'জীবনের প্রক্রিয়া', সময়ের সাথে সাথে টিকে থাকে।

১০-১৪ জুন নিউইয়র্কে জাতিসংঘের সদর দপ্তরে জাতিসংঘ সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশনের (SPLOS) ৩৪তম রাষ্ট্রপক্ষের সম্মেলনে (সূত্র: জাতিসংঘে ভিয়েতনাম প্রতিনিধিদল) স্থায়ী উপ- পররাষ্ট্রমন্ত্রী নগুয়েন মিন ভু একটি বক্তৃতা দেন। (সূত্র: জাতিসংঘে ভিয়েতনাম প্রতিনিধিদল)

সমস্ত আন্তর্জাতিক চুক্তি পুরনো হয়ে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, এবং UNCLOSও এর ব্যতিক্রম নয়। কীভাবে আমরা আত্মতুষ্টি এড়াতে পারি এবং পরিবর্তিত বাস্তবতার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারি? সম্প্রতি কোয়াং নিনে কূটনৈতিক একাডেমি (পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়) আয়োজিত দক্ষিণ চীন সাগরের ১৬তম আন্তর্জাতিক সম্মেলনে ভিয়েতনামী এবং আন্তর্জাতিক কূটনীতিক, বিশেষজ্ঞ এবং পণ্ডিতরা এই উদ্বেগগুলি আংশিকভাবে বিশ্লেষণ করেছেন।

সমুদ্রের "সংবিধান"।

সমুদ্র আইন বিষয়ক আন্তর্জাতিক ট্রাইব্যুনাল (ITLOS) এর বিচারক হোরিনোচি হিদেহিসা নিশ্চিত করেছেন যে সমুদ্র আইন সংক্রান্ত জাতিসংঘের কনভেনশন (UNCLOS) কে সমুদ্রের "সংবিধান" হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, যা সমুদ্র এবং মহাসাগরে কার্যকলাপ সম্পর্কিত বিধানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। এই আন্তর্জাতিক কনভেনশনটি সামুদ্রিক ধারণাগুলির একটি বিস্তৃত ধারণা প্রদান করে, সমুদ্র এবং মহাসাগরের সাথে সম্পর্কিত রাষ্ট্রগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলির রূপরেখা দেয় এবং মাছের মজুদের টেকসই সংরক্ষণের জন্য বিধান অন্তর্ভুক্ত করে। অধিকন্তু, UNCLOS সমুদ্র আইনের সাথে সম্পর্কিত উপাদানগুলির উপর জোর দেয় যেমন এখতিয়ার এবং সমুদ্রে জাহাজ পরিচালনা।

এটা বলা যেতে পারে যে UNCLOS হল সমুদ্র ও মহাসাগরে কার্যকলাপ পরিচালনাকারী একটি সাধারণ আইন। ১৯৭৩ সালে প্রাথমিক আলোচনার সময়, UNCLOS-এ এমন বিধান ছিল যা অত্যধিক আদর্শবাদী এবং অবাস্তব ছিল; তাই, ১৯৯৪ সালে যখন UNCLOS কার্যকর হয়, তখন এটি এর কিছু বিধানও সংশোধন করে।

মহাসাগরের "সংবিধান" হিসেবে UNCLOS-এর ভূমিকা পুনর্ব্যক্ত করে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন বহিরাগত সম্পর্ক সংস্থা (EEAS) এর এশিয়া -প্রশান্ত মহাসাগরীয় বিষয়ক মহাপরিচালক নিকলাস কোয়ার্নস্ট্রোম নিশ্চিত করেছেন যে আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে জাতিগুলির মধ্যে সামুদ্রিক কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণে UNCLOS একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং অনেক দেশ এটির সাথে একমত এবং গৃহীত হয়। UNCLOS-কে সামুদ্রিক সমস্যাগুলির মূল চাবিকাঠি হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, দক্ষিণ চীন সাগর সহ বিভিন্ন সমুদ্রের দেশগুলির জন্য একটি "কম্পাস"।

ভিয়েতনাম এবং বিদেশের কূটনীতিক, বিশেষজ্ঞ এবং পণ্ডিতরা UNCLOS 1982 এর মূল্য নিয়ে আলোচনা করছেন। (ছবি: PH)

স্থায়ী সালিশ আদালতের (PCA) একজন সালিসকারী এবং UNCLOS-এর অধীনে অ্যানেক্স VII আরবিট্রেশন ট্রাইব্যুনালের একজন সালিসকারী ডঃ নগুয়েন ডাং থাং বিশ্বাস করেন যে সমস্ত চুক্তি অপ্রচলিত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে এবং UNCLOSও এর ব্যতিক্রম নয়। তবে, আজ পর্যন্ত, UNCLOS অত্যন্ত মূল্যবান, একটি "জীবন্ত প্রক্রিয়া"। তাঁর মতে, UNCLOS-এর চেতনার উপর ভিত্তি করে চুক্তি এবং প্রক্রিয়াগুলি এর অপ্রচলিততা উন্নত করতে এবং কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখবে।

অস্ট্রেলিয়ার রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি এই উদ্বেগের কথা জানিয়েছেন। যদিও ৩০ বছর পরেও, UNCLOS অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক এবং মহাসাগর ও সমুদ্র নিয়ন্ত্রণকারী আইনি ব্যবস্থার ভিত্তিপ্রস্তর হিসেবে রয়ে গেছে, তবুও প্রশ্ন হল প্রযুক্তি থেকে উদ্ভূত নতুন চ্যালেঞ্জের প্রেক্ষাপটে, যেমন সমুদ্রের তলদেশে তারের সমস্যা, UNCLOS কীভাবে আরও কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা যায়...

"যদি কোনও দেশ নিয়ম উপেক্ষা করতে পছন্দ করে, তবে এটি আসলে একটি সমস্যা। কিন্তু এর অর্থ এই নয় যে সেই নিয়মগুলি ভুল। উদ্ভূত চ্যালেঞ্জগুলি এখনও UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যেই মোকাবেলা করা যেতে পারে," অস্ট্রেলিয়ার রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি বলেছেন।

অনেক পরিবর্তন সত্ত্বেও, এটি এখনও... প্রাসঙ্গিক।

এই আন্তর্জাতিক সম্মেলনের কাঠামোর মধ্যে, কূটনীতিক, বিশেষজ্ঞ এবং পণ্ডিতরা বর্তমান সামুদ্রিক ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার ক্রমবর্ধমান অনুশীলনের সাথে UNCLOS কীভাবে তাল মিলিয়ে চলতে পারে সেই প্রশ্নের সমাধানের জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি উপস্থাপন করেছেন।

কনভেনশন সংশোধন করা কেন কঠিন? ভিয়েতনামের কূটনৈতিক একাডেমির ভারপ্রাপ্ত পরিচালক এবং এশিয়ান সোসাইটি ফর ইন্টারন্যাশনাল ল (এশিয়ানএসআইএল) এর সভাপতি ডঃ ফাম ল্যান ডাং এর মতে, কনভেনশন সংশোধনের জন্য সমস্ত UNCLOS সদস্য রাষ্ট্রকে আলোচনা, স্বাক্ষর এবং অনুমোদনে অংশগ্রহণ করতে হবে যাতে এটি কার্যকর হয়। অতএব, এই প্রক্রিয়া তুলনামূলকভাবে জটিল।

প্রস্তাবিত সমাধান হল কনভেনশনের কাঠামোর মধ্যে সংযুক্তিগুলি অন্তর্ভুক্ত করা, যা এটির বিকাশ এবং সম্প্রসারণে সহায়তা করবে। এই ধরণের সংযুক্তিগুলির আলোচনার জন্য সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের অংশগ্রহণের প্রয়োজন নাও হতে পারে; সংযুক্তিগুলি কেবলমাত্র UNCLOS সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাধ্যতামূলক হবে যারা আলোচনা করে এবং সেগুলিতে স্বাক্ষর করে।

ডঃ ফাম ল্যান ডাং, কূটনৈতিক একাডেমির ভারপ্রাপ্ত পরিচালক, এশিয়ান সোসাইটি অফ ইন্টারন্যাশনাল ল-এর সভাপতি।

ডঃ ফাম ল্যান ডাং জোর দিয়ে বলেন যে UNCLOS হল একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি যা নতুন বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিকশিত, সম্প্রসারিত এবং সমন্বয় করা যেতে পারে। এই কনভেনশনে রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সামুদ্রিক বিরোধ নিয়ন্ত্রণ, বল প্রয়োগ বা বল প্রয়োগের হুমকি নিষিদ্ধ করার নিয়মাবলী স্পষ্টভাবে সম্বোধন করার পাশাপাশি অনির্ধারিত, ওভারল্যাপিং বা বিতর্কিত এলাকায় "ধূসর অঞ্চল" অভিযানের পদ্ধতি সম্পর্কিত খুব বিস্তারিত বিধান রয়েছে।

তদুপরি, ডঃ ফাম ল্যান ডাং-এর মতে, একটি যুক্তিসঙ্গত সমাধান হল দেশগুলির যৌথভাবে আলোচনা এবং অন্যান্য উপযুক্ত আন্তর্জাতিক কনভেনশন বা চুক্তি স্বাক্ষর করার কথা বিবেচনা করা। বিশেষ করে, দেশগুলি একে অপরের সাথে আলোচনা করতে এবং UNCLOS-এর সাথে যুক্ত প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিকে কাঠামোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হতে পারে। এই ধরনের প্রচেষ্টার প্রমাণ হল জাতীয় বিচারব্যবস্থার বাইরে জৈবিক বৈচিত্র্য সংরক্ষণ চুক্তি (BBNJ) স্বাক্ষর, যা সমুদ্র এবং সামুদ্রিক আইনের ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক গুরুত্বপূর্ণ উন্নয়নগুলির মধ্যে একটি, যা একটি নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ন্ত্রণের দিকে গভীরভাবে নজর দেয়।

BBNJ চুক্তি সম্পর্কে, কেইও বিশ্ববিদ্যালয়ের (জাপান) সহযোগী অধ্যাপক তাকেই ইয়োশিনোবু বলেছেন যে UNCLOS-কে ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করলে জীববৈচিত্র্যের কোনও উল্লেখ পাওয়া যায় না। স্পষ্টতই, চুক্তির খসড়া তৈরিতে নমনীয়তা UNCLOS-এর পক্ষগুলিকে নতুন চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় সহায়তা করেছে।

অস্ট্রেলিয়ার রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি চুক্তিটি তৈরিতে আরও তাৎপর্য যোগ করেছেন: "BBNJ চুক্তি গ্রহণের মাধ্যমে প্রমাণিত হয় যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় UNCLOS কে অবমূল্যায়ন করার পরিবর্তে পরিপূরক হিসেবে কাজ করতে সক্ষম। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য।"

UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে থেকে সমাধানের দিকে এগিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে, ইন্দোনেশিয়ার পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আইন বিষয়ক ও আঞ্চলিক চুক্তি বিভাগের উপ-পরিচালক ডঃ মুহাম্মদ তাউফান বিশ্বাস করেন যে UNCLOS কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের মূল চাবিকাঠি হল জাতীয়, দ্বিপাক্ষিক এবং বহুপাক্ষিক স্তরে সহযোগিতা।

ইন্দোনেশিয়ার কূটনীতিক UNCLOS কাঠামোর অধীনে সম্মতি এবং সহযোগিতার "মিষ্টি ফলের" প্রমাণ হিসেবে তার দেশের অসংখ্য ডিক্রি জারি এবং UNCLOS কাঠামোর উপর ভিত্তি করে আইন প্রণয়নের উদাহরণ তুলে ধরেন, সেইসাথে ভিয়েতনাম ও মালয়েশিয়ার সাথে সামুদ্রিক সীমানা চুক্তিও উল্লেখ করেন।

অটল অঙ্গীকার

ডঃ ফাম ল্যান ডাং-এর মতে, ৩০ বছর ধরে UNCLOS-এ অংশগ্রহণের পর, ভিয়েতনাম একটি সক্রিয় সদস্য হয়ে উঠেছে, কনভেনশনের বিধানগুলি মেনে চলছে, যেমন ভিয়েতনামী সমুদ্র আইনের মাধ্যমে, যার ফলে কনভেনশন মেনে চলার জন্য ভিয়েতনামের দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে। এছাড়াও, ভিয়েতনাম কনভেনশনের অনেক সদস্য রাষ্ট্রের ফোরাম এবং কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, সম্প্রতি, ভিয়েতনাম UNCLOS-এ একটি বন্ধু গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠার ধারণা প্রস্তাব করেছে।

২০২০ সালে ভিয়েতনাম জার্মানির সাথে একত্রে প্রতিষ্ঠার প্রচেষ্টা শুরু করে এবং সহ-সভাপতিত্ব করে ফ্রেন্ডস অফ ইউএনসিএলওএস গ্রুপ। প্রতিষ্ঠাতা গ্রুপে ১২টি দেশ ছিল: আর্জেন্টিনা, কানাডা, ডেনমার্ক, জার্মানি, জ্যামাইকা, কেনিয়া, নেদারল্যান্ডস, নিউজিল্যান্ড, ওমান, সেনেগাল, দক্ষিণ আফ্রিকা এবং ভিয়েতনাম। আজ পর্যন্ত, ফ্রেন্ডস অফ ইউএনসিএলওএস গ্রুপে ১২০ টিরও বেশি দেশ রয়েছে, যা সমস্ত ভৌগোলিক অঞ্চলের প্রতিনিধিত্ব করে।

ডঃ ফাম ল্যান ডাং-এর মতে, এটি ভিয়েতনামের একটি সক্রিয় এবং সৃজনশীল প্রচেষ্টা, যা কনভেনশন মেনে চলা এবং ব্যাখ্যা করার ক্ষেত্রে এবং সরল বিশ্বাসে একই রকম দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নেওয়া অনেক দেশের কণ্ঠস্বর এবং সমর্থন সংগ্রহ করতে সহায়তা করে।

অধিকন্তু, ভিয়েতনাম সম্প্রতি ২০২৬-২০৩৫ মেয়াদের জন্য ইন্টারন্যাশনাল ট্রাইব্যুনাল ফর দ্য ল অফ দ্য সি (ITLOS) এর বিচারক পদের জন্য ভিয়েতনামের ডিপ্লোম্যাটিক একাডেমির ইস্ট সি ইনস্টিটিউটের পরিচালক সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন থি ল্যান আন-কে মনোনয়নের ঘোষণা দিয়েছে। এটি সদস্য রাষ্ট্র হিসেবে ভিয়েতনামের বর্ধিত সক্রিয়তা প্রদর্শন করে, কেবল অন্যান্য দেশের মধ্যে সম্মতি মেনে চলা এবং প্রচার করার ক্ষেত্রেই নয়, বরং কনভেনশনের কাঠামোর মধ্যে আন্তর্জাতিক বিচারিক সংস্থাগুলিতে অংশগ্রহণের মাধ্যমে উচ্চতর লক্ষ্য নির্ধারণেও।

অস্ট্রেলিয়ার রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি।

রাষ্ট্রদূত অ্যান্ড্রু গোলেডজিনোস্কি UNCLOS-এর একজন সক্রিয় সদস্য হিসেবে ভিয়েতনামের প্রচেষ্টার ভূয়সী প্রশংসা করেন। "ভিয়েতনাম একটি সামুদ্রিক দেশ যারা সর্বদা আন্তর্জাতিক আইনকে সমর্থন করে এবং UNCLOS বাস্তবায়নে এর ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ," অস্ট্রেলিয়ান কূটনীতিক জোর দিয়ে বলেন।

রাষ্ট্রদূতের মতে, ভিয়েতনামের বার্ষিক দক্ষিণ চীন সাগর বিষয়ক আন্তর্জাতিক সম্মেলন, যা অনেক আন্তর্জাতিক পণ্ডিত এবং বিশেষজ্ঞদের একত্রিত করে, দেখায় যে ভিয়েতনাম কেবল UNCLOS-এর নিয়ম মেনে চলে না বরং এই ক্ষেত্রে মান উন্নয়নে অবদান রাখার ক্ষেত্রে অবদান রাখার দেশগুলির মধ্যে একটি হয়ে ওঠার লক্ষ্য রাখে। ITLOS বিচারক পদের জন্য ভিয়েতনামের প্রার্থী চমৎকার; এটি একটি অত্যন্ত ইতিবাচক এবং স্বাগতপূর্ণ অগ্রগতি। সমস্ত প্রচেষ্টা প্রমাণ করে যে ভিয়েতনাম তার ভূমিকায় খুব ভালো করছে।

"নাবিকদের যেমন পথ খুঁজে বের করার জন্য একজন পথপ্রদর্শক নক্ষত্রের প্রয়োজন, তেমনি আমাদের নীতি ও কর্মকাণ্ডকে টেকসই করার জন্য প্রতিষ্ঠিত নিয়ম ও নীতির প্রয়োজন," UNCLOS-এর স্থায়ী মূল্যবোধের সারসংক্ষেপ তুলে ধরে উপ-পররাষ্ট্রমন্ত্রী দো হাং ভিয়েত উদ্ধৃত করেছেন। এই মূল্যবোধ বর্তমান এবং ভবিষ্যতে শান্তি, সহযোগিতা এবং উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা লালন করতে অবদান রাখবে।

দক্ষিণ চীন সাগরের ১৬তম আন্তর্জাতিক সম্মেলনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, উপ-পররাষ্ট্রমন্ত্রী দো হুং ভিয়েত বলেছেন: "ব্যাপকভাবে স্বীকৃত নিয়ম ও নীতিমালা মেনে চলা বিশ্বব্যাপী শান্তি ও স্থিতিশীলতার ভিত্তি, কারণ এটি দেশগুলিকে শান্তিপূর্ণভাবে এবং সহযোগিতামূলকভাবে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য একটি সাধারণ কাঠামো প্রদান করে। এই ক্ষেত্রে, আমি জাতিসংঘের সনদ এবং সমুদ্র আইন সংক্রান্ত জাতিসংঘের কনভেনশন (UNCLOS)-এ অন্তর্ভুক্ত নীতিমালার চেয়ে দক্ষিণ চীন সাগরের জন্য উপযুক্ত আর কোনও নীতিমালা দেখতে পাচ্ছি না।"

সূত্র: https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html