হ্যানয়ের নগর পুনর্গঠনের জন্য একটি বড় উৎসাহ।

২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনে জোর দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর মধ্যে কিনহতেদোথি - নগর পুনর্গঠন অন্যতম। কিছু পুরানো বিধিবিধান উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়ার পাশাপাশি, আইনটি হ্যানয়ের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে মানানসই অনেক বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে, যা নতুন পরিস্থিতিতে রাজধানী শহরের নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য দুর্দান্ত গতি তৈরি করেছে।

২০২৫ সালের চন্দ্র নববর্ষ (সাপের বছর) উদযাপনের জন্য, অর্থনীতি ও নগর বিষয়ক বিভাগের পক্ষ থেকে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী অধ্যাপক ডঃ ড্যাং হুং ভো-এর সাথে ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন সম্পর্কে একটি আলোচনা করা হয়েছে। তিনি বিশ্বাস করেন যে ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের একটি যুগান্তকারী দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, এটি ব্যবহারিক এবং এটি আর অস্পষ্ট বা অস্পষ্ট নয়, ফলে হ্যানয়ের নগর পুনর্গঠন করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি হয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী, অধ্যাপক, বিজ্ঞান বিভাগের ডক্টর ড্যাং হুং ভো।

রাজধানীর উন্নয়ন, দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়ন।

অধ্যাপক ড্যাং হুং ভো, একজন বিশেষজ্ঞ হিসেবে যিনি সবসময় হ্যানয়ের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন, আপনি ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনটি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

- হ্যানয় একটি বিশেষ শহর যার হাজার বছরেরও বেশি সভ্যতা, বীরত্ব এবং সৃজনশীলতার ঐতিহাসিক ঐতিহ্য রয়েছে... ১৯৪৬ সালের সংবিধান থেকেই এর মর্যাদা সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং বর্তমান সংবিধানে (২০১৩) স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: "ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের রাজধানী হ্যানয়"।

উন্নয়নের সময়, হ্যানয় সর্বদা পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং রাজ্যের কাছ থেকে মনোযোগ, নির্দেশনা এবং একটি বিশেষ আইনি কাঠামো পেয়েছে। ২০১২ সালের নভেম্বরে, জাতীয় পরিষদ রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন (রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন ২০১২) পাস এবং জারি করে। ২০২৪ সালের ২৮ জুন, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে, রাজধানী শহর সম্পর্কিত সংশোধিত আইন (রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন ২০২৪) পাস হয়।

বস্তুনিষ্ঠভাবে বলতে গেলে, হ্যানয়ের নিজস্ব আইন থাকার বিষয়টি পার্টি, রাষ্ট্র এবং সমগ্র দেশের জনগণের রাজধানী হ্যানয়ের উন্নয়নের প্রতি গভীর উদ্বেগের প্রতিফলন ঘটায়। বিশ্বজুড়ে, ১০টিরও বেশি দেশে তাদের রাজধানীর জন্য পৃথক আইন নেই।

অতএব, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন, একবার পাস হয়ে গেলে, আগামী সময়ে হ্যানয়ের জন্য উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জনের জন্য একটি নির্দেশিকা নীতি হিসেবে কাজ করবে। কারণ একটি এলাকার জন্য বিশেষভাবে একটি আইন প্রণয়ন করা খুবই কঠিন, যখন একটি জাতীয় আইন ইতিমধ্যেই বিদ্যমান।

পরিকল্পনা নিজেই একটা জিনিস হলেও, নতুন আইনের মধ্যে পরিকল্পনার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। আমি ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করি। এই আইনের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু এবং উদ্দেশ্য রয়েছে, এটি সাধারণ আইনি ব্যবস্থার সাথে সংযোগ স্থাপন করে এবং রাজধানীর উন্নয়নের জন্য একটি ভালো ব্যবস্থা উন্মুক্ত করে।

অন্য কথায়, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন হ্যানয় এবং সমগ্র দেশের জনগণের উন্নয়নের জন্য আকাঙ্ক্ষা এবং দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়ন করেছে, যা ২০১২ সালের রাজধানী শহর আইন অর্জন করতে ব্যর্থ হয়েছে।

আপনি যেমনটি মূল্যায়ন করেছেন, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন হ্যানয়ের শক্তিশালী সাফল্যের জন্য একটি পথপ্রদর্শক নীতি হিসেবে কাজ করে। তাহলে, এই বিষয়ে আপনার আস্থার ভিত্তি কী?

- ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন চারটি বিষয় অর্জন করেছে যা আমাকে আত্মবিশ্বাসী করে তুলেছে। প্রথম এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যা আইনের মেরুদণ্ড, তা হল এটি গণপরিবহন ব্যবস্থার (TOD) উপর ভিত্তি করে নগর উন্নয়নের প্রক্রিয়াকে বৈধতা দিয়েছে।

বিশেষ করে, ৩১ অনুচ্ছেদ গণপরিবহনের দিকে লক্ষ্য রেখে নগর উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে রয়েছে নগর রেল ব্যবস্থা এবং হাব এলাকা পরিকল্পনা, নগর রেল উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং হাব এলাকার জমি থেকে মূল্য সংযোজন ফি আদায়ের প্রক্রিয়া। এটি নগর রেল প্রকল্পগুলির জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করতে সহায়তা করে।

সহজ কথায়, আপনি যা-ই করুন না কেন, আপনাকে একটি গণপরিবহন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। এটি করার জন্য, আপনাকে নগর পরিবহন ব্যবস্থার পরিকল্পনা করতে হবে। এই পরিবহন ব্যবস্থার পরিকল্পনা থেকে, আপনি ট্র্যাফিক জংশনের অবস্থান পরিকল্পনা করেন, এবং তারপরে গণপরিবহন ব্যবস্থা এবং তাদের চারপাশে গড়ে ওঠা সেই জংশনগুলির উপর ভিত্তি করে অন্যান্য পরিকল্পনা তৈরি করেন, যেমন আবাসিক এলাকা, বাণিজ্যিক এলাকা, পর্যটন এলাকা, জনসাধারণের উপযোগী ব্যবস্থা, বিনোদন এলাকা ইত্যাদির পরিকল্পনা।

অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য, পরিবহন উন্নয়ন একটি স্বাভাবিক পরিণতি। পূর্বে, হ্যানয়ের পরিবহন উন্নয়ন এলোমেলো ছিল, ভূ-অর্থনৈতিক সংযোগের সম্ভাবনার অভাব ছিল, যার ফলে একটি বিশৃঙ্খল পরিস্থিতি তৈরি হয়েছিল যা একটি মেগাসিটি হিসেবে রাজধানীর সম্ভাবনাকে পুরোপুরি কাজে লাগাতে ব্যর্থ হয়েছিল।

প্রকৃতপক্ষে, বিশ্বের উন্নত দেশগুলি দেখিয়েছে যে TOD (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) কেবল একটি আধুনিক পরিকল্পনা সমাধান নয়, বরং আধুনিক, উচ্চ-ঘনত্বের নগর এলাকার উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি মূল কৌশল যা এখনও মনোরম শহর। এই নীতি কেবল ভূমির ব্যবহারকে সর্বোত্তম করতে সাহায্য করে না, বরং যানজট কমায়, নির্গমন হ্রাস করে এবং জনসাধারণের স্থানের মান উন্নত করে।

টিওডি (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) লুকানো অর্থনৈতিক সম্ভাবনা উন্মোচন, জমির মূল্য বৃদ্ধি এবং প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্রগুলির উন্নয়নকে সহজতর করার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। এই নীতিটি বর্ধিত পরিকল্পিত ভূমি ব্যবহার এবং নগর অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের মাধ্যমে শহরের অভ্যন্তরে গুরুত্বপূর্ণ অঞ্চলগুলির উন্নয়ন এবং পুনরুজ্জীবনের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে, একই সাথে জনসাধারণের অবকাঠামো উন্নীত করবে, বিশেষ করে একটি "স্মার্ট সিটি" তৈরি করবে।

রেড রিভার জোনিং পরিকল্পনা রেড রিভারকে রাজধানীর একটি গুরুত্বপূর্ণ নগর ভূদৃশ্য অক্ষে পরিণত করার সুযোগ উন্মোচন করে। ছবি: ফাম হাং

চারটি মূল বিষয়, কিন্তু বিরোধপূর্ণ স্বার্থের বিষয়টির সমাধান করা প্রয়োজন।

আরও তিনটি উপাদান এখনও অনুপস্থিত, স্যার?

- ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনের দ্বিতীয় গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল পরিবেশ সুরক্ষার জন্য সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি। একটি উল্লেখযোগ্য দিক হল, আইনটি জীবাশ্ম জ্বালানি-ভিত্তিক যানবাহন থেকে পরিষ্কার শক্তির যানবাহনে রূপান্তরিত করতে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সহায়তা করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করে; পরিষ্কার শক্তি পরিবহন অবকাঠামোর উন্নয়নে বিনিয়োগ; দূষণকারী যানবাহনের ব্যবহার সীমিত করার বিধান সহ; এবং কম-নির্গমন অঞ্চল (পরিবেশ দূষণ সৃষ্টিকারী যানবাহন সীমাবদ্ধ করার জন্য মনোনীত এলাকা) নির্ধারণ করে।

আইনটি পরিবেশ রক্ষায় রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দায়িত্বের উপর জোর দেয় এবং ক্ষমতা নির্দিষ্ট করে; এটি বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, বায়ু ও জল দূষণ এবং নগর বাস্তুতন্ত্রের সুরক্ষা সম্পর্কিত নিয়মকানুন স্পষ্ট করে।

এটি আজ হ্যানয়ের দ্রুত নগরায়নের প্রেক্ষাপটে জরুরি চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। আরেকটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন পরিবেশ সুরক্ষা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য মানুষের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, যা সম্প্রদায়ের সচেতনতা এবং জীবন্ত পরিবেশের প্রতি নাগরিক দায়িত্ব বৃদ্ধি করে।

পরিবেশ ব্যবস্থাপনা এবং স্মার্ট নগর উন্নয়নে নতুন প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব কমাতে সাহায্য করে। এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ পরিবেশ সুরক্ষা কেবল সরকার দ্বারা অর্জন করা যায় না; কার্যকর ফলাফলের জন্য জনগণের অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

তৃতীয়ত, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনে বলা হয়েছে যে নগর নির্মাণ এবং পুনর্গঠনকে সাংস্কৃতিক মূল্যবোধকে প্রভাবিত না করার নীতি মেনে চলতে হবে। বিশেষ করে, অনুচ্ছেদ ২০ স্পষ্টভাবে বলে: "শহরে নগর সংস্কার এবং সৌন্দর্যায়ন পরিকল্পনা, স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা নিয়মাবলী এবং নগর নকশা মেনে চলতে হবে; রাজধানী শহরের সাংস্কৃতিক, ঐতিহাসিক, প্রাকৃতিক এবং স্থাপত্যিক ভূদৃশ্য ঐতিহ্য রক্ষা করতে হবে; নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ এবং অগ্নিনির্বাপণ মান মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে; সংস্কারকৃত এবং সৌন্দর্যবর্ধিত এলাকার বাসিন্দাদের জন্য নগর সুযোগ-সুবিধা বৃদ্ধি করতে হবে এবং জীবনযাত্রার পরিবেশ উন্নত করতে হবে।"

এটিই ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনের অনন্য দিক। ১০০০ বছরেরও বেশি প্রাচীন সভ্যতার অধিকারী হ্যানয় থাং লং এবং ডং ডো-এর অসংখ্য ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন নিয়ে গর্ব করে। নগর পুনর্গঠনের জন্য হ্যানয়ের সাংস্কৃতিক আত্মাকে সংরক্ষণ এবং বজায় রাখা উচিত। উচ্চমানের মানবসম্পদ ধরে রাখা এবং আকর্ষণ করার ক্ষেত্রে এই সাংস্কৃতিক আত্মা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এখন, বিবেচনা করুন: যদি হ্যানয়ের আর তার স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক পরিচয় না থাকে, তাহলে কতজন মানুষ পর্যটক হিসেবে সেখানে যেতে চাইবে?

চতুর্থ যে বিষয়টি আমি উল্লেখ করতে চাই তা হলো, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন রেজোলিউশন ১৮/এনকিউ-টিডব্লিউ-এর চেতনাকে সুসংহত করেছে, জমি, ঘরবাড়ি এবং উদ্যোগের (পরিকল্পনার বিকল্প প্রস্তাব করা, প্রতিটি এলাকায় নগর পুনর্গঠনের জন্য জমি তৈরি করা) অবদানের মাধ্যমে নগর পুনর্গঠনে অংশগ্রহণের জন্য পুনর্গঠন এলাকার জনগণের কাছ থেকে সম্পদ সংগ্রহ করা। এটি দেখায় যে ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের মহান ধারণা বাস্তবায়ন করছে: সমস্ত উন্নয়ন জনগণের কাজ; জনগণই ভিত্তি; জনগণই উন্নয়নের চালিকা শক্তি।

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনের চারটি মূল বিষয় তুলে ধরে আপনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে এগুলি রাজধানীর অগ্রগতির জন্য অপরিহার্য ভিত্তি, আইনের এই মূল বিষয়গুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য কী করা দরকার বলে আপনি মনে করেন?

- বাস্তবে, সকল দ্বন্দ্বই স্বার্থের বিষয় থেকে উদ্ভূত হয়। অতএব, আইন কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, আমি বিশ্বাস করি যে আইন প্রয়োগকারীরা তাদের লোভ, ক্রোধ এবং বিভ্রান্তি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে; তাদের ব্যক্তিগত স্বার্থের চেয়ে জনসাধারণের কল্যাণকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

ব্যক্তিগত স্বার্থ থাকার আগে অবশ্যই একটি সাধারণ কল্যাণ থাকতে হবে। কারণ যদি কেবল ব্যক্তিগত স্বার্থ অনুসরণ করা হয়, তাহলে আইন এবং পরিকল্পনা যদি সুষ্ঠু হয়, তবুও মানুষ তাদের নিজস্ব স্বার্থ অনুসারে সেগুলিকে বিকৃত এবং কারসাজি করবে এবং শেষ পর্যন্ত ফলাফল অর্থহীন হবে।

তবে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের "অগ্রগতির আকাঙ্ক্ষা" সম্পর্কে আমি আত্মবিশ্বাসী, এবং আমি আশা করি যে রাজধানীর উন্নয়নে বাধা সৃষ্টিকারী নীতি থেকে লাভবান হওয়া সুবিধাবাদীদের জন্য কোনও "পনিরের টুকরো" থাকবে না।

অনেক ধন্যবাদ, স্যার!

 

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনে ৫৪টি ধারা সহ ৭টি অধ্যায় রয়েছে (২০১২ সালের রাজধানী শহর আইনের তুলনায়, যেখানে আরও ৩টি অধ্যায় রয়েছে এবং নিবন্ধের সংখ্যা দ্বিগুণ)। ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনে অনেক উদ্ভাবনী বিষয় এবং একটি যুগান্তকারী দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, যা হ্যানয়ের জন্য উন্নত, অনন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়ন, সমস্ত সম্পদ একত্রিত করা এবং রাজধানীর সম্ভাবনা এবং শক্তি কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে। আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে ৫টি বিধান ছাড়া।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html