সরকার ৭টি আইন সংশোধনের জন্য ১টি আইন পেশ করেছে।

১৭ মে সকালে, জাতীয় পরিষদে দরপত্র আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের উপস্থাপনা শোনা যায়; পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন; কাস্টমস আইন; রপ্তানি কর ও আমদানি কর আইন; বিনিয়োগ আইন; পাবলিক বিনিয়োগ আইন; পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন (৭টি আইন সংশোধনকারী আইন)।

১৭ মে সকালে জাতীয় পরিষদের সভায় যোগদানকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং খসড়া আইনটি উপস্থাপন করে বলেন যে, বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, নির্ধারিত বিডিং এবং প্রতিযোগিতামূলক বিডিং সম্পর্কিত বিধানগুলি সংশোধন করা উল্লেখযোগ্য, এই দিক থেকে যে আইনটি কেবল নীতিমালা নির্ধারণ করে এবং সরকারকে এই ফর্মগুলির বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেয় যাতে সরকার বৃহৎ, গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য প্রয়োজনে নির্ধারিত বিডিংয়ের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি নমনীয়, সক্রিয় এবং সময়োপযোগী ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি আইন) এর আওতাধীন বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে , সংশোধিত বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি হল বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করা এবং মন্ত্রণালয়, প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির কাছে বিকেন্দ্রীকরণের দিকে ক্ষমতা অর্পণ করা যাতে পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করা যায়, যা পূর্বে প্রধানমন্ত্রীর বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্বাধীন ছিল।

জাতীয় পরিষদের নীতিগত সিদ্ধান্তের অধীনে পিপিপি প্রকল্প অনুমোদনের জন্য মন্ত্রী বা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে বিকেন্দ্রীকরণ করুন এবং পিপিপি প্রকল্প চুক্তি বাতিল করার সিদ্ধান্ত নিন। বিনিয়োগকারী নিয়োগ বা বিশেষ নির্বাচনের ফর্ম সহ প্রকল্পের জন্য উপযুক্ত বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ফর্ম প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য মন্ত্রী বা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে বিকেন্দ্রীকরণ করুন...

শুল্ক আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, খসড়াটি সেমিকন্ডাক্টর শিল্প উদ্যোগ এবং প্রযুক্তি উদ্যোগের জন্য প্রয়োগের শর্তাবলী এবং অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে; সাইটে রপ্তানি কার্যক্রমের জন্য শুল্ক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী একটি নতুন নিবন্ধ যুক্ত করে এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে এই নিবন্ধটি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেয়।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং ৭টি আইন সংশোধনের জন্য একটি খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

রপ্তানি কর ও আমদানি কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার বিষয়ে : বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য আমদানিকৃত পণ্য যেমন যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, বিশেষায়িত খুচরা যন্ত্রাংশ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য সরাসরি ব্যবহৃত সরবরাহের জন্য আমদানি কর অব্যাহতির সুযোগ সম্প্রসারণ করা।

বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে , ৭টি প্রকল্পের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণের দিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করা উল্লেখযোগ্য (পাহাড়ী অঞ্চলে ১০,০০০ বা তার বেশি লোকের পুনর্বাসন, অন্যান্য অঞ্চলে ২০,০০০ বা তার বেশি লোকের পুনর্বাসনের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প সহ; নতুন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প: বিমানবন্দর, বিমানবন্দর, বিমানবন্দরের রানওয়ে, বিমানবন্দর, আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের যাত্রী টার্মিনাল, বিমানবন্দরের কার্গো টার্মিনাল, ১ মিলিয়ন টন/বছর বা তার বেশি ক্ষমতা সম্পন্ন বিমানবন্দর; ৩০০ হেক্টর বা তার বেশি জমি ব্যবহার স্কেল সহ শহরাঞ্চল, বা ৫০,০০০ বা তার বেশি লোকের জনসংখ্যা স্কেল সহ বাড়ি নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প...)।

পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে, সংশোধনীর মধ্যে রয়েছে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলিতে প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ: মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিতে প্রধানমন্ত্রীর কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সমস্ত কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ...

১৭ মে সকালে জাতীয় পরিষদ। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কে, বিশেষায়িত আইনের সাথে সামঞ্জস্য ও সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রবিধান সংশোধন করা, যেমন বিটি চুক্তির আকারে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের জন্য সরকারি সম্পদ ব্যবহারের পদ্ধতির নিয়ম বাতিল করা; উপহার হিসাবে সরকারি সম্পদ ব্যবহারের নিয়ম সংশোধন ও পরিপূরক...

এই খসড়া আইনের বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে কমিটি ৭টি আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই খসড়া আইনের পর্যালোচনার উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে আইন সংশোধনের লক্ষ্য সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা, নিবিড়ভাবে অনুসরণ, বাস্তবে, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রমের ক্ষেত্রে, অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য জরুরি বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর মনোনিবেশ করার নির্দেশ দেবে; ব্যবসা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য অনুকূল এবং স্বচ্ছ পরিস্থিতি এবং পদ্ধতি তৈরি নিশ্চিত করার জন্য, একই সাথে কঠোর ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, একটি স্বচ্ছ এবং কার্যকর-পরবর্তী প্রক্রিয়া সহ, ফাঁক তৈরি করা এবং নীতির সুবিধা নেওয়া এড়িয়ে চলার জন্য।

বিশেষ করে, দরপত্র আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, কমিটি বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনটি বিনিয়োগকারী এবং যোগ্য ব্যক্তিদের দরপত্র প্যাকেজ এবং প্রকল্পের স্কেল, প্রকৃতি এবং প্রকৃত শর্তাবলীর উপর ভিত্তি করে ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ধরণগুলি নির্বাচন এবং প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়ার দিকে প্রবিধানের পরিপূরক।

এই নিয়ন্ত্রণ বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির জন্য সময় কমানোর জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে, তবে এটি সহজেই কিছু উদ্যোগ বা বন্ধুত্বপূর্ণ উদ্যোগের জন্য একটি সংকীর্ণ পরিধির মধ্যে চাওয়া এবং দেওয়ার, নীতির সুবিধা গ্রহণ, চুক্তি বরাদ্দ এবং চুক্তি নির্ধারণের একটি প্রক্রিয়ার উত্থানের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যার ফলে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলির জন্য পাবলিক ক্রয় অ্যাক্সেস করা এবং পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পে অংশগ্রহণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। অতএব, সরকারকে নীতিগত প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার এবং জাতীয় পরিষদের বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য রাজনৈতিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি সম্পর্কে স্পষ্টভাবে প্রতিবেদন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে, সরকার ২০২০ সালের পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত চুক্তির মাধ্যমে সড়ক খাতে বিওটি প্রকল্পগুলির অসুবিধা দূর করার জন্য বিধান যুক্ত করেছে। কমিটি সরকারকে খসড়া আইনের রাজনৈতিক ভিত্তি এবং কঠোর নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং নিশ্চিত করার জন্য অনুরোধ করেছে; কেবলমাত্র সেই প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য যেখানে অসুবিধা এবং সমস্যার কারণ রাষ্ট্রের দায়িত্ব, কঠোর এবং নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ করে, স্পষ্টতা, ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে এবং নীতিগত ফাঁকগুলি এড়ায়।

ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html