বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনে।

১৭ মে, ২০২৫ তারিখে, নবম অধিবেশনে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সাধনের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর রেজোলিউশন নং ১৯৭/২০২৫/কিউএইচ১৫ পাস করে। এই রেজোলিউশন ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

এই রেজোলিউশনে অর্থ, মানবসম্পদ, ডিজিটাল প্রযুক্তির উন্নয়ন ও প্রয়োগ, আইন প্রণয়নে অগ্রগতি সাধনের জন্য ডিজিটাল রূপান্তর এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির আইন প্রণয়নে সরাসরি সহায়তা করার জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

যেসব কাজ এবং কার্যকলাপে বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগ করা হয়

রেজোলিউশনের অনুচ্ছেদ ২ অনুসারে, নিম্নলিখিত কাজ এবং কার্যক্রম বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির অধীন:

পার্টি, রাষ্ট্র এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সংস্থাগুলিতে আইন প্রণয়নের বিষয়ে দৃষ্টিভঙ্গি, নির্দেশিকা, লাইন এবং অভিযোজন বিকাশের জন্য কৌশল এবং নীতিগুলি গবেষণা করুন।

আইনি নথি তৈরি ও প্রচার করা এবং আন্তর্জাতিক আইন প্রণয়নে অংশগ্রহণ করা।

আন্তর্জাতিক সংহতকরণ প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত আন্তর্জাতিক বিরোধগুলি সমাধান করা এবং অন্যান্য আইনি সমস্যাগুলি মোকাবেলা করা।

আইন প্রণয়নের কাজে পার্টির রেজোলিউশন, নির্দেশিকা এবং সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের তদারকি, নির্দেশনা এবং তাগিদ দেওয়া; আইনি নথি তত্ত্বাবধান করা; আইনি নথি পরিদর্শন, পর্যালোচনা, একীভূতকরণ এবং পদ্ধতিগতকরণ এবং আইনি ব্যবস্থাকে সংহিতাবদ্ধ করা।

ব্যক্তি, সংস্থা, সংগঠন, ব্যবসা এবং এলাকার আইনি অসুবিধা এবং সমস্যা নিয়ে আলোচনা, আবেদন নিষ্পত্তি, প্রতিফলন।

আইন জারির পর আইনের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করুন এবং আইনি বিধিবিধান এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির দ্বারা সৃষ্ট সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি চিহ্নিত করুন এবং ব্যাপকভাবে এবং সমলয়ভাবে সমাধান করুন।

আইনি পরামর্শমূলক কাজের জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদ নিয়োগ, প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং বিকাশ; আইনি উন্নয়নের কাজে এবং আইনি উন্নয়নে সরাসরি সহায়তাকারী আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির কিছু কাজ ও কার্যকলাপে প্রতিভা আকর্ষণ এবং ব্যবহার, বিশেষজ্ঞ এবং পরামর্শদাতা সংস্থাগুলিকে ব্যবহার করা।

আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার উদ্ভাবন এবং আধুনিকীকরণের জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের বিকাশ এবং প্রয়োগ।

বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের নীতিমালা

রেজোলিউশনের ৩ নং অনুচ্ছেদে নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের নীতিগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে।

কাজ এবং কার্যকলাপ অনুসারে অসামান্য নিয়ম এবং ব্যয় কোটা সহ বিশেষ আর্থিক ব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়ন; আইন প্রণয়নের কাজে অংশগ্রহণকারীদের জন্য প্রণোদনা সম্পর্কিত ব্যবস্থা এবং নীতি এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির কিছু কাজ এবং কার্যকলাপ যা কার্য, কাজ, কার্যকলাপ এবং চাকরির পদের সাথে সম্পর্কিত আইন প্রণয়নে সরাসরি সহায়তা করে।

জনসমক্ষে, স্বচ্ছভাবে, কার্যকরভাবে এবং অর্থনৈতিকভাবে সঠিক বিষয়গুলিতে বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালার প্রয়োগ নিশ্চিত করা; দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা, গোষ্ঠী এবং স্থানীয় স্বার্থ প্রতিরোধ এবং লড়াই করা, এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন ও সংগঠিত করার কাজে এবং এই রেজোলিউশনে নির্ধারিত বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়নে সমস্ত ধরণের মুনাফাখোরির প্রকাশ রোধ করা।

দলীয় শৃঙ্খলামূলক ব্যবস্থা, প্রশাসনিক শৃঙ্খলা, প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলা এবং দলীয় বিধিবিধান এবং রাষ্ট্রীয় আইন অনুসারে ফৌজদারি ব্যবস্থা গ্রহণের মাধ্যমে আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন ও সংগঠিত করার কাজে দুর্নীতি, নেতিবাচকতা, গোষ্ঠীগত স্বার্থ এবং স্থানীয়তার কাজগুলিকে কঠোরভাবে মোকাবেলা করুন।

নীতি ও আইন উন্নয়নে সহায়তার জন্য তহবিল

নীতি ও আইন উন্নয়নে সহায়তা তহবিলের লক্ষ্য হল ৮টি প্রকল্প, কাজ এবং কার্যকলাপের গ্রুপকে সমর্থন এবং অর্থায়ন করা যা রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থায়ন করা হয় না বা আইন উন্নয়নে যুগান্তকারী, ইতিবাচক, কার্যকর এবং টেকসই পরিবর্তন আনার জন্য অতিরিক্ত তহবিলের প্রয়োজন হয়।

রেজোলিউশন ১৯৭-এ বলা হয়েছে যে নীতি ও আইন উন্নয়নে সহায়তাকারী তহবিল (এরপরে তহবিল হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) হল একটি অ-বাজেট রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল যার আইনি মর্যাদা রয়েছে, বিচার মন্ত্রণালয়ের অধীনে, অলাভজনক ভিত্তিতে পরিচালিত।

এই তহবিলের লক্ষ্য হল রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থায়ন করা হয় না এমন প্রকল্প, কাজ এবং কার্যক্রমকে সমর্থন এবং অর্থায়ন করা যা আইন প্রণয়নে যুগান্তকারী, ইতিবাচক, কার্যকর এবং টেকসই পরিবর্তন আনার জন্য অতিরিক্ত তহবিলের প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে: আইন প্রণয়নের উপর গবেষণা এবং কৌশলগত পরিকল্পনার কাজ এবং কার্যক্রম; নীতি গবেষণা, আইনি নথির উন্নয়ন এবং প্রচারের কাজ এবং কার্যক্রম, আন্তর্জাতিক আইন প্রণয়নে অংশগ্রহণ; মানব সম্পদ উন্নয়নকে সমর্থন করার কাজ এবং কার্যক্রম, নীতি ও আইনের গবেষণা এবং উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য বিশেষজ্ঞ এবং পরামর্শদাতা সংস্থা নিয়োগ করা; দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক সম্মেলন, সেমিনার এবং আইনি ফোরামে আয়োজন এবং অংশগ্রহণ; কেন্দ্রীভূত এবং পেশাদার আইনি নথি খসড়া প্রকল্পের গবেষণা এবং উন্নয়নকে সমর্থন করা; আইন প্রয়োগকারী তত্ত্বাবধানের কিছু কার্যক্রমকে সমর্থন করা; আইনি নথি পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা করা; প্রতিষ্ঠান এবং আইনকে নিখুঁত করার বিষয়ে কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির কাজ এবং কার্যক্রম বাস্তবায়নে সহায়তা করা; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুরোধে বা বিচারমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুসারে আইন প্রণয়নের অন্যান্য কাজ এবং কার্যক্রমকে সমর্থন করা।

এই রেজোলিউশনের ধারা ১, ৪-এ বর্ণিত রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে তহবিলের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক নিশ্চিত মূলধন; এবং দেশীয় সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরে আইনি সহায়তা উৎস পাওয়ার অধিকারী। তহবিলটি আইনের বিধান অনুসারে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে বা ভিয়েতনামে আইনত পরিচালিত একটি বাণিজ্যিক ব্যাংকে একটি অ্যাকাউন্ট খোলার অনুমতিপ্রাপ্ত।

তহবিল ব্যবস্থাপনা সংস্থার এই রেজোলিউশনের ৩ নং ধারায় উল্লেখিত নীতি অনুসারে ব্যয় বরাদ্দ এবং ব্যয়ের বিষয়বস্তু সমন্বয় করার অধিকার রয়েছে; বাজার অনুসারে উদ্ভূত চাহিদা এবং প্রকৃত খরচ অনুসারে অথবা কাজ এবং কার্যক্রম সম্পাদনের সময় পরিষেবা বা কাজের ধরণ অনুসারে। বিষয়ভিত্তিক উদ্দেশ্যের সাথে যুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরে আইনি সহায়তার ক্ষেত্রে, তহবিল ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে সেই বিষয়ভিত্তিক উদ্দেশ্য পূরণের জন্য সহায়তা তহবিলের সঠিক উৎস ব্যবহার করতে হবে।

দেশীয় সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরে আইনি সহায়তার উৎস গ্রহণ এবং তহবিল ব্যবহারের মাধ্যমে স্বচ্ছতা এবং প্রচার নিশ্চিত করতে হবে, যা মিতব্যয়িতা অনুশীলন, দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা, গোষ্ঠী এবং স্থানীয় স্বার্থ প্রতিরোধ এবং মোকাবেলা, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন এবং সংগঠিত করার কাজে মুনাফাখোরির সমস্ত প্রকাশ রোধ করা; রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষা এবং বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রম পরিচালনার আইনি বিধান মেনে চলার সাথে সম্পর্কিত।

কর্পোরেট আয়কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর সাপেক্ষে আয় নির্ধারণের সময় তহবিলে আইন প্রণয়নের কাজের জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে সহায়তা কর্তনযোগ্য ব্যয়ের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত।

তহবিলের সংগঠন এবং পরিচালনা সরকারি বিধিমালা মেনে চলবে।
এর আগে, ১৭ মে সকালে ৯ম অধিবেশনে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার উন্নয়ন ও সংগঠনে অগ্রগতি সাধনের জন্য জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধনের উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন বলেন: নীতি ও আইনের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য তহবিলের প্রবিধান সম্পর্কে, তহবিল প্রতিষ্ঠা মূলত প্রাথমিক নীতি গবেষণাকে সমর্থন করার জন্য, পলিটব্যুরোর নির্দেশ অনুসারে আইনি নথির উন্নয়নের ভিত্তি হিসাবে নীতিগুলি সক্রিয়ভাবে মূল্যায়ন এবং নির্বাচন করার জন্য; নির্দিষ্ট আইনি নথির উন্নয়নে সহায়তা করার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত না করে (কিছু প্রকল্প, কাজ এবং ক্রিয়াকলাপ ব্যতীত যার জন্য অতিরিক্ত তহবিল প্রয়োজন)। অতএব, যদিও তহবিল বাজেটের বাইরে আইনি সহায়তা উৎস গ্রহণ করে, এটি সরাসরি আইন প্রকল্পের অর্থায়নের জন্য নয়, তাই আইনি নথিতে বিধানগুলিকে বিশেষভাবে প্রভাবিত করার জন্য শর্ত থাকা কঠিন। এছাড়াও, সরকার খসড়া ডিক্রির শর্তাবলী গ্রহণ করবে এবং কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে (যেমন জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিদের তহবিল ব্যবস্থাপনা কাউন্সিলে অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানানোর পরিকল্পনা), যা জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ, কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করবে, মুনাফাখোরির সকল প্রকাশ প্রতিরোধ এবং বন্ধ করবে এবং নীতি পরিচালনা করবে।

থি হিউ-এর কাছে

সূত্র: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html