উদ্যোগ এবং সমাজের তত্ত্বাবধানের সাথে সম্পর্কিত ব্যাপক এবং সমকালীন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার ব্যাপক, সমকালীন, কৌশলগত এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায় ও সমাজের তত্ত্বাবধানের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত হওয়া প্রয়োজন। দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়িত হলে, ভিয়েতনাম সম্পূর্ণরূপে একটি আধুনিক, কার্যকর প্রতিষ্ঠান গড়ে তুলতে পারে, যা মধ্যম আয়ের ফাঁদ কাটিয়ে উঠতে এবং একটি উন্নত দেশে পরিণত হতে সক্ষম।

নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে, ভিয়েতনাম দ্রুত এবং টেকসই প্রবৃদ্ধি প্রচার এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য প্রাতিষ্ঠানিক উদ্ভাবনের জরুরি প্রয়োজনের মুখোমুখি হচ্ছে। ডিজিটালাইজেশন, সবুজায়ন এবং বিশ্বব্যাপী উদ্ভাবনের প্রেক্ষাপটে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন, যা ব্যবসার জন্য, বিশেষ করে বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের, গতিশীল বিকাশের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে। সাম্প্রতিক সময়ে পলিটব্যুরো কর্তৃক জারি করা রেজোলিউশনগুলিও প্রতিষ্ঠানগুলির মূল এবং যুগান্তকারী ভূমিকার উপর জোর দিয়েছে, এটিকে অর্থনৈতিক উন্নয়ন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করে।

তবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আয়োজিত প্রথম আইন-নির্মাণ ফোরামে, ব্যবসার দৃষ্টিকোণ থেকে, ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (ভিসিসিআই) এর উপ-মহাসচিব এবং আইন বিভাগের প্রধান দাউ আনহ তুয়ান বলেছেন যে বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় ৫টি প্রধান বাস্তবতা এবং বাধা রয়েছে।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (ভিসিসিআই) এর আইন বিভাগের প্রধান, ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল দাউ আন তুয়ান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রথমত , উন্নতি সত্ত্বেও, আইনি ব্যবস্থায় এখনও ধারাবাহিকতা এবং স্থিতিশীলতার অভাব রয়েছে, যা আইনি ঝুঁকি তৈরি করছে। মিঃ দাউ আন তুয়ান বলেন যে, ব্যবহারিক পর্যালোচনার মাধ্যমে, VCCI রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW বাস্তবায়নের স্টিয়ারিং কমিটির সাথে সমন্বয় সাধন করেছে যাতে আইনি নিয়ন্ত্রণের নির্দিষ্ট সমস্যাগুলির উপর 456টি সুপারিশ স্থানান্তর করা যায়। এটি অনুশীলন থেকে প্রায় 2,200টি নির্দিষ্ট সমস্যার একটি অংশ মাত্র। অনেক নিয়ন্ত্রণ ঘন ঘন পরিবর্তিত হয়, পূর্বাভাসের অভাব থাকে এবং ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে।

দ্বিতীয়ত, প্রশাসনিক পদ্ধতির এই দলটি এখনও জটিল এবং অকার্যকর। ব্যবহারিক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, অনেক পদ্ধতির অনেক দরজা এবং অনেক স্তর, দীর্ঘ প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং উচ্চ সরকারী সম্মতি খরচ থাকে। "শুধুমাত্র একটি প্রকল্পের দিকে তাকালে, বিভিন্ন প্রদেশে পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি খুব আলাদা। যদিও আমাদের একই আইনি ব্যবস্থা রয়েছে, বিভিন্ন এলাকায় পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি খুব আলাদা," VCCI-এর উপ-মহাসচিব বলেন।

তৃতীয়ত, অনেক আইনি বিধিবিধানের মাধ্যমে, এটি দেখানো হয়েছে যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এখনও প্রাক-নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, পরবর্তী নিয়ন্ত্রণের অভাব রয়েছে এবং এটি আসলে কার্যকর নয়। গবেষণা এবং পর্যালোচনার মাধ্যমে, VCCI-এর উপ-মহাসচিব বলেছেন যে সময় এবং ব্যয় বেশি এবং ব্যবস্থাপনার দক্ষতা আসলে বেশি নয়। খাদ্য নিরাপত্তার ক্ষেত্রে এটি খুব স্পষ্টভাবে দেখা যায়।

চতুর্থত, উপ-আইন প্রবিধানের মান এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে। কেবল ডিক্রি এবং সার্কুলারই নয়, বর্তমান প্রযুক্তিগত প্রবিধান এবং মানগুলিও বিনিয়োগ ব্যয়ের উপর বড় প্রভাব ফেলে।

পঞ্চম, ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের জন্য আইনি কাঠামো এখনও সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং উপযুক্ত নয়। সাম্প্রতিক সময়ে, যদিও গৃহস্থালী ব্যবসা খাত জিডিপির ৩০% অবদান রাখে, তবুও এই খাতের জন্য আইনি কাঠামো এখনও অকার্যকর।

প্রক্রিয়াটি খুবই দ্রুত কিন্তু তবুও ভালো পরামর্শ এবং পূর্ণ শ্রবণ প্রয়োজন।

উপরোক্ত পরিস্থিতি থেকে, VCCI-এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল দাউ আন তুয়ান আগামী সময়ে আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার জন্য ৫টি নীতি এবং দিকনির্দেশনা প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে: স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং অত্যন্ত অনুমানযোগ্য প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা মডেলকে নিয়ন্ত্রণ থেকে উন্নয়ন সৃষ্টিতে রূপান্তর করা; অর্থনৈতিক সত্তার মধ্যে ন্যায্যতা এবং বৈষম্যহীনতা নিশ্চিত করা; অনুশীলনের ভিত্তিতে পরামর্শ এবং নীতি তত্ত্বাবধানের জন্য ব্যবস্থা শক্তিশালী করা; প্রতিষ্ঠানগুলিকে ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ অর্থনীতি এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে।

সেই ভিত্তিতে, ভিসিসিআই-এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল আইনি ব্যবস্থা উন্নত করার জন্য ৬টি সমাধান প্রস্তাব করেন।

ফোরামে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

প্রথমত, আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা, পদ্ধতিগতকরণ এবং সমলয়মূলকভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন: পরস্পরবিরোধী প্রবিধান দূর করা, একটি কেন্দ্রীভূত আইনি তথ্য পোর্টাল তৈরি করা।

আমরা যত ইচ্ছা আইন সংশোধন করতে পারি, কিন্তু কীভাবে মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে একত্রিত করার জন্য এই কেন্দ্রীভূত আইনি তথ্য পোর্টালে অ্যাক্সেসের প্রয়োজন হতে পারে? "কিন্তু বর্তমানে এই ধরণের পদ্ধতি বাস্তবায়িত হয়নি, তাই আইনটি বোঝা এবং একীভূতভাবে প্রয়োগ করা, কেবল ব্যবসা এবং মানুষদের জন্যই নয়, বরং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির জন্যও, অনেক সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়," VCCI-এর উপ-মহাসচিব বলেন।

দ্বিতীয়ত, ডিজিটালাইজেশন এবং দক্ষতার দিকে আইনি নিয়ন্ত্রণ অবশ্যই পদ্ধতিগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে। ভিসিসিআই-এর উপ-মহাসচিব আশা করেন যে আগামী সময়ে, "যদি প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত একটি আইন থাকে, যা ব্যবসা এবং সরকারের সাথে জনগণের মধ্যে মিথস্ক্রিয়ার নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে, তবে এটি খুব ভাল হবে।" তিনি বলেন যে বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি বর্তমানে খুব আলাদা, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। কিছু নীতি, যেমন: একটি জমা, একাধিক ব্যবহার বা ডেটা সংযোগ, সম্মতি খরচ - যদি সেক্টর এবং স্তরের মধ্যে একত্রিত করার, সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার এবং সমন্বিতভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি আইন থাকে, তবে এটি খুবই ইতিবাচক হবে।

তৃতীয়, ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার জন্য একটি পৃথক আইনি কাঠামো থাকা প্রয়োজন।

চতুর্থ, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার উপর ভিত্তি করে পোস্ট-অডিটের দিকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির সংস্কার করা। এটি সমগ্র সমাজের জন্য কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং খরচ কমানোর জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সমাধান, "একজন পেটের ব্যথায় পুরো গ্রামকে ওষুধ খেতে বাধ্য করে" এমন পরিস্থিতি এড়াতে। এই সমাধানটি কেবল কর এবং শুল্কের ক্ষেত্রেই বাস্তবায়িত হয় না, বরং অন্যান্য ক্ষেত্রেও প্রসারিত করা প্রয়োজন।

পাঁচ হলো, প্রতিক্রিয়া, সমালোচনা এবং নীতি নির্ধারণকে শক্তিশালী করা। ভিসিসিআই-এর উপ-মহাসচিব বলেন যে আগামী সময়ে চ্যালেঞ্জ হল নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়াটি খুব দ্রুত, আগের তুলনায় খুব দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছে, "তবে আমাদের এটি দ্রুত করতে হবে, পাশাপাশি ভালভাবে পরামর্শ করতে হবে এবং পুরোপুরি শুনতে হবে"।

ষষ্ঠত, প্রতিষ্ঠানগুলিকে ডিজিটাল অর্থনীতি, উদ্ভাবন এবং টেকসই উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

নিশ্চিত করুন, আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা প্রতিযোগিতামূলকতা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি পূর্বশর্ত, ভিসিসিআই-এর উপ-মহাসচিব আরও বলেন যে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার ব্যাপক, সমকালীন, কৌশলগত এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং সমাজের তত্ত্বাবধানের সাথে সংযুক্ত হওয়া প্রয়োজন। দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়িত হলে, ভিয়েতনাম সম্পূর্ণরূপে একটি আধুনিক, কার্যকর প্রতিষ্ঠান গড়ে তুলতে পারে, যা মধ্যম আয়ের ফাঁদ কাটিয়ে উঠতে এবং একটি উন্নত দেশে পরিণত হতে সক্ষম।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html