পথ সুগম করার জন্য আমাদের নীতিমালা প্রয়োজন।

অন্ধকার করিডোর, অগ্নি নির্বাপণ ব্যবস্থার অভাব, জরাজীর্ণ ও খসে পড়া মেঝে এবং দেয়াল... হো চি মিন সিটির গ্রেড ডি (মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত ও বিপজ্জনক) শ্রেণীর কয়েক ডজন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের এমনই দৃশ্য, যেগুলো উদ্ধারের অপেক্ষায় রয়েছে। তবে, নানা কারণে উদ্ধার অভিযান মূলত স্থবির হয়ে আছে।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, শহরটিতে ১৯৭৫ সালের আগে নির্মিত ৪৭৪টি পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে, যার মধ্যে ১৬টি ‘গ্রেড ডি’ ভবন (যার মধ্যে ১৪টি ২০১৬-২০১৭ সালে পরিদর্শন করা হয়েছিল) ক্রমশ জরাজীর্ণ হয়ে পড়ছে। তবে, প্রধানত বিদ্যমান কার্যপ্রণালীর কারণে এই পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো পুনর্নির্মাণের অগ্রগতি খুবই ধীর।

২০১৬ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত প্রক্রিয়াটির দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত ও বিপজ্জনক পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো ভেঙে ফেলা এবং পুনর্নির্মাণের কাজে এ পর্যন্ত কেবল বাসিন্দাদের স্থানান্তর এবং অস্থায়ী আবাসনের ব্যবস্থা করাই হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ৪৪০ ত্রান হুং দাও স্ট্রিটের (ওয়ার্ড ১১, ডিস্ট্রিক্ট ৫) অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটিকে সাধারণ ব্যবহারের জন্য অপর্যাপ্ত কাঠামোগত দৃঢ়তার কারণে ‘ক্লাস ডি’ ভবন হিসেবে শ্রেণিভুক্ত করা হলেও, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির জরুরি স্থানান্তরের অনুরোধের পর স্থানীয় কর্তৃপক্ষের পক্ষে বাসিন্দাদের নতুন আবাসনে যেতে রাজি করাতে প্রায় ছয় বছর সময় লেগেছিল।

অনেকে যুক্তি দিয়েছেন যে, পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার করা সামাজিক আবাসন নির্মাণের চেয়েও বেশি কঠিন। সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা হলো ক্ষতিপূরণ এবং জমি অধিগ্রহণের বিষয়টি। তাছাড়া, কিছু সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের আগে সংখ্যাগরিষ্ঠ বা সকল বাসিন্দার সম্মতির প্রয়োজন হয়।

পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কারকে সাধারণত দুটি ভাগে ভাগ করা হয়। একটি হলো, ঘটনাস্থলেই পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করার জন্য ন্যূনতম আয়তনের অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণ করা। অন্যটি হলো গ্রাহকদের আকৃষ্ট করার জন্য বড় বাণিজ্যিক অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণ করা।

হো চি মিন সিটিতে পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পুনর্নির্মাণে পূর্বে অংশগ্রহণকারী একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির একজন প্রতিনিধি জানান যে, পূর্ববর্তী নিয়ম অনুযায়ী, অস্থায়ী আবাসন সহায়তা, পুনর্বাসন খরচ এবং ক্ষতিপূরণসহ সমস্ত খরচ বাদ দেওয়ার পর লাভের পরিমাণ খুব কম ছিল, যার ফলে কোম্পানিটি অনাগ্রহী হয়ে পড়ে। অর্থায়ন খাতের সম্মতির অভাবে, কোম্পানিটি প্রকল্পের আওতাধীন সম্পূর্ণ বরাদ্দকৃত জমির জন্য ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি এবং ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর ফি মওকুফের প্রক্রিয়া বাস্তবায়নেও অসুবিধার সম্মুখীন হয়। অধিকন্তু, করিডোর, সিঁড়ি এবং ছাদের মতো সহায়ক কাঠামো নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত এলাকার মূল্য নির্ধারণের জন্য বর্তমানে কোনো ব্যবস্থা নেই।

সম্প্রতি, ২০২৩ সালের আবাসন আইনের মাধ্যমে অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের বিষয়টি আরও বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রিত করা হয়েছে, যা বাসিন্দাদের সম্মতির হার এবং অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণ প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রণোদনা ব্যবস্থা সম্পর্কিত অনেক বিধিও বিধিবদ্ধ করেছে।

বিশেষত, পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণ প্রকল্পের আওতাধীন জমির ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীরা ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি থেকে অব্যাহতি পাবেন, যদি সেই ফি প্রযোজ্য হয়। অধিকন্তু, পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণ সংক্রান্ত নতুন বিধিমালায় একটি যুগান্তকারী বিষয় হলো, ২০২৩ সালের আবাসন আইনটি স্থানান্তরের পর নতুন নির্মাণ প্রকল্পের জন্য অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোতে পর্যাপ্ত জমির অভাবের সমস্যার সমাধান করেছে; এটি একত্রীকরণের (একই স্থানে একাধিক নিচু পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন একত্রিত করে সংস্কার ও একটি নতুন বহুতল ভবন নির্মাণের মাধ্যমে একাধিক পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের বাসিন্দাদের জন্য পর্যাপ্ত আবাসনের ব্যবস্থা করা) মাধ্যমে অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পুনর্নির্মাণ প্রকল্প বাস্তবায়নের সুযোগ করে দিয়েছে।

এই পদ্ধতিটি পূর্বে হো চি মিন সিটির ডিস্ট্রিক্ট ৩-এর পিপলস কমিটি দ্বারা প্রয়োগ করা হয়েছিল, যখন তারা জেলার ৪৩টি অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সকে একীভূত করে বাসিন্দাদের পুনর্বাসনের জন্য পর্যাপ্ত ৩টি বৃহৎ আকারের অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স পুনর্নির্মাণের একটি পরিকল্পনা তৈরি করে। এটি কেবল বাসিন্দাদের জন্য সবুজ স্থান এবং সুযোগ-সুবিধাই বৃদ্ধি করেনি, বরং শহরের ভূদৃশ্যকেও সুন্দর করেছে – যেমনটি হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব লে হোয়াং চাউ উল্লেখ করেছেন: “এই সমাধানটি অন্যত্র নির্মিত পরিত্যক্ত পুনর্বাসন প্রকল্পগুলির সমস্যার সমাধান করে, বিশেষ করে সেই প্রকল্পগুলির, যেগুলি পরিবহন, জীবনযাপন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং ব্যবসার চাহিদা পূরণ করে না, যার ফলে বাসিন্দারা সেখানে বসবাস করতে আসে না।”

আশা করা হচ্ছে যে, হো চি মিন সিটির অর্জিত অভিজ্ঞতার সাথে এই ব্যবস্থাটি একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন আনবে, যা হ্যানয় , হাই ফং এবং অন্যান্য অনেক এলাকায় বিপজ্জনক মাত্রায় জরাজীর্ণ হয়ে পড়া অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের পরিকল্পনাকে এগিয়ে নিয়ে যাবে।

উৎস: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html