ্চলের নাম) একত্রিত করে একটি নাম তৈরি করা হয়েছে, যা এর ভৌগোলিক অবস্থান এবং আঞ্চলিক পরিচয় উভয়কেই প্রতিফলিত করে। অন্যরা নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য প্রতীকী সংযোগ বিন্দু হিসাবে নদী, পাহাড় বা এলাকার বিশিষ্ট ল্যান্ডমার্কের নাম ব্যবহার করতে বেছে নিয়েছে, যা সুরেলা সহাবস্থান এবং উন্নয়নের অনুভূতি তৈরি করে।

জাপানের স্থানীয় সরকারগুলি প্রায়শই নতুন নাম নির্ধারণের আগে জনসাধারণের সাথে পরামর্শ করে। এই আলোচনাগুলি কখনও কখনও প্রাণবন্ত, এমনকি দীর্ঘ বিতর্কও হয়, যা ঐক্যমত্য তৈরিতে এবং একীভূতকরণের পরে সম্প্রদায়ের সংহতি বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কিছু জায়গায় এমনকি ছাত্র, বয়স্ক এবং অন্যান্য সামাজিক গোষ্ঠীর অংশগ্রহণে নামকরণ প্রতিযোগিতার আয়োজন করা হয়, যা নামকরণ প্রক্রিয়াটিকে একটি বিস্তৃত, সম্প্রদায়-ব্যাপী সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানে রূপান্তরিত করে।

জাপান প্রাক্তন প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে উপ-প্রশাসনিক এলাকা হিসেবে বিদ্যমান থাকার অনুমতি দেয়, স্থানীয় পর্যায়ে তাদের ঐতিহ্যবাহী নামগুলি বজায় রেখে। এটি স্মৃতিভ্রংশের অনুভূতি দূর করতে এবং স্থানীয় ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণে সহায়তা করে। এই নমনীয় পদ্ধতি, যা সম্প্রদায়ের অনুভূতিকে সম্মান করে, জাপানি প্রশাসনিক শাসনের একটি হাইলাইট এবং অনুরূপ প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়নকারী অন্যান্য দেশের জন্য একটি মূল্যবান শিক্ষা।

কোরিয়া

দক্ষিণ কোরিয়ায়, "si" (শহর), "বন্দুক" (কাউন্টি), এবং "gu" (জেলা) এর মতো মৌলিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে প্রায়শই একত্রিত করা হয় বা তাদের সীমানা সমন্বয় করা হয় যাতে শাসন দক্ষতা উন্নত করা যায়, বিশেষ করে গ্রামীণ বা শহরতলির অঞ্চলে যেখানে জনসংখ্যা হ্রাস পাচ্ছে। যখন একটি নতুন প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন এটির নামকরণকে নতুন সম্প্রদায়ের পরিচয় এবং ঐক্যমত্য তৈরির প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়। এই প্রক্রিয়াটি সাধারণত স্থানীয় সরকার দ্বারা শুরু করা হয়, তবে জরিপ, জনসাধারণের কর্মশালা বা নামকরণ প্রতিযোগিতার মাধ্যমে জনসাধারণের অংশগ্রহণও জড়িত থাকে। লক্ষ্য হল নামটি প্রতীকী এবং একত্রিত অঞ্চলগুলির ব্যাপক প্রতিনিধিত্ব করে তা নিশ্চিত করা।

দক্ষিণ কোরিয়ার নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণের একটি উল্লেখযোগ্য দিক হল ঐতিহ্যবাহী এবং আধুনিক উপাদানের মিশ্রণ। ছবি: দ্য কোরিয়া হেরাল্ড।

দক্ষিণ কোরিয়ায় নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণের একটি উল্লেখযোগ্য দিক হল ঐতিহ্যবাহী এবং আধুনিক উপাদানের মিশ্রণ। অনেক এলাকা তাদের পুরনো পরিচয়ের সাথে সংযোগ বজায় রাখার জন্য নদী, পাহাড়, সমুদ্র বা উল্লেখযোগ্য ঐতিহাসিক স্থানের মতো প্রাকৃতিক বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে নামকরণ করে। তবে, অনেকে সক্রিয়ভাবে এমন নামকরণ করে যা ভবিষ্যতের দিকে তাকায়, উন্নয়ন, সমৃদ্ধি এবং আধুনিকীকরণের আকাঙ্ক্ষা প্রতিফলিত করে। উদাহরণস্বরূপ, যখন ২০১২ সালে ইয়েওঙ্গি এবং গংজু দুটি কাউন্টি একত্রিত হয়ে নতুন বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট "সেজং" গঠন করে, তখন সরকার জ্ঞান এবং বিজ্ঞানের উপর ভিত্তি করে জাতীয় উন্নয়নের বার্তা পৌঁছে দেওয়ার জন্য দক্ষিণ কোরিয়ায় জ্ঞান এবং সংস্কারের প্রতীক - রাজা সেজং দ্য গ্রেটের নামে এর নামকরণ করার সিদ্ধান্ত নেয়।

জাপান এবং ফ্রান্সের মতো, দক্ষিণ কোরিয়া ছোট প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুরানো নামগুলিকে "ইউপ," "মিয়ন," ​​বা "ডং" হিসাবে বহাল রাখার অনুমতি দেয় - অর্থাৎ, নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে শহর, গ্রাম বা পাড়া। এটি কেবল প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনাকে সহজতর করে না বরং স্থানীয় জনগণের ঐতিহ্য এবং সম্প্রদায়ের স্মৃতির কিছু অংশও সংরক্ষণ করে। অনেক ক্ষেত্রে, পুরানো প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সামাজিক-সাংস্কৃতিক জীবনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং বাসিন্দাদের তারা যে এলাকায় বাস করে তার সাথে সংযুক্তি বজায় রাখে।

দক্ষিণ কোরিয়ার অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, প্রশাসনিক ইউনিটের নামকরণ স্থানীয় উন্নয়ন কৌশল প্রদর্শনের একটি সুযোগ, একই সাথে অতীত এবং সম্প্রদায়ের চেতনার প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়া। নামকরণ কেবল প্রযুক্তিগত কারণ বা প্রশাসনিক সুবিধার উপর ভিত্তি করে করা যাবে না, বরং জনগণের অনুভূতি বিবেচনায় নিতে হবে, ঐতিহ্যবাহী মূল্যবোধ সংরক্ষণ করতে হবে এবং ভবিষ্যতের জন্য ইতিবাচক প্রত্যাশা প্রকাশ করতে হবে।

সূত্র: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-dat-ten-don-vi-hanh-chinh-moi-sau-sap-nhap-the-nao-post269720.html