উল্লেখযোগ্য ও কার্যকর ব্যয় হ্রাস।

এখন পর্যন্ত, ২০২৫ এবং ২০২৬ সালে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ সংক্রান্ত ৬৬/এনকিউ-সিপি রেজুলেশনের বাস্তবায়ন ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। বিশেষত, মন্ত্রণালয়গুলো ৩৮টি শর্তাধীন ব্যবসায়িক খাত হ্রাস করার লক্ষ্যে ৮টি খসড়া আইন সম্পন্ন করে অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে জমা দিয়েছে।

Báo Đại biểu Nhân dân•25/12/2025

চৌদ্দটি মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থা উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত মোট ৪,৮৮৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতির মধ্যে ৩,০৮৫টিরও বেশি পদ্ধতি সরলীকরণের পরিকল্পনা স্বতঃপ্রণোদিতভাবে পর্যালোচনা, হ্রাস এবং অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিয়েছে, যা ৬৩.১% হারে বাস্তবায়িত হয়েছে। ৬,৯৭৪টি ব্যবসায়িক শর্তের মধ্যে ২,৩৭১টি হ্রাস করা হয়েছে, যা ৩৩.৯% এর সমতুল্য। সুনির্দিষ্টভাবে, ২০২৫ সালের শুরু থেকে বর্তমান পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো ২৮২টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিলুপ্ত করেছে, ৯৫৩টি পদ্ধতি সরলীকরণ করেছে এবং ৮৪৯টি ব্যবসায়িক শর্ত হ্রাস করেছে। সমস্ত ৩৪টি স্থানীয় প্রশাসন প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা প্রকাশ করেছে, যার মধ্যে ১৮টি স্থানীয় প্রশাসন প্রদেশের মধ্যে এই সংক্রান্ত ১০০% পদ্ধতি বাস্তবায়ন করেছে।

তবে, এটা অকপটে স্বীকার করতেই হবে যে, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণের ক্ষেত্রে এখনও অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। এর মধ্যে অন্যতম হলো অনুমোদিত পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য আইনি নথিপত্র সংশোধন ও সংযোজনের ধীরগতি, যার ফলে ব্যবসায়িক শর্তাবলী, সম্মতি ব্যয় এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় কমানোর লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে ব্যর্থতা দেখা দেয়। কিছু মন্ত্রণালয় ও স্থানীয় প্রশাসনে ব্যবসা-সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির যে অংশ অনলাইনে বাস্তবায়িত হয়, তার হার কম। প্রদেশের প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে ষোলটি স্থানীয় প্রশাসন এখনও শতভাগ প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন সম্পন্ন করতে পারেনি। অভ্যন্তরীণ ও ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়ার পুনর্গঠন ধীরগতিতে চলছে; কিছু জাতীয় ডেটাবেস এখনও প্রয়োজন অনুযায়ী প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস সহজতর করার জন্য ডেটা একীকরণের বিষয়ে প্রকাশ্যে তথ্য প্রকাশ বা নির্দেশনা প্রদান করেনি।

এই পরিস্থিতি মোকাবেলায়, প্রধানমন্ত্রী ২১ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে ২৪২/সিডি-টিটিজি নং সরকারি নির্দেশ জারি করেন, যেখানে ৬৬ নং প্রস্তাব অনুযায়ী প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস ও সরলীকরণের লক্ষ্য অর্জনে নিবদ্ধ প্রচেষ্টা চালানোর আহ্বান জানানো হয়। তদনুসারে, প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনসমূহকে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার সাথে সঙ্গতি রেখে ব্যবসায়িক শর্তাবলী, সম্মতি ব্যয় এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় জরুরি ভিত্তিতে কমপক্ষে ৩০% হ্রাস করার নির্দেশ দেন।

আইন মন্ত্রণালয়, আইনি বাধা নিরসন এবং অনুমোদিত হ্রাস পরিকল্পনাগুলোর পূর্ণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থার বিষয়ে একটি প্রস্তাবনা প্রণয়ন করে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য দায়ী থাকবে, যা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৫-এর আগে সম্পন্ন করতে হবে। মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলোকে অবশ্যই অপ্রচলিত কার্যবিধি পর্যালোচনা করে অবিলম্বে তা বাতিল করতে হবে এবং বাস্তবায়িত না হওয়া পরিকল্পনাগুলোর একটি তালিকা সংকলন করে ২৫ ডিসেম্বর, ২০২৫-এর আগে আইন মন্ত্রণালয়ে জমা দিতে হবে। এছাড়াও, প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী এবং অনলাইন জনসেবার পূর্ণাঙ্গ প্রক্রিয়া বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টিকারী প্রবিধানগুলো তাদের জরুরি ভিত্তিতে সংশোধন করতে হবে...

প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস ও সরল করা একটি উদ্দেশ্যমূলক এবং জরুরি প্রয়োজন। তবে, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের নবম অধিবেশনে একজন জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি যেমনটি উল্লেখ করেছেন, যদিও আমরা অতীতে তুলনামূলকভাবে সফল ফলাফল অর্জন করেছি, বিনিয়োগ ও ব্যবসার জন্য বোঝাস্বরূপ শর্তাবলী এবং 'উপ-লাইসেন্স' ফিরে আসার লক্ষণ দেখা যাচ্ছে। প্রতিনিধি চাল রপ্তানির উদাহরণ তুলে ধরেন, যেখানে পূর্বে অধ্যাদেশ ১০৯ অত্যন্ত কঠোর শর্ত আরোপ করেছিল। যদিও ২০১৮ সালে ব্যবসায়িক শর্তাবলী উল্লেখযোগ্যভাবে শিথিল করা হয়েছিল, অধ্যাদেশ ১০৭-এর খসড়া সংশোধনীতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিজস্ব গুদামঘরের মালিক হওয়া বাধ্যতামূলক করা হয়েছে এবং ভাড়া নেওয়া নিষিদ্ধ করা হয়েছে।

আরেকটি মতামত অনুযায়ী, কিছু নীতি, প্রবিধান এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির সংশোধন বা সংযোজন ধীরগতিতে হয়। প্রায় প্রতিটি কাজেই বাধার সম্মুখীন হতে হয়। কিছু বাধা দীর্ঘকাল ধরে বিদ্যমান থাকলেও সেগুলোর সমাধান ধীরগতিতে হয়, বিশেষ করে সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের অর্থ বিতরণ, ভূমি সংক্রান্ত কার্যপ্রণালী, স্থান অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের মতো ক্ষেত্রগুলোতে…

এই অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে মূল বিষয়টি হলো, প্রশাসনিক সংস্কার ও সরলীকরণকে অবশ্যই সারগর্ভ হতে হবে এবং এমন পরিস্থিতি এড়ানো প্রয়োজন যেখানে নীতি সঠিক হলেও তার বাস্তবায়ন কেবলই লোকদেখানো, প্রতিক্রিয়ামূলক বা অকার্যকর।