বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসনের প্রধান প্রবণতা

আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ওঠানামার প্রেক্ষাপটে বিশ্বায়নের গতিবিধি, আর্থিক লেনদেনের পরিবেশ এবং মূলধন প্রবাহ নতুন সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, যার জন্য বিশ্বব্যাপী আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার ক্রমাগত প্রতিক্রিয়া এবং পরিবর্তন প্রয়োজন।

বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসন ব্যবস্থা সংস্কার এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছে। (সূত্র: ইন্ডিয়ামার্ট)

বিশ্বব্যাপী আর্থিক শাসন ব্যবস্থা হল আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক আইনি চুক্তি, প্রতিষ্ঠান এবং অর্থনৈতিক অভিনেতাদের একটি বিশ্বব্যাপী কাঠামো যা সম্মিলিতভাবে বিনিয়োগ, বাণিজ্য বা অন্যান্য উন্নয়নের উদ্দেশ্যে দেশগুলির মধ্যে আর্থিক মূলধনের আন্তর্জাতিক প্রবাহ সম্পর্কিত নিয়ম এবং অনুশীলন তৈরি করে।

ভূ-অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, বিশ্ব শাসন ব্যবস্থার উপর পাঁচটি প্রধান কারণের প্রভাব, যার মধ্যে রয়েছে: বিশ্ব অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে ক্ষমতার ভারসাম্য পরিবর্তন; প্রধান অর্থনীতির পরিস্থিতি এবং নীতি; ডিজিটাল রূপান্তর প্রবণতা; সবুজ প্রবৃদ্ধির প্রবণতা; আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণ এবং সংযোগ, বিশ্ব অর্থনীতিতে চারটি প্রধান শাসন প্রবণতা তৈরি করেছে।

উন্নয়নশীল দেশগুলির "কণ্ঠস্বর" শক্তিশালী করা

জাতিসংঘ (UN), 77 গ্রুপ (G77), 20 গ্রুপ (G20), আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF), বিশ্বব্যাংক (WB) ইত্যাদি আন্তর্জাতিক ফোরামে সাম্প্রতিক আলোচনাগুলি জলবায়ু পরিবর্তন থেকে শুরু করে জীবনযাত্রার ব্যয়, অথবা উন্নয়নশীল দেশগুলির ঋণ সংকট ইত্যাদি ঘনিষ্ঠভাবে আন্তঃসংযুক্ত সংকটের প্রেক্ষাপটে উন্নয়ন অর্থায়নের বর্তমান আন্তর্জাতিক কাঠামোর সীমাবদ্ধতাগুলি তুলে ধরেছে।

বিশেষ করে, উন্নয়নশীল দেশগুলি ক্রমাগত একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং ব্যাপক দিকনির্দেশনায় বিশ্বব্যাপী আর্থিক ব্যবস্থার সংস্কারের আহ্বান জানিয়ে আসছে, বর্তমান আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় উন্নয়নশীল দেশগুলির ভূমিকা এবং কণ্ঠস্বরকে শক্তিশালী করার আহ্বান জানিয়েছে।

জাতিসংঘে, মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস মূল্যায়ন করেছেন যে বর্তমান আন্তর্জাতিক আর্থিক কাঠামো অন্যায্য, এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য আর্থিক অ্যাক্সেস নিশ্চিত করা এবং দেশীয় সম্পদের সঞ্চালনকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন; বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উল্লেখযোগ্য পতন, ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতি এবং আসন্ন ঋণ সংকট যা এই অর্থনীতিগুলিকে মারাত্মকভাবে প্রভাবিত করছে, তার প্রতিক্রিয়া জানাতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব বৃদ্ধির আহ্বান জানিয়েছেন।

বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সংস্কারের জন্য, ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, বিশেষ করে নতুন অর্থনৈতিক ও আর্থিক ব্যবস্থা এবং বিশ্বায়নের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছে। সেই অনুযায়ী, উন্নয়নশীল দেশগুলির কণ্ঠস্বর আরও জোরদার করা প্রয়োজন। এরপর, ব্রেটন উডস সিস্টেমে (WB, IMF...) উন্নয়নশীল দেশগুলির কোটা বৃদ্ধি করা; উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য আরও উপযুক্ত করে তোলা/ঋণ দেওয়ার শর্তগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা; উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য আরও ন্যায্য ক্রেডিট রেটিং ব্যবস্থা প্রয়োজন, রেটিং মানদণ্ড প্রয়োগ করার সময় তাদের নির্দিষ্ট শর্তগুলি বিবেচনায় নেওয়া।

উন্নত দেশগুলির ভূমিকা প্রচার করা

বৈশ্বিক আর্থিক শাসন কাঠামোতে, দেশগুলি উন্নত দেশগুলিকে নতুন বৈশ্বিক সমস্যা এবং প্রবণতা, যেমন সবুজ প্রবৃদ্ধি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রতি তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব জোরদার করার আহ্বান জানিয়েছে, যাতে সেগুলিকে বিশ্ব অর্থনীতির নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হিসেবে প্রচার করা যায়।

বিশেষ করে, উন্নত দেশগুলিকে পূর্ববর্তী উন্নয়ন প্রক্রিয়ার সময় পরিবেশগত ক্ষতির ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য জলবায়ু কর্মসূচীতে আরও বেশি অবদান রাখার আহ্বান জানানো হয়; একই সাথে, ডিজিটাল এবং প্রযুক্তিগত ব্যবধান কমাতে দরিদ্র এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিকে আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হয়...

বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর প্রয়োগ এবং কর রাজস্ব ক্ষয় মোকাবেলায় সহযোগিতা করা

বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর বাস্তবায়ন এবং কর রাজস্ব ক্ষয়ের বিরুদ্ধে সহযোগিতা প্রচারের মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী কর সহযোগিতা সম্প্রতি আরও সক্রিয় হয়ে উঠেছে।

২০২১ সালে, G20 অর্থমন্ত্রী এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নরদের সভায় অর্থনীতির ডিজিটালাইজেশন থেকে উদ্ভূত কর চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় দুটি স্তম্ভ নিয়ে সমাধান সংক্রান্ত একটি বিবৃতি গৃহীত হয়।

তদনুসারে, স্তম্ভ ১-এ, দেশটি ২০ বিলিয়ন ইউরোর বেশি বার্ষিক বৈশ্বিক টার্নওভার এবং ১০% এর বেশি মুনাফা সম্পন্ন বহুজাতিক কোম্পানিগুলির লাভের একটি অংশের উপর একটি নতুন কর আরোপের অধিকারী হবে, যাদের সেই দেশে ব্যবসায়িক কার্যক্রম রয়েছে। এবং স্তম্ভ ২-এ, দেশটি ৭৫০ মিলিয়ন ইউরো বা তার বেশি টার্নওভার সম্পন্ন বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলির বিদেশী লাভের উপর ন্যূনতম ১৫% কর্পোরেট কর হার প্রয়োগ করবে।

বর্তমানে ভিয়েতনাম সহ ১৩৬টি দেশে বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর বাস্তবায়ন করা হচ্ছে এবং এর বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করা হচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ), সুইজারল্যান্ড, যুক্তরাজ্য, দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান, সিঙ্গাপুর, ইন্দোনেশিয়া, হংকং (চীন), অস্ট্রেলিয়া ইত্যাদি দেশের অর্থনীতি ২০২৪ সাল থেকে বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর প্রয়োগ করবে। ভিয়েতনামের (মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া, থাইল্যান্ড) মতো একই শর্তে আসিয়ান অঞ্চলে বিনিয়োগ গ্রহণকারী দেশগুলির সকলেরই ২০২৪ সাল থেকে বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর বাস্তবায়নের পরিকল্পনা রয়েছে।

ইতিমধ্যে, আন্তর্জাতিক ব্যবসার আইনি ফাঁকি পূরণ এবং কর ফাঁকি সীমিত করার প্রচেষ্টায়, অনেক দেশ/দেশের গোষ্ঠী রাজস্ব ক্ষয় এবং কর ফাঁকি/পরিহারের বিরুদ্ধে বিশ্বব্যাপী নিয়ন্ত্রণ গঠনের প্রচার করছে, বিশেষ করে G20/OECD এবং আফ্রিকান গোষ্ঠীর দুটি উদ্যোগ।

ভিত্তি ক্ষয় এবং লাভ স্থানান্তর ব্যবস্থা (BEPS) হল G20/OECD-এর একটি উদ্যোগ, যার মধ্যে "কর ব্যবধান" কমাতে, প্রতিটি দেশের নীতি ব্যবস্থায় বাধা এবং অপ্রতুলতা সীমাবদ্ধ করতে, আন্তর্জাতিক মান এবং অনুশীলন অনুসারে ধারাবাহিক এবং স্বচ্ছ প্রয়োগ নিশ্চিত করতে 15টি পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। BEPS আনুষ্ঠানিকভাবে 2015 সালের নভেম্বরে G20 নেতাদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, বর্তমানে OECD/G20-এর মধ্যে ব্যাপক সহযোগিতা কাঠামোর মাধ্যমে 141 সদস্য (ভিয়েতনাম 100 তম সদস্য) রয়েছে।

দ্বিতীয় উদ্যোগটি হল জাতিসংঘে আফ্রিকান গোষ্ঠী কর্তৃক প্রস্তাবিত "বিস্তৃত এবং কার্যকর আন্তর্জাতিক কর সহযোগিতা প্রচারের প্রস্তাব", যা সিদ্ধান্ত গ্রহণে উন্নয়নশীল দেশগুলির ভূমিকা বিবেচনায় নিয়ে আরও ব্যাপক এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক কর সহযোগিতার আহ্বান জানায়। এই উদ্যোগটি অবৈধ আর্থিক স্থানান্তর, কর এড়ানো এবং ফাঁকি দেওয়ার বিরুদ্ধে লড়াইয়ে সহযোগিতা এবং জাতিসংঘের সংস্থাগুলির অংশগ্রহণে একটি কর সহযোগিতা প্ল্যাটফর্ম প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করে।

সরকারি ঋণ সমাধান এবং ঋণ সংকট প্রতিরোধে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা

বিশ্বব্যাপী আর্থিক অবস্থার কঠোরতা এবং ঋণের খরচ বৃদ্ধির প্রেক্ষাপটে কোভিড-১৯ মহামারী, খাদ্য ও জ্বালানি সংকট এবং অন্যান্য অভূতপূর্ব চ্যালেঞ্জ দেখা দিয়েছে, যা ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলিতে সরকারি ঋণের ঝুঁকি বাড়িয়েছে।

পরিসংখ্যান অনুসারে, ১০০টিরও বেশি উন্নয়নশীল দেশে জিডিপির অনুপাতে সরকারি ঋণ বৃদ্ধি পেয়েছে। দেশগুলির ক্রমবর্ধমান সরকারি ঋণ পরিস্থিতি সংকটের সময়ে বহুপাক্ষিক উন্নয়ন অর্থায়নের ভূমিকা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে।

অদূর ভবিষ্যতে, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য, জাতিসংঘ এবং দেশগুলি উন্নয়নশীল অর্থনীতির মুখোমুখি পাবলিক ঋণ সংকট মোকাবেলায় শক্তিশালী বহুপাক্ষিক সমাধান খুঁজে বের করার আহ্বান জানিয়েছে। বর্তমানে, বহুপাক্ষিক কাঠামোতে পাবলিক ঋণ সমস্যা সম্পর্কিত আলোচনা দুটি প্রধান বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করে: দরিদ্র, উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির জন্য পাবলিক ঋণ সমস্যা সমাধান এবং পাবলিক ঋণ সংকট প্রতিরোধে সহযোগিতা।

দরিদ্র এবং উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির সরকারি ঋণ সমস্যা সমাধানের জন্য, বিশ্বব্যাপী আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি (MDBs) পুনঃঋণ বা মূলধন ইনজেকশনের মতো ব্যবস্থার অধীনে সম্পদ সংরক্ষণ এবং তাদের বিদ্যমান পোর্টফোলিওর কিছু অংশ পুনর্ব্যবহার করে দেশগুলিকে অর্থের নতুন উৎস সরবরাহ করতে পছন্দ করে।

প্রকৃতপক্ষে, G20 দেশগুলি ঋণ পরিষেবা স্থগিতাদেশ উদ্যোগ (DSSI) প্রচার করেছে। এই উদ্যোগের মাধ্যমে, G20 দেশগুলি চাদের ঋণ পরিষেবার অবসান ঘটিয়েছে এবং জাম্বিয়া, ইথিওপিয়া, ঘানা এবং শ্রীলঙ্কার ঋণ পরিষেবা অব্যাহত রেখেছে।

তবে, সকল দেশই বিশ্বাস করে যে দীর্ঘমেয়াদে, সরকারি ঋণ সমস্যাটিকে "নিয়ন্ত্রণের" দিকের পরিবর্তে "প্রতিরোধের" দিকে এগিয়ে যেতে হবে এবং উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলিতে ঋণ সংকট প্রতিরোধের জন্য সমাধানের জন্য দেশগুলিকে আহ্বান জানানো হয়েছে।

বেশ কয়েকটি উন্নয়নশীল দেশের নেতারা জি-২০-কে আরও উচ্চাভিলাষী ঋণ স্থগিতাদেশের উদ্যোগে একমত হওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন, যার মধ্যে নিম্ন-আয়ের দেশগুলিকে এমডিবি ঋণ প্রদানও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

তারা উন্নত দেশগুলিকে - যাদের পরিবেশগত ক্ষতির জন্য বেশিরভাগ দায়ী বলে মনে করা হয় - দক্ষিণ ঋণগ্রহীতাদের জন্য আর্থিক স্থান খালি করার আহ্বান জানিয়েছে। এর মধ্যে ঋণ ক্ষমা, ঋণ পুনর্গঠন, জলবায়ু ঋণকে অ-পরিশোধযোগ্য অনুদান দিয়ে প্রতিস্থাপন এবং ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

------------------------------------

(*) এই প্রবন্ধটি লেখক ফান লোক কিম ফুক, ট্রুং তো খান লিন ট্রান ডাং থানহ, ভু হং আনহ, ভু থান দাত, নগুয়েন থি বিন, নগুয়েন ফুওং হোয়া-এর "বহুপাক্ষিক ফোরামে বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থাপনার কিছু প্রধান প্রবণতা" শীর্ষক গবেষণা বিষয়ের ফলাফল সংশ্লেষিত করে।

সূত্র: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html