পথ প্রশস্ত করার জন্য একটি নীতিমালা প্রয়োজন।

অন্ধকার করিডোর, কোনও অগ্নিনির্বাপক ব্যবস্থা নেই, জীর্ণ এবং খসখসে মেঝে এবং দেয়াল... হো চি মিন সিটির কয়েক ডজন গ্রেড ডি (গুরুতরভাবে ক্ষতিগ্রস্ত এবং বিপজ্জনক) অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের এই দৃশ্য উদ্ধারের অপেক্ষায় রয়েছে। তবে, বিভিন্ন কারণে, উদ্ধার প্রচেষ্টা মূলত স্থবির রয়ে গেছে।

হো চি মিন সিটি ডিপার্টমেন্ট অফ কনস্ট্রাকশনের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, শহরে ১৯৭৫ সালের আগে নির্মিত ৪৭৪টি পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে, যার মধ্যে ১৬টি গ্রেড ডি ভবন (যার মধ্যে ১৪টি ২০১৬-২০১৭ সালে পরিদর্শন করা হয়েছিল) রয়েছে যা ক্রমশ খারাপের দিকে যাচ্ছে। তবে, এই পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি পুনর্নির্মাণের অগ্রগতি অনেক কারণে খুবই ধীর, মূলত বিদ্যমান ব্যবস্থার কারণে।

২০১৬ সাল থেকে এখন পর্যন্ত প্রক্রিয়াটির দিকে তাকালে দেখা যায়, মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত এবং বিপজ্জনক পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি ভেঙে ফেলা এবং পুনর্নির্মাণের ক্ষেত্রে এখন পর্যন্ত কেবল বাসিন্দাদের স্থানান্তর এবং অস্থায়ী আবাসন সরবরাহ করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ৪৪০ ট্রান হুং দাও স্ট্রিটে (ওয়ার্ড ১১, জেলা ৫) অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটি, স্বাভাবিক ব্যবহারের জন্য অপর্যাপ্ত কাঠামোগত অখণ্ডতা সহ একটি ক্লাস ডি ভবন হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা সত্ত্বেও, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি জরুরি স্থানান্তরের অনুরোধ করার পরে প্রায় ছয় বছর সময় লেগেছিল, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বাসিন্দাদের নতুন আবাসনে স্থানান্তরের জন্য রাজি করাতে সক্ষম হওয়ার আগে।

অনেকেই যুক্তি দিয়েছেন যে পুরনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার করা সামাজিক আবাসন তৈরির চেয়েও বেশি কঠিন। সবচেয়ে বড় বাধা হল ক্ষতিপূরণ এবং জমির ছাড়পত্রের সমস্যা। তাছাড়া, কিছু সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের আগে সংখ্যাগরিষ্ঠ বা সকল বাসিন্দার সম্মতির প্রয়োজন হয়।

পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার সাধারণত দুটি ভাগে বিভক্ত। একটি হল সাইটে পুনর্বাসনের জন্য ন্যূনতম মেঝের জায়গা সহ অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণ করা। অন্যটি হল গ্রাহকদের আকর্ষণ করার জন্য বৃহৎ বাণিজ্যিক অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণ করা।

হো চি মিন সিটিতে পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পুনর্নির্মাণে অংশগ্রহণকারী একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে, পূর্ববর্তী নিয়ম অনুসারে, অস্থায়ী আবাসন সহায়তা, পুনর্বাসন খরচ এবং ক্ষতিপূরণ সহ সমস্ত খরচ বাদ দেওয়ার পরে, লাভ খুব কম ছিল, যা কোম্পানিটিকে আগ্রহহীন করে তুলেছিল। অর্থ খাতের চুক্তির অভাবের কারণে প্রকল্পের মধ্যে সমগ্র বরাদ্দকৃত জমির জন্য ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি এবং ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর ফি ছাড়ের প্রক্রিয়া বাস্তবায়নেও কোম্পানিটি সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। তদুপরি, করিডোর, সিঁড়ি এবং ছাদের মতো সহায়ক কাঠামো নির্মাণে ব্যবহৃত এলাকার মূল্য নির্ধারণের জন্য বর্তমানে কোনও ব্যবস্থা নেই।

সম্প্রতি, অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের বিষয়টি ২০২৩ সালের আবাসন আইন দ্বারা আরও বিশদে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, যা অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণ প্রকল্প গ্রহণকারী বিনিয়োগকারীদের জন্য বাসিন্দাদের সম্মতির শতাংশ এবং প্রণোদনা ব্যবস্থা সম্পর্কিত অনেক নিয়মকানুনকেও সংহত করে।

বিশেষ করে, বিনিয়োগকারীদের ভূমি ব্যবহারের ফি এবং জমি ইজারা ফি থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে, যে জমির ক্ষেত্রে পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের জন্য প্রকল্পের আওতাধীন, সেইসব জমির ক্ষেত্রে এই ধরনের ফি প্রযোজ্য। অধিকন্তু, পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের নতুন নিয়মাবলীর একটি অগ্রগতি হল যে ২০২৩ সালের গৃহায়ন আইন স্থানান্তরের পরে নতুন নির্মাণ প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত জমির অভাবের সমস্যা সমাধান করেছে; এটি একত্রীকরণের মাধ্যমে অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পুনর্গঠন প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুমতি দিয়েছে (একটি স্থানে নিম্ন-বৃদ্ধির পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলিকে একত্রিত করে একটি নতুন উচ্চ-বৃদ্ধি ভবন সংস্কার ও নির্মাণ করা, একাধিক পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের বাসিন্দাদের জন্য পর্যাপ্ত আবাসন প্রদান করা)।

এই পদ্ধতিটি পূর্বে হো চি মিন সিটির ডিস্ট্রিক্ট ৩-এর পিপলস কমিটি দ্বারা প্রয়োগ করা হয়েছিল, যখন জেলার ৪৩টি অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সকে একত্রিত করে ৩টি বৃহৎ আকারের অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স পুনর্নির্মাণের পরিকল্পনা তৈরি করা হয়েছিল, যা বাসিন্দাদের পুনর্বাসনের জন্য যথেষ্ট। এটি কেবল বাসিন্দাদের জন্য সবুজ স্থান এবং সুযোগ-সুবিধা বৃদ্ধি করেনি বরং নগর ভূদৃশ্যকেও সুন্দর করে তুলেছে - যেমনটি হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ উল্লেখ করেছেন: "এই সমাধানটি অন্যত্র নির্মিত পরিত্যক্ত পুনর্বাসন প্রকল্পগুলির সমস্যার সমাধান করে, বিশেষ করে যেগুলি পরিবহন, জীবনযাত্রা, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং ব্যবসার চাহিদা পূরণ করে না, যার ফলে বাসিন্দারা সেখানে স্থানান্তরিত হতে অক্ষম হয়।"

আশা করা হচ্ছে যে এই প্রক্রিয়া, হো চি মিন সিটির অর্জিত অভিজ্ঞতার সাথে, একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় তৈরি করবে, যা হ্যানয় , হাই ফং এবং অন্যান্য অনেক এলাকায় বিপজ্জনক পর্যায়ে পতিত অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলির সংস্কার এবং পুনর্নির্মাণের পরিকল্পনাকে উৎসাহিত করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html