হ্যানয় নগর পুনর্গঠনের জন্য বড় উৎসাহ

কিনহতেদোথি- নগর পুনর্গঠন হল ২০২৪ সালের রাজধানী আইনে জোর দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি। কিছু পুরানো বিধিবিধান উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়ার পাশাপাশি, আইনটি হ্যানয়ের বৈশিষ্ট্যের সাথে মানানসই অনেক বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে, যা নতুন পরিস্থিতিতে রাজধানীর নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য দুর্দান্ত প্রেরণা তৈরি করেছে।

সাপের বছর ২০২৫ কে স্বাগত জানিয়ে, কিন তে ও দো থি, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী অধ্যাপক ডঃ ডাং হুং ভো-এর সাথে রাজধানী আইন ২০২৪ সম্পর্কে আলোচনা করেন। তিনি বলেন যে রাজধানী আইন ২০২৪-এর একটি যুগান্তকারী দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, বাস্তবতার কাছাকাছি, আর সাধারণ এবং অস্পষ্ট নয়, তাই এটি হ্যানয়ের নগর পুনর্গঠন পরিচালনার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী, অধ্যাপক ডঃ ডাং হুং ভো।

দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়ন, রাজধানীর উন্নয়ন

প্রিয় অধ্যাপক ডঃ ড্যাং হুং ভো, একজন বিশেষজ্ঞ হিসেবে যিনি সবসময় হ্যানয়ের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেন, ২০২৪ সালের রাজধানী আইন সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

- হ্যানয় একটি বিশেষ নগর এলাকা যেখানে হাজার বছরেরও বেশি সভ্যতা, বীরত্ব এবং সৃজনশীলতার ঐতিহাসিক ঐতিহ্য রয়েছে... ১৯৪৬ সালের সংবিধানের পর থেকে এর অবস্থান নির্ধারিত হয়েছে এবং বর্তমান সংবিধানে (২০১৩) স্পষ্টভাবে বলা আছে: "ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের রাজধানী হ্যানয়"।

উন্নয়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, রাজধানী হ্যানয় সর্বদা পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং রাজ্যের কাছ থেকে মনোযোগ, নির্দেশনা এবং একটি বিশেষ আইনি করিডোর পেয়েছে। ২০১২ সালের নভেম্বরে, জাতীয় পরিষদ রাজধানী আইন (রাজধানী আইন ২০১২) পাস এবং জারি করে। ২০২৪ সালের ২৮শে জুন, ৭ম অধিবেশনে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ সংশোধিত রাজধানী আইন (রাজধানী আইন ২০২৪) পাস করে।

বস্তুনিষ্ঠভাবে বলতে গেলে, হ্যানয়ের নিজস্ব আইন থাকার বিষয়টি পার্টি, রাজ্য এবং সমগ্র দেশের জনগণের রাজধানী হ্যানয়ের উন্নয়নের প্রতি গভীর উদ্বেগের প্রতিফলন ঘটায়। বিশ্বে, এমন ১০টির বেশি দেশ নেই যাদের রাজধানীর জন্য নিজস্ব আইন আছে।

অতএব, ২০২৪ সালের রাজধানী আইন পাস করা হয়েছিল, যা হ্যানয়ের জন্য আগামী সময়ে একটি শক্তিশালী অগ্রগতির জন্য একটি নির্দেশিকা হিসাবে বিবেচিত হয়েছিল। এটি বলার কারণ হল যে একটি এলাকার জন্য একটি আইন প্রণয়ন করা খুবই কঠিন, যেখানে সমগ্র দেশের জন্য একটি সাধারণ আইন ইতিমধ্যেই বিদ্যমান।

পরিকল্পনা করা এক জিনিস, কিন্তু নতুন আইনে পরিকল্পনার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা খুবই গুরুত্বপূর্ণ। আমি ২০২৪ সালের রাজধানী আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করি। এই আইনের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু এবং উদ্দেশ্য রয়েছে, যা সাধারণ আইনি ব্যবস্থার সাথে সংযোগ তৈরি করে, রাজধানীর উন্নয়নের জন্য একটি ভাল ব্যবস্থা উন্মুক্ত করে।

অন্য কথায়, ২০২৪ সালের মূলধন আইন রাজধানীর জনগণ এবং সমগ্র দেশের জনগণের আকাঙ্ক্ষা এবং উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়ন করেছে, যা ২০১২ সালের মূলধন আইন করতে পারেনি।

আপনি যেমনটি মূল্যায়ন করেছেন, ২০২৪ সালের মূলধন আইন হ্যানয়ের জন্য একটি শক্তিশালী অগ্রগতি অর্জনের জন্য একটি কম্পাসের মতো। তাহলে আপনার এত আত্মবিশ্বাসী হওয়ার ভিত্তি কী?

- ২০২৪ সালের রাজধানী আইন আমাকে আত্মবিশ্বাসী করে তোলার জন্য ৪টি বিষয় করেছে। যার মধ্যে প্রথম গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মেরুদণ্ড, যা হল ২০২৪ সালের রাজধানী আইন গণপরিবহন ব্যবস্থার (TOD) উপর ভিত্তি করে নগর উন্নয়ন ব্যবস্থাকে বৈধতা দিয়েছে।

বিশেষ করে, ৩১ অনুচ্ছেদ গণপরিবহনের দিক থেকে নগর উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে রয়েছে নগর রেল ব্যবস্থা এবং ট্র্যাফিক ইন্টারসেকশন এলাকা (হাব) পরিকল্পনা, নগর রেল উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং ট্র্যাফিক ইন্টারসেকশন সহ এলাকার জমি থেকে মূল্য সংযোজন ফি আদায়ের ব্যবস্থা। এটি নগর রেল প্রকল্পগুলির জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করতে সহায়তা করে।

সহজ কথায়, আপনি যা-ই করুন না কেন, আপনাকে একটি গণপরিবহন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। এটি করার জন্য, আপনাকে নগর পরিবহন ব্যবস্থার পরিকল্পনা করতে হবে। এই পরিবহন ব্যবস্থার পরিকল্পনা থেকে, ট্র্যাফিক জংশনের অবস্থানগুলি পরিকল্পনা করতে থাকুন, তারপরে গণপরিবহন ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে অন্যান্য পরিকল্পনা, সেই ট্র্যাফিক জংশনের চারপাশে বাস্তবায়ন এবং বিকাশের পরিকল্পনা করুন, যেমন আবাসিক এলাকা, বাণিজ্যিক এলাকা, পর্যটন এলাকা, জনসাধারণের উপযোগী ব্যবস্থা, বিনোদন এলাকা ইত্যাদি পরিকল্পনা করা।

এটা স্বাভাবিক যে আমরা যদি অর্থনীতির উন্নয়ন করতে চাই, তাহলে আমাদের পরিবহন ব্যবস্থার উন্নয়ন করতে হবে। পূর্বে, হ্যানয়ের পরিবহন উন্নয়নও ছিল খুবই এলোমেলো, ভূ-অর্থনৈতিক সংযোগের সম্ভাবনার অভাব ছিল, বিশৃঙ্খল হয়ে পড়েছিল, রাজধানীর মেগাসিটির সম্ভাবনাকে উন্নীত করতে অক্ষম ছিল।

বিশ্বের উন্নত দেশগুলির বাস্তবতা দেখায় যে TOD কেবল একটি আধুনিক পরিকল্পনা সমাধানই নয়, বরং উচ্চ অর্থনৈতিক ঘনত্বের আধুনিক নগর এলাকার উন্নয়নের জন্য একটি মূল কৌশলও বটে, যা এখনও একটি মনোরম নগর এলাকা। এই নীতি কেবল ভূমির ব্যবহারকে সর্বোত্তম করতে সাহায্য করে না, বরং যানজট কমায়, নির্গমন কমায় এবং জনসাধারণের স্থানের মান উন্নত করে।

লুকানো অর্থনৈতিক সম্ভাবনা কাজে লাগানো, জমির মূল্য বৃদ্ধি এবং প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্রগুলির উন্নয়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার ক্ষেত্রেও TOD "চাবিকাঠি"। এই নীতিটি ভূমি ব্যবহার বৃদ্ধি এবং পরিকল্পিত নগর অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের মাধ্যমে শহরের গুরুত্বপূর্ণ অঞ্চলগুলির উন্নয়ন এবং পুনর্জন্মকে সহজতর করবে, একই সাথে জনসাধারণের অবকাঠামোগত উন্নয়ন করবে, বিশেষ করে "একটি স্মার্ট শহর হিসেবে রাজধানী" গড়ে তুলবে।

রেড রিভার জোনিং পরিকল্পনা রাজধানীর একটি গুরুত্বপূর্ণ নগর ভূদৃশ্য অক্ষে রেড রিভারের উন্নয়নের পথ উন্মুক্ত করে। ছবি: ফাম হাং

৪টি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা সুবিধার সমস্যা সমাধানের জন্য প্রয়োজনীয়

এখনও আরও ৩টি উপাদান অনুপস্থিত, স্যার?

- ২০২৪ সালের রাজধানী আইনের দ্বিতীয় গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল পরিবেশ সুরক্ষার জন্য সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করা। বিশেষ করে এই আইনে জীবাশ্ম জ্বালানি ব্যবহার থেকে পরিবহণের মাধ্যমকে পরিষ্কার শক্তি ব্যবহারে রূপান্তরিত করতে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সহায়তা করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা হয়েছে; পরিষ্কার শক্তি ব্যবহার করে পরিবহন অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ করা; দূষণকারী যানবাহনের ব্যবহার সীমিত করার বিধান রাখা; কম নির্গমন অঞ্চল (দূষণকারী যানবাহন সীমিত করার জন্য চিহ্নিত এলাকা) নিয়ন্ত্রণ করা।

আইনটি পরিবেশ সুরক্ষায় রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ক্ষমতার উপর দায়িত্ব এবং সুনির্দিষ্ট বিধিবিধানের উপর জোর দেয়; এবং বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, বায়ু ও জল দূষণ এবং নগর বাস্তুতন্ত্র সুরক্ষার উপর আরও স্পষ্ট বিধিবিধান প্রদান করে।

এটি আজ হ্যানয়ে দ্রুত নগরায়নের প্রেক্ষাপটে জরুরি চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। আরেকটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, রাজধানী আইন ২০২৪ পরিবেশ সুরক্ষা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য মানুষের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, সম্প্রদায়ের সচেতনতা বৃদ্ধি করে এবং জীবন্ত পরিবেশের প্রতি নাগরিকদের দায়িত্ববোধ তৈরি করে।

পরিবেশ ব্যবস্থাপনা এবং স্মার্ট নগর উন্নয়নে নতুন প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা, পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব কমাতে সাহায্য করা। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় কারণ পরিবেশ সুরক্ষা কেবল সরকারের দ্বারা অর্জন করা সম্ভব নয়, তবে কার্যকর হওয়ার জন্য জনগণের অংশগ্রহণ থাকতে হবে।

তৃতীয় বিষয়, ২০২৪ সালের রাজধানী আইনে একটি শর্ত নির্ধারণ করা হয়েছে: নগর নির্মাণ ও পুনর্গঠনকে সাংস্কৃতিক মূল্যবোধকে প্রভাবিত না করার নীতি বজায় রাখতে হবে। বিশেষ করে, অনুচ্ছেদ ২০ স্পষ্টভাবে বলেছে: "শহরে নগর সংস্কার ও অলঙ্করণ পরিকল্পনা, স্থাপত্য ব্যবস্থাপনার নিয়ম, নগর নকশা মেনে চলতে হবে; রাজধানীর সাংস্কৃতিক, ঐতিহাসিক, প্রাকৃতিক ঐতিহ্য, ভূদৃশ্য স্থাপত্য রক্ষা করতে হবে; নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ এবং যুদ্ধের মান এবং নিয়ম নিশ্চিত করতে হবে; নগর সুযোগ-সুবিধা বৃদ্ধি করতে হবে, সংস্কারকৃত ও অলঙ্কৃত এলাকার বাসিন্দাদের জন্য জীবনযাত্রার পরিবেশ উন্নত করতে হবে"।

এটি ২০২৪ সালের রাজধানী আইনের একেবারে অনন্য দিক। ১০০০ বছরেরও বেশি প্রাচীন সভ্যতাসম্পন্ন হ্যানয়ে থাং লং, ডং ডো-এর অনেক ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন রয়েছে। হ্যানয়ের সাংস্কৃতিক আত্মাকে সংরক্ষণ ও রক্ষণাবেক্ষণের পাশাপাশি শহরটি পুনর্নির্মাণ করা হচ্ছে। উচ্চমানের মানবসম্পদ ধরে রাখা এবং সংগ্রহ করার জন্য সাংস্কৃতিক আত্মা গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এখন আসুন জিজ্ঞাসা করি: যদি হ্যানয়ের আর তার অনন্য সাংস্কৃতিক পরিচয় না থাকে, তাহলে কতজন লোক সেখানে ভ্রমণ করতে চাইবে?

চতুর্থ যে বিষয়টি আমি উল্লেখ করতে চাই তা হলো, ২০২৪ সালের রাজধানী আইন রেজোলিউশন ১৮/এনকিউ-টিডব্লিউ-এর চেতনাকে সুসংহত করেছে, পুনর্গঠন এলাকার জনগণের কাছ থেকে নগর পুনর্গঠনে অংশগ্রহণের জন্য সম্পদ সংগ্রহ করা যেমন জমি প্রদান, ঘর প্রদান এবং উদ্যোগে অবদান রাখা (পরিকল্পনার বিকল্প প্রস্তাব করা, প্রতিটি এলাকার জন্য নগর পুনর্গঠনের জন্য জমি তৈরি করা)। এটি দেখায় যে রাজধানী আইন ২০২৪ আঙ্কেল হো-এর মহান চিন্তাভাবনা বাস্তবায়ন করছে: সমস্ত উন্নয়নই জনগণের প্রচেষ্টা; জনগণকে মূল হিসেবে গ্রহণ করা; জনগণকে উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে গ্রহণ করা।

২০২৪ সালের মূলধন আইনের ৪টি গুরুত্বপূর্ণ হাইলাইটের মাধ্যমে আপনি বিশ্বাস করেন যে এটিই মূলধনের জন্য একটি অগ্রগতি অর্জনের অপরিহার্য ভিত্তি। তাহলে, আপনার মতে, আইনের এই হাইলাইটগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য কী করা দরকার?

- বাস্তবতা দেখায় যে সমস্ত দ্বন্দ্ব স্বার্থের বিষয় থেকেই উদ্ভূত হয়। অতএব, আইন কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, আমি বিশ্বাস করি যে আইন প্রয়োগকারী ব্যক্তিকে লোভ, ক্রোধ এবং অজ্ঞতা নিয়ন্ত্রণ করতে হবে; এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের উপরে সাধারণ স্বার্থকে স্থান দিতে হবে।

ব্যক্তিগতের আগে জনসাধারণ আছে। কারণ যদি কেবল ব্যক্তিগত স্বার্থ থাকে, এমনকি যদি আইন এবং পরিকল্পনা মানসম্মত হয়, তবুও মানুষ তাদের নিজস্ব স্বার্থের জন্য এটিকে বিকৃত এবং বিকৃত করবে, এবং শেষ পর্যন্ত ফলাফল কিছুই হবে না।

তবে, আমি দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করি যে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যে "উত্থানের আকাঙ্ক্ষা" প্রকাশ করেছিলেন, তার কারণে আমি আশা করি যে রাজধানীর উন্নয়নে বাধা সৃষ্টিকারী নীতির সুযোগ গ্রহণকারী সুবিধাবাদীদের জন্য কোনও "পনির" থাকবে না।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ!

 

২০২৪ সালের মূলধন আইনে ৭টি অধ্যায় রয়েছে যার ৫৪টি ধারা রয়েছে (২০১২ সালের মূলধন আইনের তুলনায়, আরও ৩টি অধ্যায় রয়েছে এবং নিবন্ধের সংখ্যা দ্বিগুণ)। ২০২৪ সালের মূলধন আইনে অনেক উদ্ভাবন এবং যুগান্তকারী দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, যা হ্যানয়ের জন্য অসামান্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়ন, সমস্ত সম্পদ একত্রিত করা এবং রাজধানীর সম্ভাবনা এবং শক্তি কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে। আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে ৫টি বিষয়বস্তু ছাড়া।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html