প্রশাসনিক সংস্কার: জনগণকে কেন্দ্রে স্থাপন।

বাক নিন - দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার ফলে প্রশাসনিক সংস্কারের উপর, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, অধিকতর চাহিদা সৃষ্টি হয়। উদ্ভাবনী ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, কর্মীদের উন্নত সক্ষমতা এবং নাগরিক সন্তুষ্টিকে মানদণ্ড হিসেবে ব্যবহারের ফলে কমিউন পর্যায়ের প্রশাসনিক সংস্কার ক্রমান্বয়ে আরও কার্যকর হয়ে উঠছে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর চাহিদা আরও ভালোভাবে পূরণ করছে।

সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করুন।

পূর্বতন পার্বত্য সন দং জেলার কেন্দ্রস্থলে অবস্থিত হওয়ায়, সন দং কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে প্রশাসনিক পরিষেবার চাহিদা সর্বদা বেশি থাকে। এর বিশাল ভৌগোলিক এলাকা, বিক্ষিপ্ত জনসংখ্যা এবং বিপুল সংখ্যক জাতিগত সংখ্যালঘুর উপস্থিতির কারণে বাসিন্দাদের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রমে প্রবেশ করা এবং তা সম্পন্ন করা কঠিন হয়ে পড়ে।

সন ডং কম্যুন গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের কার্যকরী দলটি জনগণের আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য গ্রামগুলোতে যায়।

এই প্রক্রিয়াটিকে সহজতর করার জন্য, ২০২৬ সালের ৬ই জানুয়ারি, কমিউনের গণ কমিটি আবাসিক পর্যায়ে ডিজিটালাইজেশন এবং ইলেকট্রনিক প্রমাণীকরণের একটি মডেল বাস্তবায়নের পরিকল্পনা জারি করে। প্রতি শনিবার, কমিউনের গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের কার্যকরী দল স্থায়ীভাবে আর্কাইভ করা নথি, ঘন ঘন ব্যবহৃত নথি এবং প্রশাসনিক কার্যধারা নিষ্পত্তিতে সহায়ক নথি ডিজিটাইজ করার জন্য সরাসরি গ্রামগুলিতে যায়; এবং একেবারে স্থানীয় পর্যায়ে নাগরিকদের আবেদন গ্রহণ ও প্রক্রিয়া করে।

এই মডেলের প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো, বেশিরভাগ প্রশাসনিক কার্যক্রম সরাসরি বাসিন্দার বাসস্থানেই গ্রহণ ও সম্পন্ন করা হয়, ফলে মানুষকে একাধিকবার যাতায়াত করার প্রয়োজন কমে যায়। যেসব কার্যক্রমে যাচাই-বাছাইয়ের প্রয়োজন হয়, সেগুলো সম্পন্ন হওয়ার পর কর্মকর্তারা সরাসরি পরিবারগুলোর কাছে ফলাফল পৌঁছে দেন। এই পদ্ধতিটি শুধু অপেক্ষার সময়ই কমায় না, যাতায়াতের খরচও হ্রাস করে, বিশেষ করে শহর কেন্দ্র থেকে দূরে অবস্থিত পরিবারগুলোর জন্য।

প্রশাসনিক কার্যবিধি নিষ্পত্তি তথ্য ব্যবস্থার পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে সমগ্র প্রদেশে ৫৯৬,৮০০-এর বেশি প্রশাসনিক কার্যবিধির নথি জমা পড়েছে, যার মধ্যে পৌরসভা পর্যায়ে ৩৮৮,৭০০-এর বেশি নথি জমা পড়েছে। প্রাদেশিক পর্যায়ে সময়মতো নিষ্পত্তির হার ৯৮% এবং পৌরসভা পর্যায়ে ৯৯.৬%-এ পৌঁছেছে।

বাস্তবায়নের তিন মাস পর, কম্যুনের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র সরাসরি গ্রামগুলো থেকেই ১,০০০-এর বেশি প্রশাসনিক কার্যবিধির আবেদনপত্র গ্রহণ ও নিষ্পত্তি করেছে, যা পুরো কম্যুনের মোট আবেদনের ২০ শতাংশেরও বেশি। সন ডং কম্যুনের ভা গ্রামের বাসিন্দা জনাব লুক ভ্যান সন (জন্ম ১৯৬৪) বলেন, “এই মডেলটি চালু হওয়ার পর থেকে, মানুষকে আর আগের মতো যাতায়াতে অতটা সময় নষ্ট করতে হয় না। আমি সবচেয়ে বেশি খুশি এই কারণে যে, আমাকে আগের মতো বারবার অতিরিক্ত কাগজপত্র জমা দিতে হয় না।”

ক্রমবর্ধমান কাজের চাপের মুখে, প্রদেশের অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রশাসনিক পদ্ধতির কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য সক্রিয়ভাবে নতুন নতুন উদ্যোগ গ্রহণ ও প্রচার করছে। জুয়ান কাম কমিউনে, 'ওয়ান-স্টপ' পরিষেবা কেন্দ্রটি পেশাদার এবং আধুনিক পদ্ধতিতে পরিচালিত হয়। সেখানে পৌঁছানোর পর, কর্মকর্তারা নাগরিকদের আবেদনপত্র পূরণে সরাসরি সহায়তা ও নির্দেশনা দেন এবং অনলাইন আবেদনের সংখ্যাও ক্রমশ বাড়ছে। বয়স্ক ব্যক্তি বা যাদের চলাচলে অসুবিধা রয়েছে, তাদের জন্য কমিউনের গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের 'মোবাইল' দল ফলাফল গ্রহণ ও পৌঁছে দিতে তাদের বাড়িতে যায়। এর ফলে, প্রবিধানের তুলনায় অনেক পদ্ধতি ২০-৩০% সংক্ষিপ্ত হয়েছে; অনলাইন আবেদনের হার ১০০%-এ পৌঁছেছে।

২০২৬ সালের জানুয়ারির শুরু থেকে কিন বাক ওয়ার্ডে, ওয়ার্ড জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র একটি "ডিজিটাল ওয়ান-স্টপ শপ" মডেল বাস্তবায়ন করেছে, যা প্রাথমিক পর্যায় থেকেই শতভাগ নথি ডিজিটাইজ করা নিশ্চিত করে এবং নথিপত্রের আদান-প্রদান, প্রক্রিয়াকরণ ও সংরক্ষণের সময় কমাতে অবদান রাখে। কেন্দ্রটি একটি "ফোর-ইন-ওয়ান" পদ্ধতি (গ্রহণ - মূল্যায়ন - অনুমোদন - ফলাফল প্রদান) প্রয়োগ করে, যার ফলে প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত হয় এবং একাধিক মধ্যবর্তী ধাপের মাধ্যমে নথিপত্রের স্থানান্তর সীমিত হয়।

একইভাবে, তিয়েন ফং ওয়ার্ডে, ওয়ার্ড জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র সক্রিয়ভাবে নির্দিষ্ট এলাকায় কর্মী নিয়োগ করে এবং প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করে। কেন্দ্রটি "শুক্রবার অ্যাপয়েন্টমেন্ট ছাড়া" মডেলটি বাস্তবায়ন করে। এই দিনে যখন ব্যক্তি ও সংস্থাগুলো প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন করতে আসে, তখন তাদের অ্যাপয়েন্টমেন্ট স্লিপ লেখার প্রয়োজন ছাড়াই একই দিনে তাদের নথি সম্পূর্ণ করতে, প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে এবং ফলাফল পেতে নির্দেশনা দেওয়া হয়।

তিয়েন ফং ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের পরিচালক কমরেড নগো দুক মিন বলেন, “তথ্যপ্রযুক্তির জোরালো প্রয়োগের মাধ্যমে স্বচ্ছ ও উন্মুক্তভাবে প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ সংগঠিত করা কাজের দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে। এখন পর্যন্ত, জাতীয় গণপ্রশাসন পোর্টালের মাধ্যমে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে আসা শতভাগ আবেদন গ্রহণ করা হয়েছে; নির্ধারিত সময়ের আগেই প্রক্রিয়াকৃত আবেদনের হার ৯৯.৪ শতাংশে পৌঁছেছে।”

উদ্যোগ ও সমাধানসমূহের কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করা।

সাম্প্রতিক সময়ে কম্যুন ও ওয়ার্ডের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে প্রশাসনিক সংস্কারে গৃহীত উদ্যোগ ও সমাধানসমূহ কার্য সম্পাদনের সময় সংক্ষিপ্ত করতে, ব্যয় কমাতে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য পরিষেবার মান উন্নত করতে অবদান রেখেছে। প্রশাসনিক কার্যবিধি নিষ্পত্তি তথ্য ব্যবস্থার পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে সমগ্র প্রদেশে ৫৯৬,৮০০-এর বেশি প্রশাসনিক কার্যবিধির নথি জমা পড়েছে, যার মধ্যে কম্যুন পর্যায়ে ৩৮৮,৭০০-এর বেশি নথি জমা পড়েছে।

জুয়ান কাম কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তারা নাগরিকদের প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনা দেন।

প্রাদেশিক পর্যায়ে সময়মতো এবং যথাসময়ে নিষ্পত্তির হার ৯৮% এবং কমিউন পর্যায়ে ৯৯.৬%-এ পৌঁছেছে। ২০২৬ সালের মার্চ মাসের শেষে, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে পরিষেবা প্রদানের সূচক বাস্তবায়নে বাক নিন ৯৬.০১ পয়েন্ট অর্জন করে ৩৪টি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে ৫ম স্থান অধিকার করেছে, যা বছরের শুরুর তুলনায় ১১.০২ পয়েন্ট এবং ২১ ধাপ উন্নতি। তবে, স্থানীয় পর্যায়ের বাস্তবতা থেকে দেখা যায় যে, কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার প্রক্রিয়াটি এখনও কিছু সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন: কর্মী সংখ্যা কমানোর কারণে কাজের চাপ বৃদ্ধি; কিছু এলাকায় এখনও আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের পরিস্থিতি বিদ্যমান…

প্রশাসনিক সংস্কারের কার্যকারিতা আরও বাড়ানোর লক্ষ্যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনসমূহকে ডিজিটাল রূপান্তর ত্বরান্বিত করতে, নথি ও জনসেবা ডিজিটাইজ করতে এবং শুরু থেকেই শতভাগ যোগ্য নথি অনলাইনে গ্রহণ ও ডিজিটাইজ করা নিশ্চিত করতে অনুরোধ করছে। কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে যোগাযোগ জোরদার করা এবং সচেতনতা ও দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি করা; বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ উদ্যোগের গবেষণা ও অনুকরণকে উৎসাহিত করা।

নাগরিক ও ব্যবসাকে কেন্দ্রবিন্দুতে রেখে একটি সেবামুখী সরকার গঠনের লক্ষ্য বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে, কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোর গণকমিটিগুলো ২০২৬ সালের মধ্যে সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী নিয়ন্ত্রণ এবং ওয়ান-স্টপ শপ ও সমন্বিত ওয়ান-স্টপ শপ ব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা প্রণয়ন করছে।

পরিকল্পনাটির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে, অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ড কঠোরভাবে "৬টি স্পষ্ট, ৩টি সহজ" (স্পষ্ট ব্যক্তি, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট সময়, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট ফলাফল, স্পষ্ট কর্তৃত্ব এবং বাস্তবায়নে সহজ, যাচাইয়ে সহজ, মূল্যায়নে সহজ) এই নির্দেশক নীতিটি প্রয়োগ করছে।

কিন বাক ওয়ার্ডের জনপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের পরিচালক জনাব নগুয়েন ডুয়ি হা বলেন: “আগামী সময়ে, আমরা নাগরিকদের সেবাকেন্দ্রে রেখে সমন্বিত ও স্বচ্ছভাবে আধুনিক জনপ্রশাসন মডেলের উন্নতি অব্যাহত রাখব। এর মূল লক্ষ্য হলো শতভাগ নথি ডিজিটাইজ করা এবং প্রশাসনিক কার্যধারা সমাধানে ইলেকট্রনিক নথির পূর্ণাঙ্গ ব্যবহারের দিকে অগ্রসর হওয়া, যা একটি ডিজিটাল সরকার ও ডিজিটাল নাগরিক গঠনে অবদান রাখবে।”

লেখা ও ছবি: সি কুয়েত

উৎস: https://baobacninhtv.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-nguoi-dan-lam-trung-tam-postid444579.bbg