ভূগর্ভস্থ এবং নিম্ন-স্তরের স্থান ব্যবস্থাপনার কৌশল।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনে প্রথমবারের মতো স্বল্প-উচ্চতার নগর স্থান সংক্রান্ত বিধিমালা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। হ্যানয়ে ভূমির পরিমাণ ক্রমশ সীমিত হয়ে আসছে এবং একই সাথে অবকাঠামো উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে, এই প্রেক্ষাপটে এই বিধিমালাটি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে, রাজধানী শহরের উন্নয়নে একটি নতুন অধ্যায়ের সূচনা করতে নিম্ন-স্তরের স্থানগুলোর উন্নয়ন একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত প্রয়োজন।

ডুক জিয়াং জেনারেল হাসপাতাল এবং ভিয়েতনাম পোস্ট কর্পোরেশন ‘চিকিৎসা পরিবহনে চালকবিহীন আকাশযান ব্যবহার’ শীর্ষক একটি মডেল বাস্তবায়নে সহযোগিতা করছে। ছবি: থান দাত

সিঙ্গাপুর থেকে শিক্ষা

নগরায়ন এবং ক্রমশ সীমিত হয়ে আসা ভূপৃষ্ঠের জমির প্রেক্ষাপটে, ভূগর্ভস্থ স্থান ব্যবস্থাপনা আধুনিক নগর পরিকল্পনার একটি অপরিহার্য উপাদান হয়ে উঠেছে, এবং ত্রিমাত্রিকভাবে ভূগর্ভস্থ স্থানের মালিকানা ও পরিকল্পনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার ক্ষেত্রে সিঙ্গাপুর অন্যতম অগ্রণী মডেল।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ভূমি মালিকানার গভীরতার সীমা প্রসঙ্গে, সিঙ্গাপুর তার ভূমি আইন সংশোধন করে এই নীতি প্রতিষ্ঠা করেছে যে, ব্যক্তিগত ভূমি মালিকানা শুধুমাত্র ভূপৃষ্ঠের একটি নির্দিষ্ট গভীরতা (সাধারণত প্রায় ৩০ মিটার) পর্যন্ত স্বীকৃত হবে। ৩০ মিটারের নীচের স্থানটিকে জাতীয় স্বার্থে ব্যবহৃত একটি জনসম্পদ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এটি সরকারকে মেট্রো ব্যবস্থা ও আন্তঃআঞ্চলিক অবকাঠামোর পরিকল্পনা ও নির্মাণ; ভূগর্ভস্থ গুদাম, ডেটা সেন্টার এবং প্রতিরক্ষা অবকাঠামোর মতো কৌশলগত প্রকল্প উন্নয়ন; এবং ভূমির সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করতে সক্ষম করে। ভূমিমালিকের অধিকার এবং রাষ্ট্রের অধিকারের মধ্যে একটি সুস্পষ্ট সীমানা স্থাপন ক্ষতিপূরণের খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে এবং গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি ত্বরান্বিত করে। ভূপৃষ্ঠের ভূমিমালিকদের অধিকার রক্ষার পদ্ধতির বিষয়ে, সিঙ্গাপুর এই বিধান রেখেছে যে ভূগর্ভস্থ কাঠামো অবশ্যই ভূপৃষ্ঠের কাঠামোর গঠন, নিরাপত্তা এবং আইনসম্মত কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করবে না। কোনো প্রভাব পড়লে, রাষ্ট্রকে প্রকৃত ক্ষতির ভিত্তিতে ক্ষতিপূরণ প্রদান করতে হবে...

ত্রিমাত্রিক ভূগর্ভস্থ স্থান পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, সিঙ্গাপুর শুধু আইনি কাঠামোই সামঞ্জস্য করেনি, বরং ভূপৃষ্ঠ, অগভীর ভূগর্ভস্থ স্থান এবং গভীর ভূগর্ভস্থ স্থানকে একীভূত করে একটি ত্রিমাত্রিক ধারণার উপর ভিত্তি করে ভূগর্ভস্থ স্থান পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে।

সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা হ্যানয়ের জন্য কয়েকটি দিকনির্দেশনা প্রদান করে। এর মধ্যে রয়েছে: ভূমি ব্যবহারের অধিকারের গভীরতার সীমা নির্ধারণের জন্য একটি আইনি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা ভূগর্ভস্থ স্থানকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করবে; গণপরিবহন পরিকল্পনা, বাণিজ্যিক কেন্দ্র এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর সাথে সমন্বিত একটি ৩ডি মডেল ব্যবহার করে একটি ব্যাপক ভূগর্ভস্থ স্থান পরিকল্পনা তৈরি করা; বিরোধ ও মামলা এড়িয়ে ভূপৃষ্ঠের ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার রক্ষার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা; এবং লাইসেন্সিং ও ব্যবস্থাপনার ভিত্তি হিসেবে ভূগর্ভস্থ স্থানের একটি ডিজিটাইজড ডেটাবেস তৈরি করা।

নিম্ন স্তরের অর্থনৈতিক উন্নয়ন

আইনজীবী নগুয়েন হুং কোয়াং, যিনি এনএইচকোয়াং অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটস ল অফিসের প্রধান এবং ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক মধ্যস্থতা কেন্দ্রের সভাপতি, মনে করেন যে অনেক দেশই নিম্ন-উচ্চতার অর্থনীতি (যা নিম্ন-উচ্চতার স্থানের সাথে সম্পর্কিত) সক্রিয়ভাবে গ্রহণ করছে। নিম্ন-উচ্চতার অর্থনীতি বলতে সেইসব অর্থনৈতিক কার্যকলাপকে বোঝায় যা নিম্ন-উচ্চতার আকাশসীমা (১,০০০ মিটারের নিচে) ব্যবহার করে, যার মধ্যে রয়েছে: বৈদ্যুতিক বিমান ব্যবহার করে নগর বিমান পরিবহন, ইউএভি ব্যবহার করে লজিস্টিকস, উদ্ধার ও চিকিৎসা পরিষেবা, হেলিকপ্টার পর্যটন, স্মার্ট জরিপ ও পরিমাপ, এবং সহায়ক প্রযুক্তি ইকোসিস্টেম (ডিজিটাল অবকাঠামো, বুদ্ধিমান বিমান ট্র্যাফিক ব্যবস্থাপনা, মনুষ্যবিহীন আকাশযান উৎপাদন)।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইন অনুসারে, নিম্ন ও উচ্চভূমি হলো শহরের প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে স্থল ও জলভাগের উপরের এলাকা, যার পরিধি, সীমানা এবং উচ্চতা পরিকল্পনা অনুযায়ী নির্ধারিত হয় এবং যা জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা ও সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার পাশাপাশি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, পরিবহন এবং নগর ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার ও প্রয়োগের জন্য ব্যবহৃত হয়।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনের ১১ নং ধারার ৩ নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, নগর গণপরিষদ প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের সর্বসম্মত মতামত গ্রহণ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলোর সাথে পরামর্শ করার পর ভূগর্ভস্থ স্থান, নিম্ন-স্তরের স্থান এবং উচ্চ-স্তরের স্থানের পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করবে; পরিকল্পনা অনুযায়ী এবং কোনো অর্থ প্রদান ছাড়াই শহরের ভূমি ব্যবহারকারীরা ভূগর্ভের যে গভীরতা পর্যন্ত ব্যবহার করতে পারবে তার সীমা নির্ধারণ করবে... নগর গণপরিষদ ভূগর্ভস্থ স্থান, নিম্ন-স্তরের স্থান এবং উচ্চ-স্তরের স্থানের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং পরিচালনার জন্য গৃহীত পদক্ষেপগুলো নিয়ন্ত্রণ করবে; এবং ভূগর্ভস্থ স্থান, নিম্ন-স্তরের স্থান এবং উচ্চ-স্তরের স্থানের অবকাঠামো, প্রযুক্তি এবং পরিচালনার উপায়গুলো পরিচালনা করবে।

রাজধানী শহর সংক্রান্ত ২০২৬ সালের আইনের একটি নতুন বৈশিষ্ট্য হলো নিম্ন-স্তরের স্থানগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রবিধানের সংযোজন। এই বিধানটি রাজধানী শহর সংক্রান্ত ২০২৪ সালের আইনের ১৯ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় ইতোমধ্যে উল্লিখিত ভূগর্ভস্থ স্থান ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে। একই সাথে, এই নতুন পর্যায়ে রাজধানী শহরের আধুনিক নগর ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে এর পরিধিকে নিম্ন ও উচ্চ উভয় স্তরের স্থান পর্যন্ত প্রসারিত করা হয়েছে।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনে নিম্ন-স্তরের স্থানের ধারণা প্রতিষ্ঠা করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। প্রথমত, এটি রাজধানী শহরের অভ্যন্তরে নিম্ন-স্তরের স্থানের পরিকল্পনা, ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং পরিচালনার জন্য একটি সমন্বিত আইনি ভিত্তি তৈরি করে। নিম্ন-স্তরের স্থানের সংজ্ঞা নির্ধারণ করা নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতি প্রণয়ন, নিম্ন-স্তরের অর্থনীতির ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নের জন্য পরীক্ষামূলক মডেল তৈরি এবং স্মার্ট সিটি তৈরির পূর্বশর্ত হিসেবে কাজ করে। অধিকন্তু, নতুন প্রযুক্তি এবং অর্থনৈতিক মডেলের বিকাশের সময়ে নিম্ন-স্তরের স্থানের নিয়ন্ত্রণ ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা ও সামাজিক সুরক্ষা বজায় রাখে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html