উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য বিশেষ নীতিমালা

ভিয়েতনামে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তাবিত বিশেষ নীতিগুলির মধ্যে একটি হল রাজ্যের প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধনের ৮০% ০% সুদের হারে ঋণ।

শর্তের সাথে প্রণোদনা সংযুক্ত করতে হবে।

বিশেষ করে, উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, যা নির্মাণ মন্ত্রণালয় মূল্যায়নের জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে , উদ্যোগগুলিকে খনিজ খনিগুলিকে খনিজ শোষণের অধিকার নিলাম না করেই উপকরণ হিসাবে বরাদ্দ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে; TOD এলাকার জন্য (জনসাধারণের পরিবহনের দিকে নগর উন্নয়ন), প্রাদেশিক গণ কমিটি বিনিয়োগকারীদের নিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়ার অনুমতি পেয়েছে...

বিশেষ করে, আর্থিক নীতি সম্পর্কে, খসড়ায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, প্রকল্পটি ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বাস্তবায়িত হলে, রাজ্য মোট বিনিয়োগের ৮০% এর বেশি ঋণ দেবে না, যার সুদের হার ৩০ বছরের জন্য ০%। দেশীয় বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে বিনিয়োগকারীদের ঋণের জন্য মোট বকেয়া ঋণ ব্যালেন্সের উপর প্রবিধান প্রয়োগ থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।

উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করা হচ্ছে।

ছবি: AI দ্বারা তৈরি TN

একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের স্থায়ী সম্পদ তৈরির জন্য যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, রেল পরিবহন যানবাহন এবং আমদানিকৃত পণ্য, উপাদান, উপকরণ, খুচরা যন্ত্রাংশের উপর আমদানি কর থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে যা রেলওয়ে অবকাঠামো নির্মাণ, সংস্কার, আপগ্রেডিং, রক্ষণাবেক্ষণ, শোষণ এবং প্রকল্পের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত অন্যান্য উপকরণ এবং সরঞ্জামগুলিতে বিনিয়োগ করে... এছাড়াও, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়কালে উচ্চ-প্রযুক্তিগত মানবসম্পদ বিকাশের জন্য বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম এবং প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা উচ্চ-প্রযুক্তিগত উদ্যোগের মতো প্রণোদনা পাওয়ার অধিকারী; বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই এমন পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দিতে হবে যা দেশীয়ভাবে উৎপাদিত এবং সরবরাহ করা যেতে পারে...

স্বাধীন বিশেষজ্ঞ - ডঃ টো ভ্যান ট্রুং-এর মতে, উপরে উল্লিখিত বিশেষ নীতিগুলির অনেক অগ্রগতিশীল বিষয় রয়েছে যেমন ভূমি ছাড়পত্রকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করা, ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ফর্ম প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া (সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের প্রয়োজন নেই), এবং স্টেশন শোষণের জন্য TOD প্রক্রিয়া। যাইহোক, কিছু বিধান এখনও প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার উপর ভারী, বিশেষ প্রকল্পগুলির জন্য "বিশেষ প্রক্রিয়া" স্পষ্টভাবে দেখায় না। অতএব, প্রতিটি পর্যায়ে সরকার এবং বিনিয়োগকারীদের ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, ৮০% মূলধন, ০% সুদের হার, ৩০ বছর মেয়াদী ঋণ প্রদানের আর্থিক নীতি একটি অত্যন্ত বড় প্রণোদনা ব্যবস্থা। স্থানীয় প্রযুক্তির অগ্রগতির সাথে বিতরণের শর্ত সংযুক্ত করা প্রয়োজন , সমস্ত বিদেশী সরঞ্জাম আমদানি করার সময় প্রণোদনা ব্যবহার এড়িয়ে চলা উচিত। ন্যূনতম রাজস্ব বা বিনিময় হার (বিশেষ করে প্রথম ১০ বছরে) নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন। এছাড়াও, প্রথম ৩ বছরে রাজস্ব হ্রাসের ১০০% ভাগাভাগি অনুমোদন করা ইতিবাচক, তবে এই "অতি দীর্ঘমেয়াদী" অবকাঠামো খাতে বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য যথেষ্ট নয়। অতএব, ঝুঁকি ভাগাভাগি ব্যবস্থা কমপক্ষে প্রথম ১০ বছরের জন্য সম্প্রসারণের কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন। একই সাথে, রেলওয়ে অবকাঠামোর সাথে TOD শোষণ মডেলকে সিঙ্ক্রোনাস বিনিয়োগ হিসাবে স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, যাতে ধীর অগ্রগতির কারণ না হয়। মানবসম্পদ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর নীতিগুলিতেও বিদেশী অংশীদারদের কেবল "অগ্রাধিকার" এর পরিবর্তে মূল প্রযুক্তি (নিয়ন্ত্রণ সংকেত, ট্রেন সুরক্ষা) হস্তান্তর করতে বাধ্য করার ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

সাহসের সাথে ব্যবসাগুলিকে স্বায়ত্তশাসন দিন

রেলপথ সম্পর্কে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি প্রধানমন্ত্রীর কাছে রেল শিল্পের জন্য পণ্য ও পরিষেবার তালিকা প্রকাশের জন্য একটি খসড়া সিদ্ধান্ত জমা দিয়েছে । খসড়াটি ১৫ ধরণের প্রয়োজনীয় পণ্য ও পরিষেবায় বিভক্ত যা ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে রাজ্য কর্তৃক অর্ডার বা বরাদ্দ করা যেতে পারে। হিসাব অনুসারে, জাতীয় ও নগর রেলপথের উন্নয়ন রোডম্যাপের উপর ভিত্তি করে, আগামী ৫-১০ বছরে, এই পণ্য ও পরিষেবার গ্রুপগুলির মোট মূল্য ১৫-২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছাতে পারে।

এই তালিকার উপর ভিত্তি করে, উপযুক্ত সংস্থা এবং সংস্থাগুলি ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে রেলওয়ে শিল্প পণ্যের জন্য কাজ বরাদ্দ করে বা অর্ডার দেয়। এছাড়াও, নির্মাণ মন্ত্রণালয় রেলওয়ে শিল্প পণ্য এবং পরিষেবা প্রদানের জন্য ভিয়েতনামী উদ্যোগ নির্বাচনের জন্য কার্যভার নির্ধারণ, আদেশ এবং মানদণ্ড নিয়ন্ত্রণকারী একটি খসড়া ডিক্রিও চূড়ান্ত করছে। নির্বাচিত উদ্যোগগুলির অবশ্যই নেতিবাচক নয় এমন নেট সম্পদ থাকতে হবে, মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা প্রদর্শন করতে হবে; 3 বছরের বেশি সময় ধরে কাজ করলে গত 3 বছরে গড়ে 8,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডঙ্গ বা তার বেশি আয় করতে হবে; 3 বছরের কম সময় ধরে কাজ করলে ন্যূনতম 3,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডঙ্গের চার্টার মূলধন থাকতে হবে...

ডঃ টো ভ্যান ট্রুং বলেন যে খসড়ায় রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির জন্য রেলওয়ে শিল্প পণ্য "অর্ডার" করার একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করা হয়েছে, যা আপাতদৃষ্টিতে দেশীয় উদ্যোগের জন্য অগ্রাধিকার নিশ্চিত করার এবং বিনিয়োগকারীদের কেবল বিদেশী পণ্য নির্বাচন এড়াতে লক্ষ্য করা হয়েছে। তবে, নীতিগতভাবে, ব্যবসায়িক বিনিয়োগ প্রকল্প বা পিপিপি-র ক্ষেত্রে, ঠিকাদার এবং সরবরাহকারীদের সংগ্রহ এবং নির্বাচন বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত, প্রযুক্তিগত মান, আর্থিক দক্ষতা এবং পরিচালনাগত দায়িত্বের উপর ভিত্তি করে। যদি রাষ্ট্র "অর্ডার দেয়", তবে এটি অদৃশ্যভাবে বিনিয়োগকারীদের বাণিজ্যিক স্বায়ত্তশাসন থেকে বঞ্চিত করবে, চুক্তিভিত্তিক সম্পর্ক বিকৃত করবে এবং তাদের ঝুঁকির ভয় দেখাবে (কারণ তারা দক্ষতার জন্য দায়ী, কিন্তু ইনপুট সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিতে পারে না)।

তদুপরি, ৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডাং রাজস্ব বা ৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডাং চার্টার মূলধনের পণ্য সরবরাহের জন্য ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে নির্বাচন করার মানদণ্ড এখনও খুব কম। সরঞ্জাম প্যাকেজ, উপকরণ, লোকোমোটিভ, নিয়ন্ত্রণ সংকেত ইত্যাদির জন্য, সরবরাহকারীদের স্কেল কেবলমাত্র রাজস্ব মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে নয়, সমগ্র সিস্টেমের জন্য আর্থিক ক্ষমতা, প্রযুক্তি এবং ওয়ারেন্টি সহ উদ্যোগ হওয়া উচিত। এছাড়াও, অর্ডার দেওয়া বাজার প্রক্রিয়াকে "বিকৃত" করতে পারে, বিনিয়োগকারী এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ভূমিকাকে ওভারল্যাপ করতে পারে এবং বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণে অনিচ্ছুক করে তুলতে পারে কারণ তারা সক্রিয়ভাবে সরবরাহ শৃঙ্খল নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না।

অতএব, এই বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে ভিয়েতনামী পণ্যগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার মনোভাব বজায় রাখা প্রয়োজন, তবে একটি প্রণোদনা ব্যবস্থায় স্যুইচ করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, বিনিয়োগকারীদের ন্যূনতম স্থানীয়করণ হারে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করা, উদাহরণস্বরূপ দেশীয় চুক্তির মূল্যের 30-40%; ভিয়েতনামী উদ্যোগ এবং বিদেশী অংশীদারদের মধ্যে যৌথ উদ্যোগ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তরকে উৎসাহিত করা। একই সাথে, প্রকল্পের স্কেলের সাথে মেলে এমন উদ্যোগ সরবরাহের মানদণ্ড বৃদ্ধি করা, উদাহরণস্বরূপ, 20,000-30,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং আয়...

ইনস্টিটিউট অফ বিজনেস রিসার্চ (হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স)-এর পরিচালক অধ্যাপক ডঃ ভো জুয়ান ভিন বলেন, রেলওয়ে শিল্প পণ্য ও পরিষেবার সরকারের তালিকা প্রয়োজনীয়, তবে কেবল মনোনীত বিনিয়োগকারী বা সফল দরদাতাদেরই ক্রয়ের জন্য রেফারেন্স প্রকল্প তৈরির অনুমতি দেওয়া উচিত। দেশীয় বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে দেশীয় উপকরণের ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত, তবে এর অর্থ এই নয় যে এটি বাধ্যতামূলক কারণ মূল্য, প্রযুক্তি এবং মানের মতো আরও অনেক বিষয় বিবেচনা করতে হবে। যদি কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়, তাহলে এটি বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধার কারণ হবে। আমরা যদি চাই বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের ক্ষমতা থাকুক, বিশেষ করে বৃহৎ প্রকল্পগুলিতে, তাহলে আমাদের তাদের স্বায়ত্তশাসন দিতে হবে।

থানহনিয়েন.ভিএন

সূত্র: https://thanhnien.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-185251104230917149.htm