বিশ্বব্যাপী আর্থিক ব্যবস্থাপনার প্রধান প্রবণতা

বিশ্বায়নের গতিশীলতা, আর্থিক বাণিজ্য পরিবেশ এবং অস্থির আন্তর্জাতিক সম্পর্কের প্রেক্ষাপটে মূলধন প্রবাহ নতুন সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, যার জন্য বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসন ব্যবস্থায় ক্রমাগত অভিযোজন এবং পরিবর্তন প্রয়োজন।

বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসন ব্যবস্থা সংস্কার এবং তার ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছে। (সূত্র: ইন্ডিয়ামার্ট)

বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসন ব্যবস্থা হল আইনি চুক্তি, প্রতিষ্ঠান এবং আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক অভিনেতাদের একটি বিশ্বব্যাপী কাঠামো যা সম্মিলিতভাবে বিনিয়োগ, বাণিজ্য বা অন্যান্য উন্নয়নের উদ্দেশ্যে দেশগুলির মধ্যে আন্তর্জাতিক আর্থিক মূলধনের চলাচলের সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুন এবং অনুশীলন প্রতিষ্ঠা করে।

ভূ-রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, বিশ্ব শাসন ব্যবস্থার উপর পাঁচটি মূল কারণের প্রভাব, যার মধ্যে রয়েছে: বিশ্ব অর্থনৈতিক ভূদৃশ্যে ক্ষমতার ভারসাম্যের পরিবর্তন; প্রধান অর্থনীতির পরিস্থিতি এবং নীতি; ডিজিটাল রূপান্তর প্রবণতা; সবুজ প্রবৃদ্ধির প্রবণতা; এবং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণ এবং সংযোগ, বিশ্ব অর্থনীতিতে চারটি প্রধান শাসন প্রবণতা তৈরি করেছে।

উন্নয়নশীল দেশগুলির "কণ্ঠস্বর" শক্তিশালী করা।

জলবায়ু পরিবর্তন থেকে শুরু করে জীবনযাত্রার ব্যয় এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির ঋণ সংকটের মতো ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত সংকটের প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘ (UN), উন্নয়নশীল দেশগুলির গ্রুপ (G77), বিশটি গ্রুপ (G20), আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) এবং বিশ্বব্যাংক (WB) এর মতো আন্তর্জাতিক ফোরামে সাম্প্রতিক আলোচনা উন্নয়ন অর্থায়ন সম্পর্কিত বর্তমান আন্তর্জাতিক কাঠামোর সীমাবদ্ধতাগুলি তুলে ধরেছে।

এই প্রেক্ষাপটে, উন্নয়নশীল দেশগুলি ধারাবাহিকভাবে বৃহত্তর অন্তর্ভুক্তি এবং ব্যাপকতার দিকে বিশ্বব্যাপী আর্থিক ব্যবস্থায় সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছে এবং বিদ্যমান আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় উন্নয়নশীল দেশগুলির ভূমিকা এবং কণ্ঠস্বরকে শক্তিশালী করার জন্য।

জাতিসংঘে, মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস বর্তমান আন্তর্জাতিক আর্থিক কাঠামোকে অন্যায্য বলে মূল্যায়ন করেছেন, উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য অর্থায়নের অ্যাক্সেস নিশ্চিত করার এবং দেশীয় সম্পদের সঞ্চালনকে উৎসাহিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন। তিনি বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উল্লেখযোগ্য পতন, ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতি, আসন্ন ঋণ সংকট এবং এই অর্থনীতির উপর এর তীব্র প্রভাব মোকাবেলায় আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব বৃদ্ধির আহ্বান জানিয়েছেন।

বৈশ্বিক আর্থিক শাসন ব্যবস্থা সংস্কারের জন্য উল্লেখযোগ্য চাপের সম্মুখীন, বিশেষ করে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, এবং বিশেষ করে নতুন অর্থনৈতিক ও আর্থিক ব্যবস্থা এবং বিশ্বায়নের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য। সেই অনুযায়ী, উন্নয়নশীল দেশগুলির কণ্ঠস্বর আরও জোরদার করা প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে ব্রেটন উডস সিস্টেমে (বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ, ইত্যাদি) উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য কোটা বৃদ্ধি করা; উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য আরও উপযুক্ত ঋণ/প্রত্যাহারের শর্তাবলী বৈচিত্র্যকরণ করা; এবং মূল্যায়ন মানদণ্ড প্রয়োগের সময় উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য ন্যায্য ক্রেডিট রেটিং ব্যবস্থা দাবি করা, তাদের নির্দিষ্ট পরিস্থিতি বিবেচনায় নেওয়া।

উন্নত দেশগুলির ভূমিকা জোরদার করা

বৈশ্বিক আর্থিক শাসন কাঠামোর মধ্যে, দেশগুলি উন্নত দেশগুলিকে সবুজ প্রবৃদ্ধি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের মতো উদীয়মান বৈশ্বিক সমস্যা এবং প্রবণতা মোকাবেলায় তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব জোরদার করার আহ্বান জানাচ্ছে, এগুলিকে বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির নতুন চালিকাশক্তি হিসেবে প্রচার করছে।

বিশেষ করে, উন্নত দেশগুলিকে পূর্ববর্তী উন্নয়নের ফলে সৃষ্ট পরিবেশগত ক্ষতি পূরণের জন্য জলবায়ু কর্মসূচীতে আরও বেশি অবদান রাখার এবং ডিজিটাল ও প্রযুক্তিগত ব্যবধান পূরণের জন্য স্বল্পোন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলিকে আর্থিক সহায়তা প্রদানের আহ্বান জানানো হচ্ছে।

বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর হার বাস্তবায়ন এবং কর রাজস্ব ক্ষয় মোকাবেলায় সহযোগিতা করা।

বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর বাস্তবায়ন এবং কর রাজস্ব ক্ষয় মোকাবেলায় সহযোগিতার প্রচারের মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী কর সহযোগিতা সম্প্রতি আরও সক্রিয় হয়ে উঠেছে।

২০২১ সালে, G20 অর্থমন্ত্রী এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নরদের সভায় অর্থনীতির ডিজিটালাইজেশন থেকে উদ্ভূত কর চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় দুটি স্তম্ভ নিয়ে সমাধান সংক্রান্ত একটি ঘোষণাপত্র গৃহীত হয়।

তদনুসারে, স্তম্ভ ১ এর অধীনে, যেসব বহুজাতিক কর্পোরেশনের বার্ষিক বৈশ্বিক আয় ২০ বিলিয়ন ইউরোর বেশি এবং মুনাফা ১০% এর বেশি, এবং যারা সেই দেশে ব্যবসা পরিচালনা করে, তাদের লাভের একটি অংশের উপর নতুন কর আরোপের অনুমতি দেওয়া হবে। এবং স্তম্ভ ২ এর অধীনে, দেশগুলি ৭৫০ মিলিয়ন ইউরো বা তার বেশি আয় সহ বহুজাতিক কর্পোরেশনের বিদেশী লাভের উপর ন্যূনতম ১৫% কর্পোরেট কর হার প্রয়োগ করবে।

বর্তমানে ভিয়েতনাম সহ ১৩৬টি দেশে গ্লোবাল মিনিমাম ট্যাক্স (GMT) বাস্তবায়ন করা হচ্ছে এবং এর গ্রহণ দ্রুততর হচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU), সুইজারল্যান্ড, যুক্তরাজ্য, দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান, সিঙ্গাপুর, ইন্দোনেশিয়া, হংকং (চীন) এবং অস্ট্রেলিয়ার অর্থনীতিগুলি ২০২৪ সাল থেকে GMT প্রয়োগ করবে। ভিয়েতনামের (মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া, থাইল্যান্ড) অনুরূপ শর্ত সহ ASEAN অঞ্চলে বিনিয়োগ গ্রহণকারী দেশগুলিও ২০২৪ সাল থেকে GMT বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করেছে।

ইতিমধ্যে, আন্তর্জাতিক ব্যবসার আইনি ফাঁকি বন্ধ করার এবং কর ফাঁকি রোধ করার প্রচেষ্টায়, অনেক দেশ/দেশের গোষ্ঠী রাজস্ব ক্ষয় এবং কর ফাঁকি রোধের জন্য বিশ্বব্যাপী নিয়মকানুন গঠনের প্রচার করছে, বিশেষ করে G20/OECD এবং আফ্রিকান দেশগুলির গোষ্ঠীর দুটি উদ্যোগ।

G20/OECD-এর বেস ইরোশন অ্যান্ড প্রফিট শিফটিং সলিউশনস (BEPS) উদ্যোগে "কর ব্যবধান" কমানো, প্রতিটি দেশের নীতি ব্যবস্থায় অপ্রতুলতা এবং ত্রুটিগুলি হ্রাস করা এবং আন্তর্জাতিক মান এবং অনুশীলন অনুসারে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং স্বচ্ছ প্রয়োগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে 15টি পদক্ষেপ রয়েছে। BEPS আনুষ্ঠানিকভাবে 2015 সালের নভেম্বরে G20 নেতাদের দ্বারা গৃহীত হয়েছিল এবং বর্তমানে OECD/G20-এর মধ্যে ব্যাপক সহযোগিতা কাঠামোর মাধ্যমে 141 সদস্য (ভিয়েতনাম 100 তম সদস্য) রয়েছে।

দ্বিতীয় উদ্যোগটি হল "বিস্তৃত এবং কার্যকর আন্তর্জাতিক কর সহযোগিতা প্রচারের প্রস্তাব", যা জাতিসংঘে আফ্রিকান দেশগুলির একটি দল দ্বারা প্রস্তাবিত, যাতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় উন্নয়নশীল দেশগুলির ভূমিকা বিবেচনায় নিয়ে বর্ধিত এবং আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক কর সহযোগিতার আহ্বান জানানো হয়েছে। এই উদ্যোগটি অবৈধ আর্থিক প্রবাহ, কর এড়ানো এবং কর ফাঁকি মোকাবেলায় সহযোগিতা এবং জাতিসংঘের সংস্থাগুলিকে জড়িত করে একটি কর সহযোগিতা প্ল্যাটফর্ম প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করে।

সরকারি ঋণ সমাধান এবং ঋণ সংকট প্রতিরোধে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা।

বিশ্বব্যাপী আর্থিক পরিস্থিতির কঠোরতা এবং ঋণের খরচ বৃদ্ধির পটভূমিতে কোভিড-১৯ মহামারী, খাদ্য ও জ্বালানি সংকট এবং অভূতপূর্ব চ্যালেঞ্জগুলি উদ্ভূত হয়েছে, যা ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলিতে সরকারি ঋণের ঝুঁকি বাড়িয়েছে।

পরিসংখ্যান অনুসারে, ১০০টিরও বেশি উন্নয়নশীল দেশে জিডিপির শতাংশ হিসেবে সরকারি ঋণ বৃদ্ধি পেয়েছে। এই দেশগুলির ক্রমবর্ধমান সরকারি ঋণ সংকটের সময়ে বহুপাক্ষিক উন্নয়ন অর্থায়নের ভূমিকা নিয়ে প্রশ্ন তোলে।

অদূর ভবিষ্যতে, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য, জাতিসংঘ এবং দেশগুলি উন্নয়নশীল অর্থনীতির মুখোমুখি পাবলিক ঋণ সংকট মোকাবেলায় শক্তিশালী বহুপাক্ষিক সমাধানের আহ্বান জানাচ্ছে। বর্তমানে, বহুপাক্ষিক কাঠামোর মধ্যে পাবলিক ঋণ নিয়ে আলোচনা দুটি প্রধান ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: দরিদ্র, উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির জন্য পাবলিক ঋণ সমস্যা সমাধান এবং পাবলিক ঋণ সংকট প্রতিরোধে সহযোগিতা।

দরিদ্র এবং উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির জন্য সরকারি ঋণ সমস্যা মোকাবেলা করার জন্য, বিশ্বব্যাপী আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি (MDBs) রিলেন্ডিং বা মূলধন ইনজেকশনের মতো প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সম্পদ সুরক্ষিত করে এবং তাদের বিদ্যমান বিনিয়োগ পোর্টফোলিওর কিছু অংশ পুনঃপ্রয়োগ করে দেশগুলিকে অর্থায়নের নতুন উৎস সরবরাহ করতে পছন্দ করে।

প্রকৃতপক্ষে, G20 দেশগুলি ঋণ পরিষেবা স্থগিতাদেশ উদ্যোগ (DSSI) প্রচার করেছে। এই উদ্যোগের মাধ্যমে, G20 দেশগুলি চাদের জন্য ঋণ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে এবং জাম্বিয়া, ইথিওপিয়া, ঘানা এবং শ্রীলঙ্কার ঋণ মোকাবেলা অব্যাহত রেখেছে।

তবে, দেশগুলি সাধারণত একমত যে, দীর্ঘমেয়াদে, সরকারি ঋণের বিষয়টি প্রতিক্রিয়াশীল দৃষ্টিকোণ থেকে নয় বরং প্রতিরোধমূলক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা উচিত এবং তারা উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলিতে ঋণ সংকট প্রতিরোধের জন্য সমাধান বাস্তবায়নের জন্য দেশগুলিকে আহ্বান জানায়।

বেশ কয়েকটি উন্নয়নশীল দেশের নেতারা জি-২০-কে আরও উচ্চাভিলাষী ঋণ স্থগিতাদেশের উদ্যোগে একমত হওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন, যার মধ্যে নিম্ন-আয়ের দেশগুলির জন্য এমডিবি ঋণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

দেশগুলি উন্নত দেশগুলিকে - যাদের বেশিরভাগ পরিবেশগত ক্ষতির জন্য দায়ী বলে মনে করা হয় - দক্ষিণাঞ্চলীয় ঋণগ্রহীতাদের জন্য আর্থিক স্থান খালি করার আহ্বান জানিয়েছে। এর মধ্যে ঋণ ক্ষমা, ঋণ পুনর্গঠন, জলবায়ু ঋণকে অনুদান দিয়ে প্রতিস্থাপন এবং ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

------------------------------------

(*) এই প্রবন্ধটি লেখক ফান লোক কিম ফুক, ট্রুং তো খান লিন, ট্রান ডাং থান, ভু হং আন, ভু থান দাত, নগুয়েন থি বিন এবং নগুয়েন ফুওং হোয়া রচিত "বহুপাক্ষিক ফোরামে বৈশ্বিক আর্থিক শাসনের কিছু প্রধান প্রবণতা" গবেষণা থেকে প্রাপ্ত গবেষণার ফলাফলের একটি সংকলন।

সূত্র: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html