শুল্ক বিভাগ একটি কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড়পত্র মডেল পরীক্ষামূলকভাবে চালু করছে।

VTV.vn - ২০২৬ সালের ১ জুন থেকে, শুল্ক বিভাগ এই খাতের আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে তৃতীয় অঞ্চলের শুল্ক উপ-বিভাগে আনুষ্ঠানিকভাবে একটি কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড়পত্র মডেলের পরীক্ষামূলক কার্যক্রম শুরু করবে।

Đài truyền hình Việt Nam•11/05/2026

Cục Hải quan thí điểm mô hình thông quan tập trung

গত ১১ই মে, শুল্ক বিভাগ তৃতীয় অঞ্চলের শুল্ক উপ-বিভাগে একটি কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড়পত্র মডেলের পরীক্ষামূলক বাস্তবায়নের কথা আনুষ্ঠানিকভাবে ঘোষণা করেছে। এটি প্রশাসনিক সংস্কার, একটি আধুনিক ও পেশাদার প্রশাসন গড়ে তোলা এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের নীতি বাস্তবায়নের দিকে একটি বাস্তব পদক্ষেপ।

বিশ্বায়ন এবং গভীর আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, আমদানি ও রপ্তানি কার্যক্রম কেবল পরিমাণে বৃদ্ধিই পাচ্ছে না, বরং প্রকৃতিগতভাবেও আরও জটিল হয়ে উঠছে। এর জন্য কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং বাণিজ্যের নির্বিঘ্ন প্রবাহ উভয়ই নিশ্চিত করতে শুল্ক খাতে উল্লেখযোগ্য রূপান্তর প্রয়োজন।

এই উদ্ভাবনটি একটি সুদৃঢ় আইনি কাঠামো এবং জাতীয় কৌশলগত দিকনির্দেশনার আওতায় অবস্থিত। এটি দক্ষতা ও কার্যকারিতার জন্য সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহতকরণ সংক্রান্ত রেজুলেশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য বিষয়ক পলিটব্যুরোর ২২শে ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজুলেশন নং ৫৭/এনকিউ-টিডব্লিউ; এবং আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের কাজ সংস্কার সংক্রান্ত ৩০শে এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজুলেশন নং ৬৬/এনকিউ-টিডব্লিউ-এর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এই সমস্ত প্রচেষ্টার লক্ষ্য হলো প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ৬২৮/কিউডি-টিটিজি-তে উল্লিখিত ২০৩০ সালের মধ্যে শুল্ক বিভাগের উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জন করা এবং ভিয়েতনামের শুল্ক বিভাগকে আধুনিক আন্তর্জাতিক মানের কাছাকাছি নিয়ে আসা।

আধুনিক মানসম্মত প্রক্রিয়াগুলির অপ্টিমাইজেশন

শুল্ক বিভাগ জানিয়েছে যে, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে ইউরোপীয় ইউনিয়নে (ইইউ) কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড় মডেলটি সফলভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। সেখানে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো একটি সদস্য রাষ্ট্রে শুল্ক ঘোষণা করতে পারে, এবং পণ্যগুলো অন্য রাষ্ট্রে পরিদর্শন করা হয়। এই মডেল থেকে শিক্ষা নিয়ে শুল্ক বিভাগ ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর থেকে কার্যকর হতে যাওয়া একটি কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড় পরিকল্পনা তৈরি করেছে। এর আইনি ভিত্তি এবং বাস্তব পরিস্থিতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করার পর, অর্থ মন্ত্রণালয় তৃতীয় অঞ্চলের শুল্ক উপ-বিভাগে একটি পরীক্ষামূলক পরিকল্পনা অনুমোদন করেছে।

এই মডেলের মূল ভিত্তি হলো কার্যপদ্ধতিতে একটি মৌলিক পরিবর্তন। বর্তমানে যেমন একাধিক বিক্ষিপ্ত সীমান্ত পারাপার কেন্দ্রে বা সীমান্তের বাইরে বিভিন্ন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা হয়, তার পরিবর্তে সমস্ত নথি গ্রহণ ও যাচাইকরণ একটিমাত্র স্থানে কেন্দ্রীভূত করা হবে: কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স টিমে। এই পদ্ধতিটি কেবল কার্যপরিচালনা কার্যক্রমে বিশেষীকরণ ও একরূপতা নিশ্চিত করে না, বরং কর্মী সংখ্যা কমানোর প্রবণতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। আরও স্পষ্টভাবে বললে, এই কেন্দ্রীভূত কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স মডেলটি ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনায় একটি পরিবর্তন নিয়ে আসে, যা কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স চলাকালীন পরিদর্শনের পরিবর্তে ক্লিয়ারেন্স-পরবর্তী পরিদর্শনের দিকে জোরালোভাবে ঝুঁকে পড়ে। এটি এই নীতি বাস্তবায়ন করে যে, যে ইউনিটে প্রক্রিয়াটি শেষ হয়, সেই ইউনিটই উদ্ভূত যেকোনো সমস্যার সমাধান করবে, যা একটি মসৃণ ও নিরবচ্ছিন্ন প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে।

প্রকৃতপক্ষে, নতুন মডেলটি একটি ‘কাগজবিহীন’ নীতিতে পরিচালিত হয় এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও শুল্ক কর্মকর্তাদের মধ্যে সরাসরি যোগাযোগ কমিয়ে আনে। সম্ভাব্য নেতিবাচক কার্যকলাপ, অসুবিধা এবং হয়রানি দূর করার এটাই হলো ‘মূল চাবিকাঠি’। ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার উপর ভিত্তি করে ছাড়পত্র-পরবর্তী পরিদর্শনে এই পরিবর্তন পণ্য দ্রুত ছাড় করাতে সাহায্য করে, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর গুদামজাতকরণের খরচ কমায় এবং এর ফলে আন্তর্জাতিক বাজারে ভিয়েতনামের পণ্যের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধি করে।

Cục Hải quan thí điểm mô hình thông quan tập trung - Ảnh 1. — ২০২৬ সালের ১ জুন থেকে কেন্দ্রীভূত শুল্ক ছাড়করণ মডেলের সুষ্ঠু কার্যক্রম নিশ্চিত করতে শুল্ক বিভাগ তার বিশেষায়িত ইউনিটগুলোর পূর্ণ সহযোগিতা নিশ্চিত করেছে।

এই পরীক্ষামূলক মডেলটি হলো তৃতীয় অঞ্চলের শুল্ক উপ-বিভাগের অধীনস্থ শুল্ক ছাড়পত্র দল। তদনুসারে, এই ইউনিটটির আইনগত সত্তা, নিজস্ব সীলমোহর এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগারে একটি হিসাব রয়েছে। শুল্ক ছাড়পত্র দলটি কেবল আমদানি ও রপ্তানি পণ্য এবং পরিবহণ মাধ্যমের জন্য শুল্ক পদ্ধতিই সম্পাদন করে না, বরং কর ব্যবস্থাপনা ও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা কৌশল প্রয়োগ থেকে শুরু করে প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলা এবং অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তি পর্যন্ত ১৭টি নির্দিষ্ট কাজ ও ক্ষমতাও পালন করে।

কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স টিমের প্রধান হলেন নেতা, যিনি ইউনিটের সমস্ত কার্যক্রমের জন্য সরাসরি অঞ্চল ৩-এর কাস্টমস উপ-বিভাগের প্রধানের কাছে দায়বদ্ধ। একটি সুসংহত সাংগঠনিক কাঠামো এবং সতর্কভাবে নির্বাচিত কর্মীদের মাধ্যমে কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স টিমটি পেশাদারিত্বের একটি মডেল হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে। অঞ্চল ৩-এর কাস্টমস উপ-বিভাগও স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে কর্মকর্তাদের একটি তালিকা সংকলন করেছে, নতুন পদ্ধতির উপর প্রশিক্ষণের আয়োজন করেছে এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ২৪/৭ সহায়তা প্রদানের জন্য একটি পাইলট বাস্তবায়ন দল গঠন করেছে।

২০১৪ সাল থেকে দেখলে, VNACCS/VCIS সিস্টেমটি ৯৯% পর্যন্ত ইলেকট্রনিক কাস্টমস ঘোষণা নিষ্পত্তি করে প্রক্রিয়াটিতে বৈপ্লবিক পরিবর্তন এনেছে। তবে, এই কেন্দ্রীভূত কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স মডেলটি আরও উচ্চ স্তরের আধুনিকীকরণের প্রতিনিধিত্ব করে। এর জন্য ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডো এবং আসিয়ান সিঙ্গেল উইন্ডোর সাথে গভীরতর সংযোগ প্রয়োজন, যা অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও খাতগুলোকেও ডিজিটাল রূপান্তরে উৎসাহিত করবে এবং বিশেষায়িত পরিদর্শনে ব্যয়িত সময় কমিয়ে আনবে।

পূর্বে, প্রচলিত পাঁচ-ধাপের প্রক্রিয়াটি প্রায়শই প্রতিটি শুল্ক শাখার নিজস্ব বিধির সাথে আবদ্ধ থাকত, যার ফলে কখনও কখনও ব্যবস্থাপনায় অসংগতি দেখা দিত। নতুন মডেলে, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মানদণ্ডের অভিন্নতা এবং গ্রিন চ্যানেলের সর্বোচ্চ স্বয়ংক্রিয়তা ব্যবসাগুলোকে এই পরিবর্তন স্পষ্টভাবে অনুভব করতে সাহায্য করবে। এই পাইলট প্রকল্পটি ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখার ক্ষেত্রে শুল্ক খাতের রাজনৈতিক সংকল্পকে নিশ্চিত করে।

উৎস: https://vtv.vn/cuc-hai-quan-thi-diem-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-100260511192913759.htm