২০২৩ সালের সংশোধিত ভূমি আইনে যাদের জমি বেদখল করা হয়েছে তাদের আয় এবং জীবিকা নিশ্চিত করার বিষয়টি অনেক প্রতিনিধি, বিশেষজ্ঞ এবং নাগরিকের জন্য উদ্বেগের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে।
জীবিকা নিশ্চিত করা: একটি মানবিক দৃষ্টিভঙ্গি।
৯ জুন খসড়া ভূমি আইনের উপর দলগত আলোচনার সময় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বিশেষভাবে এই বিষয়টির উপর জোর দিয়েছিলেন।
মন্ত্রীর মতে, আইন সংশোধনের মাধ্যমে দক্ষ ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং জনগণের স্বার্থ রক্ষা করা আবশ্যক।
ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রধান জোর দিয়ে বলেন যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নীতি "নিশ্চিত করতে হবে যে যাদের জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তাদের আবাসন, নিশ্চিত আয় এবং জীবনযাত্রার অবস্থা তাদের পূর্ববর্তী বাসস্থানের সমান বা তার চেয়ে ভালো"।
" পুনর্বাসন এলাকাটি অবশ্যই পুরাতন বাসস্থানের সমান বা তার চেয়ে ভালো হতে হবে এবং পুনর্বাসনের পর মানুষের জীবনযাত্রা পূর্বের সমান বা তার চেয়ে ভালো নিশ্চিত করতে হবে। বিশেষ করে, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো, উৎপাদন এবং নতুন জীবিকা তাদের পূর্ববর্তী জীবনের সমান বা তার চেয়ে ভালো হতে হবে ," মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান
একই সময়ে, পুনর্বাসন, স্থানান্তর এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের বিষয়গুলি ছাড়াও, মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বয়স্ক, শিশু এবং সুবিধাবঞ্চিত মানুষের মতো দুর্বল গোষ্ঠীগুলিকে উৎপাদন এবং জীবিকার ক্ষেত্রে কীভাবে পরিচালিত করা উচিত তার উপরও জোর দিয়েছিলেন। আইনটি একটি কাঠামো, প্রয়োজনীয়তা, লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্য প্রদান করে; তবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই অংশগ্রহণ করতে হবে। বিশেষ করে, প্রতিটি অঞ্চলের রীতিনীতি, ঐতিহ্য এবং সাংস্কৃতিক পরিচয়ের প্রতি মনোযোগ দিতে হবে।
পূর্বে খসড়া করা সংশোধিত ভূমি আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান ( বিন ডুওং প্রতিনিধিদল) মূল্যায়ন করেছেন যে এটি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮ নম্বর রেজোলিউশনের চেতনায় একটি প্রগতিশীল এবং মানবিক দৃষ্টিভঙ্গি, যা জনগণের স্বার্থ এবং আকাঙ্ক্ষার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
একই দৃষ্টিভঙ্গি পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রাক্তন প্রধান ডঃ বুই নগক থানহ আরও বলেন যে, যাদের কৃষিজমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তাদের মানসিকভাবে প্রথম উদ্বেগ হল কীভাবে তাদের ভবিষ্যতের জীবিকা নিশ্চিত করার জন্য স্থিতিশীল, দীর্ঘমেয়াদী কর্মসংস্থান খুঁজে বের করা যায়। অন্যদিকে, ভিয়েতনামের পার্টি এবং রাষ্ট্র সর্বদা জমি বাজেয়াপ্ত করার পরে মানুষের জীবন তাদের পূর্ববর্তী জীবনযাত্রার সমান বা তার চেয়ে ভালো কিনা তা নিশ্চিত করার পক্ষে সমর্থন করে আসছে। এটি অর্জনের জন্য, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মানুষের চাকরি এবং স্থিতিশীল, নিয়মিত আয় থাকা আবশ্যক।
মিঃ থান আরও বলেন যে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের সময়, ধারা ৭৪-এর ধারা ২-এর উপর ভিত্তি করে, যা "যদি ক্ষতিপূরণের জন্য কোন জমি না থাকে, তাহলে অর্থের বিনিময়ে ক্ষতিপূরণ দেওয়া যেতে পারে..." অনুমোদন করে, কিছু এলাকা কেবল যাদের জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তাদের কাছে অর্থ হস্তান্তরের মাধ্যমে কাজটি সম্পন্ন বলে মনে করেছে।
অনেক মানুষ ক্ষতিপূরণ পান কিন্তু নতুন চাকরি খুঁজে পান না; তারা বেকার কিন্তু তবুও তাদের খেতে এবং অর্থ ব্যয় করতে হয়, এবং হঠাৎ করে তাদের অর্থ ফুরিয়ে যায়, যার ফলে তাদের এমন পরিস্থিতিতে পড়ে যেখানে তাদের সামাজিক সহায়তার প্রয়োজন হয়।
অতএব, তাঁর মতে, খসড়া ভূমি আইনে (সংশোধিত) ষষ্ঠ অধ্যায়ে ভূমি অধিগ্রহণ সম্পর্কিত ধারাগুলিতে উৎপাদন পুনর্গঠন এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টি সম্পর্কিত নতুন বিষয়গুলি যুক্ত করা প্রয়োজন, যাতে রাজ্য যখন জমি অধিগ্রহণ করে তখন ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা সম্পর্কিত অধ্যায় সপ্তম অধ্যায়ে নির্দিষ্ট নিয়মকানুনগুলির ভিত্তি হিসাবে কাজ করে।
ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য মিঃ হোয়াং মিন হিউ আরও বলেছেন যে, যাদের জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তাদের জন্য বর্তমান ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা মূলত এককালীন এককালীন অর্থ প্রদানের মাধ্যমে সম্পন্ন করা হয়, যার লক্ষ্য তাদের জন্য নতুন জীবিকা তৈরি করা নয়।
সময়ের সাথে সাথে, এই প্রকল্পগুলি কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, অনেক পরিবারের জমি এবং জীবিকা ক্রমাগত নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হয়েছে, যেমন বন্যা, এবং কিছু ক্ষেত্রে, অবশিষ্ট জমিতে বসবাস চালিয়ে যাওয়ার অক্ষমতা। এর ফলে সম্প্রদায়ের মধ্যে ব্যাঘাত এবং ক্ষোভের সৃষ্টি হয়েছে এবং কিছু ক্ষেত্রে, নির্দিষ্ট জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রের আশেপাশে বসবাসকারী মানুষদের বিদ্যুৎ ব্যবহারের সুযোগ নেই।
" আমি প্রস্তাব করছি যে খসড়া কমিটি এমন প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকারী এবং স্থানীয় জনগণের মধ্যে সুবিধা ভাগাভাগি করার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করবে যা জীবনযাত্রার পরিবেশের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে। এর লক্ষ্য হল যাদের জমি দখল করা হয়েছে তাদের দীর্ঘমেয়াদী পুনরুদ্ধার এবং জীবিকার উন্নয়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা ," মিঃ হিউ জোর দিয়ে বলেন।
মিঃ হিউ-এর মতে, সুবিধা বণ্টন কেবল সরাসরি সহায়তা এবং ক্ষতিপূরণ প্রদানের বিষয় নয়, বরং এর মধ্যে আরও অনেক সরঞ্জাম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যেমন প্রকল্প থেকে দীর্ঘমেয়াদী রাজস্ব ভাগাভাগি, অগ্রাধিকারমূলক বিদ্যুতের দাম প্রয়োগ, অথবা সম্প্রদায় উন্নয়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা। একই সাথে, রাষ্ট্র এবং ব্যবসাগুলিকে স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, বিনিয়োগে সহায়তা এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির মতো বিভিন্ন পদক্ষেপের মাধ্যমে মানুষের আয় এবং জীবনযাত্রার পরিবেশ উন্নত করতে হবে।
মিঃ হিউ বলেন যে অনেক দেশ এই নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করেছে, যেমন দক্ষিণ কোরিয়া, নরওয়ে, ব্রাজিল এবং থাইল্যান্ড... পশ্চিম এনঘে আনের ভোটারদের সাথে দেখা করার সময়, অনেকেই আরও বলেছিলেন যে উপরে বর্ণিত সুবিধা-বণ্টন ব্যবস্থা ব্যবসা, মানুষ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি সুরেলা সংযোগ তৈরি করবে।
জমি হারানো মানুষদের জীবিকা নির্বাহের জন্য সংশোধিত ভূমি আইনকে আরও সুনির্দিষ্ট করা দরকার।
আইনটি আরও সুনির্দিষ্ট হওয়া দরকার।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী অধ্যাপক ড্যাং হুং ভো স্পষ্টভাবে বলেছেন যে সংশোধিত ভূমি আইনে মানুষের জীবিকার বিষয়টি আরও সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত করা প্রয়োজন। সেই অনুযায়ী, মানুষের আয় নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে "কিভাবে" উল্লেখ করতে হবে।
" আমি বিশ্বাস করি যে আইনে নির্দিষ্ট নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত করা উচিত অথবা নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারের উপর অর্পণ করা উচিত, যাতে পুনর্বাসিত মানুষ নতুন জীবিকা এবং পেশা তৈরি করতে পারে ," মিঃ ভো জোর দিয়ে বলেন।
মিঃ ভো-এর মতে, অকৃষি উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য জমি বরাদ্দের নীতিমালার মাধ্যমে, অথবা মানুষকে আয় তৈরি করতে সক্ষম করার জন্য নতুন জমি প্রদানের মাধ্যমে জীবিকার একটি নতুন দিকনির্দেশনা অর্জন করা যেতে পারে।
যেসব জমি দখলের আওতায় আছে এবং প্রধান সড়কের পাশে অবস্থিত, সেসব জমির জন্য স্থানীয় পুনর্বাসন বাধ্যতামূলক। নতুন জমির পরিমাণ পুরনো জমির তুলনায় ছোট হতে পারে, তবে নতুন রাস্তার বিস্তৃত অংশের ফলে বাসিন্দারা উপকৃত হবেন।
কৃষি ও বনজ জমির ক্ষেত্রে, সংশোধিত ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে ক্ষতিপূরণ একই ধরণের জমি, অর্থ, অথবা ভিন্ন ধরণের জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের আকারে প্রদান করা যেতে পারে। ভিন্ন ধরণের জমির আকারে ক্ষতিপূরণের বিধান আইনের একটি নতুন বৈশিষ্ট্য, তবে এটি কেবল "হতে পারে" এর পরিবর্তে স্পষ্টভাবে বলা উচিত।
অধিকন্তু, মিঃ ভো-এর মতে, সংশোধিত ভূমি আইনে বলা উচিত যে, যারা তাদের জমি হারিয়েছেন তাদের জন্য বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ শ্রমিকদের দক্ষতা এবং বাজারের প্রকৃত চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। বর্তমান বাস্তবতা হল যে অনেক বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কেন্দ্র জনগণের দক্ষতা এবং প্রকৃত বাজারের চাহিদার উপর ভিত্তি করে নয়, বরং কেবল তাদের জানা দক্ষতার উপর প্রশিক্ষণ প্রদান করে।
" মানুষ যদি উচ্চ আয়ের নতুন জায়গায় চলে যায়, তাহলে তারা স্থানান্তরিত হতে ইচ্ছুক হবে ," মিঃ ভো জোর দিয়ে বলেন।
মিঃ ভো আরও বলেন যে অনেক এলাকা এখন স্থানান্তরের পর মানুষের জীবিকা নির্বাহের জন্য ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে। তিনি দা নাং-এর উদাহরণ হিসেবে উল্লেখ করেন, যেখানে অনেক পরিবার তাদের পুরনো বাড়ি থেকে স্থানান্তরিত হওয়ার পর, রাস্তার ধারের এলাকায় বা নতুন প্রতিষ্ঠিত বাজারে ব্যবসা পরিচালনার জন্য সরকার কর্তৃক নতুন কিয়স্ক বরাদ্দ করা হয়েছে।
" তার শক্তিশালী সমাজকল্যাণ ব্যবস্থার কারণে, দা নাং সহজেই জমি পরিষ্কার করতে এবং একটি আধুনিক, বাসযোগ্য শহর গড়ে তুলতে সক্ষম হয়েছে ," মিঃ ভো জোর দিয়ে বলেন।
খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, হো চি মিন জাতীয় রাজনৈতিক একাডেমির রাষ্ট্র ও আইন ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান মান আরও বলেন: "খসড়াটিতে অনেক বিধান রয়েছে যা জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তাদের স্বার্থ বিবেচনা করে। তবে, আমার মতে, বাস্তবায়নের জন্য কে দায়ী হবে তা স্পষ্ট নয়। উদাহরণস্বরূপ, যেসব কৃষকের জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে, তাদের জন্য বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ ক্লাস আয়োজনের খরচ কে বহন করবে? আমার মতে, প্রকল্প মালিকের সেই খরচ বহন করা উচিত। পূর্বে, এই ধরনের নিয়মকানুন ছিল, কিন্তু বাস্তবে, বাস্তবায়ন প্রায়শই ভাসাভাসা বা অস্তিত্বহীন ছিল। যাদের জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে তারা কেবল উদ্দেশ্যহীনভাবে ঘুরে বেড়ায়, কেউ মনোযোগ দেয় না, যদিও আইনে এটি নির্দিষ্ট করা আছে।"
খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) যাদের জমি বেদখল করা হয়েছে তাদের আয় এবং জীবিকা নিশ্চিত করার উপর জোর দিয়েছে, কিন্তু যখন এটি কংক্রিট করার কথা আসে, তখন স্পষ্ট এবং কার্যকর নিয়মকানুন প্রয়োজন; অন্যথায়, এটি জমি ছাড়পত্রে বিলম্ব ঘটাতে পারে।
নগক ভি
উপকারী
আবেগ
সৃজনশীল
অনন্য
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)