দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির জন্য বাস্তব সংস্কার।

গতকাল (২০ এপ্রিল) জাতীয় সংসদ সামাজিক-অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট নিয়ে আলোচনা করেছে। জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে সম্পদ আহরণের সর্বোচ্চ সুযোগ নিশ্চিত করতে এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধির পথে সকল বাধা দূর করার লক্ষ্যে সম্মেলনে অনেকগুলো প্রস্তাব পেশ করা হয়।

অধিবেশনে জাতীয় সংসদের সদস্যবৃন্দ - ছবি: quochoi.vn

বিশেষত অপ্রত্যাশিত বাণিজ্য ও ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির প্রেক্ষাপটে প্রতিনিধিরা যুগান্তকারী সমাধানও প্রস্তাব করেছেন।

"কার্যপ্রণালীগত সংস্কার" থেকে "বাস্তবায়ন জবাবদিহিতা সংস্কার"-এ পরিবর্তন

প্রশাসনিক পদ্ধতি ৬৩% পর্যন্ত হ্রাস ও সরলীকরণ, প্রক্রিয়াকরণের সময় ৩২% এবং পরিপালন ব্যয় ৪০% কমানোর পরিকল্পনার সঙ্গে একমত পোষণ করে প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ ( নগে আন ) বলেন যে, এই পরিসংখ্যানগুলো চিত্তাকর্ষক, কিন্তু বাস্তবে প্রশাসনিক পদ্ধতির এই সংস্কারে এখনও কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

২০২৪ সালের প্রাদেশিক প্রতিযোগিতা প্রতিবেদন অনুসারে, প্রায় ২৪% ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এখনও তাদের কর্মসময়ের ১০%-এর বেশি সময় নিয়মকানুন অনুসন্ধানে ব্যয় করে, যা অস্পষ্ট এবং দুর্গম কার্যপ্রণালীর ইঙ্গিত দেয়।

এছাড়াও, আন্তঃখাত প্রশাসনিক কার্যক্রমে, বিশেষ করে ভূমি, বিনিয়োগ, পরিকল্পনা এবং অর্থায়নের ক্ষেত্রে অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়েছে। কিছু বিনিয়োগকারীর মতামত অনুযায়ী, কিছু প্রকল্পের শুধু প্রাথমিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতেই বহু বছর লেগে যায়, এবং কিছু প্রকল্প তো স্থবির হয়ে আছে...

প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) আরও যুক্তি দেন যে, ব্যবসায়িক খাত, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ, প্রবৃদ্ধির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি, কিন্তু বাস্তবে এটি নানা সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

সবচেয়ে মৌলিক সমস্যা হলো, প্রাতিষ্ঠানিক পরিবেশ এখনও ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের (এসএমই) উন্নয়ন ও বৃদ্ধির জন্য সত্যিকার অর্থে সহায়ক নয়। অনেক ব্যবসার সুযোগের কোনো অভাব না থাকলেও, তারা বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা, উৎপাদন সম্প্রসারণ, সম্পদ সংগ্রহ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

জনাব আন যুক্তি দিয়েছেন যে, আগামী সময়ে সংস্কারগুলোকে ‘কার্যপ্রণালীগত সংস্কার’ থেকে ‘বাস্তবায়নে জবাবদিহিতার সংস্কার’-এর দিকে জোরালোভাবে স্থানান্তরিত করতে হবে। প্রতিটি কার্যপ্রণালীকে নির্দিষ্ট ব্যক্তিগত দায়িত্বের সাথে যুক্ত করতে হবে, প্রক্রিয়াকরণের সময় জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে এবং ব্যবসায়িক সন্তুষ্টির স্তরকে কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের একটি মানদণ্ড হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

"আমি মনে করি, সরকারের এমন মানদণ্ড স্থাপন করা প্রয়োজন যা নিশ্চিত করবে যে এই হ্রাস হবে বাস্তবসম্মত এবং এর মাধ্যমে অপ্রয়োজনীয় ও জটিল পদ্ধতিগুলো সত্যিই দূর করা হবে। নাগরিক ও ব্যবসায়ীরা যখন তাদের বাস্তব অভিজ্ঞতায় পরিবর্তনটি আন্তরিকভাবে অনুভব করবে, কেবল তখনই সংস্কারগুলো অর্থবহ হবে," জনাব আন বলেন।

জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান ত্রান ভান খাই বক্তব্য রাখছেন - ছবি: quochoi.vn

নতুন উন্নয়নের সুযোগ উন্মোচনের জন্য অগ্রাধিকারমূলক প্রকল্পের মানদণ্ড সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন।

প্রতিনিধি নগুয়েন নগোক সন (হাই ফং) কেন্দ্রীয় সরকারের সকল চাহিদার মৌলিক প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের উপর ভিত্তি করে একটি সমন্বিত ও আধুনিক অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য গৃহীত সমাধান গোষ্ঠীর প্রতি আগ্রহ প্রকাশ করেছেন।

তবে, তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মোচন, আঞ্চলিক সংযোগের প্রতিবন্ধকতা দূরীকরণ, পরিবহন খরচ হ্রাস, উৎপাদন ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং ২০২৬-২০২৭ সময়কালে তাৎক্ষণিক ফলাফল অর্জনের লক্ষ্যে সরকারকে অগ্রাধিকারমূলক প্রকল্প চিহ্নিত করার মানদণ্ড স্পষ্ট করতে হবে।

এছাড়াও, বিনিয়োগের গুণমান, অগ্রগতি ও কার্যকারিতার পাশাপাশি আন্তঃখাত ও আন্তঃআঞ্চলিক সমন্বয়ের সক্ষমতার ওপর তদারকি জোরদার করা প্রয়োজন। উচ্চ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা পূরণ নিশ্চিত করতে জ্বালানি অবকাঠামোর প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য একটি সুস্পষ্ট কর্মপরিকল্পনা প্রয়োজন।

জনাব সনের মতে, এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, কারণ যদি পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ নিশ্চিত না করা হয়, সঞ্চালন পরিকাঠামো সুনিশ্চিত না করা হয় এবং বিদ্যুতের কোনো স্থিতিশীল ভিত্তি উৎস না থাকে, তাহলে সমগ্র উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা গুরুতর ঝুঁকির সম্মুখীন হবে।

জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান ত্রান ভান খাই যুক্তি দিয়েছেন যে, অপ্রত্যাশিত বাণিজ্য ও ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির প্রেক্ষাপটে মূল বিষয়টি হলো সরকারি বিনিয়োগকে আরও দ্রুততর এবং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণভাবে, আরও 'স্মার্ট' হতে হবে; টেকসই প্রবৃদ্ধি এবং জনগণের জীবনযাত্রার টেকসই উন্নতির ভিত্তি তৈরির জন্য ডিজিটাল অবকাঠামো, জ্বালানি অবকাঠামো এবং উদ্ভাবনী অবকাঠামোকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য বিষয়ক পলিটব্যুরোর ৫৭ নং প্রস্তাবের উপর ভিত্তি করে, জনাব খাই কয়েকটি সমাধান গোষ্ঠীর রূপরেখা দিয়েছেন, যার মধ্যে রয়েছে: প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার - অবকাঠামো উন্নয়ন - মানবসম্পদ উন্নয়ন - ফলাফল-ভিত্তিক পর্যবেক্ষণ।

এছাড়াও, ৫৭ নং রেজুলেশনের অধীনে ‘পোর্টফোলিও ম্যানেজমেন্ট’ মডেল অনুসারে প্রকল্প পোর্টফোলিও পরিচালনার জন্য একটি কার্যপ্রণালী প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন: একটি সমন্বিত প্ল্যাটফর্মের উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করা, দ্বৈত বিনিয়োগ পরিহার করা, ‘সঠিক, সম্পূর্ণ, ত্রুটিমুক্ত, সক্রিয়, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সকলের জন্য উন্মুক্ত’ প্রমিত ডেটার আবশ্যকতা আরোপ করা, এবং সিস্টেমের নিরবচ্ছিন্ন ও স্থিতিশীল কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত পরিচালন ও রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয়ের প্রাক্কলন করা।

পুঁজি বাজারের পুনর্গঠন প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ত্রান হোয়াং গান (হো চি মিন সিটি) বলেন যে, প্রবৃদ্ধি অবশ্যই গুণগত মানের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, যার অর্থ শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি। এটিকে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা এবং সামাজিক সম্পদের কার্যকর সংহতকরণ ও ব্যবহারের সাথে যুক্ত করতে হবে।

হিসাব অনুযায়ী, ২০২৬-২০৩১ সময়কালে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য মোট প্রায় ৩৮.৫ মিলিয়ন বিলিয়ন VND সামাজিক বিনিয়োগ মূলধন সংহত করা প্রয়োজন। এই অঙ্কটি বেশ কঠিন, কারণ এই প্রবৃদ্ধি মূলধন-ভিত্তিক প্রবৃদ্ধিকে অগ্রাধিকার না দিয়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং বর্ধিত উৎপাদনশীলতার উপর নির্ভরশীল।

যখন প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো সুবিন্যস্ত করা হবে, তখন নিয়ম প্রতিপালন ব্যয় উন্নত ব্যবসায়িক কর্মক্ষমতার দিকে পরিচালিত করবে। ফলে, ১০ বছর আগের তুলনায় ICOR (ক্রমবর্ধমান মূলধন-উৎপাদন অনুপাত) উন্নত হবে। সুতরাং, প্রয়োজনীয় ৩৮.৫ মিলিয়ন বিলিয়ন VND-এর আর প্রয়োজন নাও হতে পারে এবং বার্ষিক ও মধ্যমেয়াদী পর্যালোচনা প্রয়োজন।

এই মোট পরিমাণের মধ্যে, সরকারি বিনিয়োগের পরিমাণ হবে প্রায় ৮.২ মিলিয়ন বিলিয়ন VND এবং উন্নয়নমূলক বিনিয়োগের পরিমাণ হবে প্রায় ৮.৫ মিলিয়ন বিলিয়ন VND। এটি একটি বিশাল পরিমাণ মূলধন, তাই বিনিয়োগ অবশ্যই পদ্ধতিগত হতে হবে এবং তা মূল প্রকল্প, আঞ্চলিক উন্নয়নে সহায়ক প্রভাব সৃষ্টিকারী প্রকল্প, সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চল ও এলাকার জন্য সামাজিক কল্যাণমূলক প্রকল্প, অথবা জলবায়ু পরিবর্তন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও বন্যা মোকাবেলার প্রকল্পগুলোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে।

একই সাথে, মিঃ নগানের মতে, পুঁজিবাজারের পুনর্গঠন প্রয়োজন, কারণ অর্থনীতিতে ঋণ মূলধন জিডিপির একটি অত্যধিক উচ্চ অনুপাত দখল করে আছে (বর্তমানে যা জিডিপির ১৪৫%)। অপরদিকে, শেয়ার বাজারের বাজার মূলধন মাত্র প্রায় ৮০% এবং কর্পোরেট বন্ডের বাজার মূলধন মাত্র প্রায় ১০%।

এর ফলে বাণিজ্যিক ব্যাংকিং ব্যবস্থার জন্য অসুবিধা সৃষ্টি হয়, কারণ তাদের মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদী ঋণের জন্য স্বল্পমেয়াদী মূলধন ব্যবহার করতে হয়। তাই, কর্পোরেট বন্ড বাজারের পুনরুদ্ধার ও আস্থা তৈরির জন্য এই বাজারটির পুনর্গঠন এবং প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত অবশ্যই বাস্তবতার ভিত্তিতে গ্রহণ করতে হবে।

আমি আইন ও নীতি প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তাকে সমর্থন করি, বিশেষ করে দ্রুত পরিবর্তনশীল, অপ্রত্যাশিত এবং জটিল আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে, এবং বিশেষভাবে জ্বালানি সংকটের পরিপ্রেক্ষিতে। এর জন্য বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে বড় ধরনের নীতিগত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা প্রয়োজন, যার লক্ষ্য হবে সামাজিক কল্যাণ নিশ্চিত করার পাশাপাশি সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ও প্রবৃদ্ধি অর্জন করা।

এর জন্য প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও সেগুলোকে নিখুঁত করার চিন্তাভাবনায় একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন প্রয়োজন, যা বিনিয়োগকারী, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং নাগরিকদের তাদের সমস্ত সম্পদ কাজে লাগানোর জন্য সবচেয়ে অনুকূল আইনি পরিবেশ তৈরি করবে।

প্রশাসনিক সংস্কারকে এগিয়ে নেওয়ার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত হলো এমন একদল নেতা ও ব্যবস্থাপক তৈরি করা, যারা একটি সক্রিয় ও উদ্যোগী সরকারের চেতনা বাস্তবায়ন করতে সক্ষম। এর মধ্যে ডিজিটাল রূপান্তর, জ্বালানি রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর এবং টেকসই উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনও অন্তর্ভুক্ত।

এনজিওসি আন - থান চুং - টিয়েন লং

উৎস: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm