কার্যপ্রণালীগত সংস্কার - 'মানদণ্ড' হলো অনুশীলন।

প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী সংস্কার দীর্ঘদিন ধরে জনগণ ও ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের একটি বাস্তবসম্মত আকাঙ্ক্ষা হয়ে রয়েছে, বিশেষ করে যখন নিয়মকানুন প্রতিপালনের খরচ এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় একটি বোঝা হয়ে থাকে। আইন মন্ত্রণালয়ের জারি করা সার্কুলার নং ১৪০৯, যা সরকারি রেজোলিউশন নং ৬৬/এনকিউ-সিপি অনুযায়ী কার্যপ্রণালী হ্রাস ও সরলীকরণ বাস্তবায়ন করে এবং যার লক্ষ্য সময় ও খরচ ৫০% কমানো এবং অযৌক্তিক ব্যবসায়িক পরিস্থিতিগুলোর পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা, তা অদূর ভবিষ্যতে একটি ব্যাপক রূপান্তরের প্রত্যাশা তৈরি করছে।

আন খান কম্যুন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের কর্মকর্তারা বাসিন্দাদের অনলাইন আবেদনপত্র পূরণে নির্দেশনা দিচ্ছেন। (ছবি: সরবরাহকৃত)

সাম্প্রতিক সময়ে, বহুবিধ সংস্কার প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, কিছু ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও জটিল, দীর্ঘ এবং এর ফলে অনাকাঙ্ক্ষিত খরচ সৃষ্টি হয়, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমকে সরাসরি প্রভাবিত করে। অতএব, প্রক্রিয়াকরণের সময় এবং নিয়মকানুন পালনের খরচ ৫০% কমানোর লক্ষ্যটি একাধারে একটি পথনির্দেশক নীতি এবং সেবার মানোন্নয়নের প্রতি একটি সুনির্দিষ্ট অঙ্গীকার হিসেবে কাজ করে।

এছাড়াও, সমস্ত অপ্রয়োজনীয়, পরস্পরবিরোধী, পরস্পর-ব্যাপ্ত অথবা অস্পষ্ট ও অগোছালো বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী ছেঁটে ফেলে সরল করার কাজটিকে সিস্টেমের প্রতিবন্ধকতা দূর করার একটি পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হয়।

বাস্তবে, অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানই এমন গুণগত শর্ত পূরণে অসুবিধার সম্মুখীন হয় যেগুলোর কোনো নির্দিষ্ট মানদণ্ড নেই, যার ফলে বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে এর ব্যাখ্যা ও প্রয়োগে ভিন্নতা দেখা যায়। এই ঘাটতিগুলো সুনির্দিষ্টভাবে সমাধান করা হলে তা একটি স্বচ্ছ আইনি পরিবেশ তৈরিতে, ঝুঁকি কমাতে এবং পরিপালন ব্যয় হ্রাসে অবদান রাখবে।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, বিনিয়োগ আইনের অধীনে শর্তসাপেক্ষ লাইসেন্সের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয় এমন খাত ও পেশাগুলোর জন্য সমস্ত বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক শর্ত বাতিল করার আবশ্যকতাটি আইনি শৃঙ্খলা আরও কঠোর করার একটি দৃঢ় সংকল্পের পরিচায়ক। এটি নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার অভিন্নতা ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার এবং বিভিন্ন রূপে ‘উপ-লাইসেন্স’-এর উদ্ভবকে সীমিত করার ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

তবে, লক্ষ্য এবং তার বাস্তবায়নের মধ্যে সবসময়ই একটি ব্যবধান থাকে। সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জটি থাকে বাস্তবায়ন পর্যায়ে। সময় ও খরচ কমানো তখনই প্রকৃত অর্থে অর্থবহ হয়ে ওঠে, যখন নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কার্যপদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় পরিবর্তনটি স্পষ্টভাবে অনুভব করে।

কার্যকরী পর্যবেক্ষণ ও তদারকি ব্যবস্থা না থাকলে সংস্কার সহজেই কেবল লোকদেখানো হয়ে পড়তে পারে, যা কাগজে-কলমে প্রক্রিয়াগুলোকে সরল করলেও প্রকৃত কার্য সম্পাদনে তেমন কোনো পরিবর্তন আনে না।

একটি বিষয় যা নিয়ে খোলামেলা আলোচনা করা প্রয়োজন, তা হলো কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের যোগ্যতা এবং দায়িত্ববোধ। প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী সংস্কার শুধু প্রবিধান সংশোধনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর জন্য বাস্তবায়নের মানসিকতায় পরিবর্তন আনা প্রয়োজন। প্রবিধানগুলো যত বেশি স্বচ্ছ হয়, জবাবদিহিতার চাহিদাও তত বৃদ্ধি পায়। সুতরাং, সংস্কারের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার একটি শর্ত হিসেবে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির সাথে বাস্তবায়নকারী কর্মীদের গুণগত মান উন্নয়নের সংযোগ স্থাপন করা আবশ্যক।

সময় ও খরচ কমানো এবং অযৌক্তিক ব্যবসায়িক পরিস্থিতিকে চূড়ান্তভাবে মোকাবেলা করার সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য নিয়ে আইন মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার অধীনস্থ সংস্থাগুলোর জন্য সুস্পষ্ট নির্দেশনাবলী নির্ধারণ করেছে।

আন্তরিকভাবে ও সামগ্রিকভাবে বাস্তবায়ন করা হলে, এটি একটি সেবামুখী প্রশাসন গড়ে তোলার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হবে এবং আগামী দিনে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য আরও সুযোগ তৈরি করবে।

উৎস: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/