যুদ্ধ কখনো শেষ হয় না।

"অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরার" বিরুদ্ধে একটি কর্মসূচি, IUU নীতি লঙ্ঘনের জন্য সামুদ্রিক খাবার শোষণের ক্ষেত্রে ইউরোপীয় কমিশন (EC) আনুষ্ঠানিকভাবে ভিয়েতনামকে "হলুদ কার্ড" দেওয়ার পর ছয় বছরেরও বেশি সময় পেরিয়ে গেছে। এই সময়কালে, কৃষি খাতে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে। তবে, IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করা একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রচেষ্টা, কেবল EC-এর আসন্ন পরিদর্শনের প্রতিক্রিয়া জানানোর বিষয় নয়।

২০১৭ সালের মে মাসে, একটি ইসি প্রতিনিধিদল ভিয়েতনাম সফর করে আইইউইউ (অবৈধ, অপ্রতিবেদিত এবং অনিয়ন্ত্রিত) মাছ ধরার বিষয়ে ইসি নিয়মাবলীর সম্মতি পরিদর্শন করে। পরিদর্শনের পর, প্রতিনিধিদল পাঁচটি সুপারিশ জারি করে, যার মধ্যে ভিয়েতনামকে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০১৭ সালের মধ্যে তার ব্যবস্থাপনা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সম্পন্ন করতে হবে; উপলব্ধ সম্পদ অনুসারে তার মাছ ধরার বহর পরিচালনা করতে হবে; সমুদ্রে এবং বন্দরে মাছ ধরার জাহাজ পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের জন্য তার ব্যবস্থা উন্নত করতে হবে; সামুদ্রিক খাবারের কাঁচামালের উৎপত্তি যাচাই ও প্রত্যয়ন করতে হবে; এবং ভিয়েতনামী মাছ ধরার জাহাজগুলিকে বিদেশী জলসীমায় অবৈধ মাছ ধরা থেকে বিরত রাখতে হবে এবং বন্ধ করতে হবে।

বিন থুয়ানে নৌকা (ছবি: এন. ল্যান)

তবে, সুপারিশগুলির উন্নতি সেই সময়ে সম্পন্ন করা যায়নি। এখনও, ৭ বছর এবং ৪ বার ইসির পরিদর্শন পরিদর্শনের পরেও, ভিয়েতনাম এখনও "হলুদ কার্ড" প্রত্যাহার করতে পারেনি (পরিদর্শনগুলি মে ২০১৮; নভেম্বর ২০১৯; অক্টোবর ২০২২; এবং অক্টোবর ২০২৩)। ইসি আগামী অক্টোবরে পঞ্চম পরিদর্শন পরিচালনা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ইসির পাঁচটি সুপারিশের মধ্যে, ভিয়েতনাম ইতিমধ্যেই প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাপনা কাঠামো সম্পন্ন করেছে। অন্যান্য বিষয়গুলির ক্ষেত্রে, আমি বিশ্বাস করি যে, এগুলি সমাধানের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল শিক্ষা এবং যোগাযোগের মাধ্যমে জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতনতা বৃদ্ধি করা, কারণ সমুদ্রে তাদের সিদ্ধান্তগুলিই আইইউইউ লঙ্ঘন ঘটবে কিনা তা নির্ধারণের মূল কারণ।

সমুদ্রে কর্মরত মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের প্রচারণা এবং প্রশাসনিক পরিদর্শন জোরদার করুন।

৯ সেপ্টেম্বর বিন থুয়ান প্রাদেশিক আইইউইউ স্টিয়ারিং কমিটির সভায় জানানো হয় যে বছরের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত, কার্যকরী বাহিনী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৭২টি মামলায় প্রশাসনিক জরিমানা আরোপ করেছে যার মোট জরিমানা প্রায় ৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। এর মধ্যে, প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী বাহিনী ২৫৮টি মামলায় জরিমানা আরোপ করেছে/৯৬৫.৫৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বিশেষায়িত সংস্থাগুলি (মৎস্য উপ-বিভাগ, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের পরিদর্শক) ৭৫টি মামলায় জরিমানা আরোপ করেছে/প্রায় ১.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৯টি মামলায়/৭৯২.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা আরোপ করেছে (যার মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক গণ কমিটি থেকে ২টি মামলা/১৮৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; টুই ফং জেলা থেকে ১৮টি মামলা/৪১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; ফান থিয়েট সিটি থেকে ৩টি মামলা/৭৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; লা গি টাউন থেকে ১০টি মামলা/৭৭.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; এবং ফু কুই জেলা থেকে ৬টি মামলা/৩৬.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং)। দেখা যায় যে IUU লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ প্রতি বছর বৃদ্ধি পায়, যার অর্থ সময়ের সাথে সাথে লঙ্ঘনের সংখ্যাও ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পায়। এই আচরণগুলি মূলত জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনের সচেতনতা এবং পদক্ষেপ থেকে উদ্ভূত হয়।

আইইউইউ লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ প্রতি বছর বৃদ্ধি পায়।

উদাহরণস্বরূপ, আজ পর্যন্ত, ১২ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ২২৮টি জাহাজ এখনও সার্কুলার ০৬ অনুসারে নিবন্ধিত হয়নি বা মাছ ধরার লাইসেন্স দেওয়া হয়নি, এবং এই দলটির জাহাজ বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করে। এছাড়াও, এখনও ১,৪৩১টি নিবন্ধিত মাছ ধরার জাহাজ রয়েছে যাদের লাইসেন্স নেই বা যাদের লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে। এর মধ্যে রয়েছে টুই ফং-এ ৩২৬টি জাহাজ; বাক বিন-এ ৩টি; হাম থুয়ান বাকে ১টি; ফান থিয়েটে ৪৩৫টি; হাম থুয়ান ন্যামে ২১টি; লা গি-তে ৪০৬টি; হাম তানে ৫টি; এবং ফু কুই-তে ২৩৪টি।

অধিকন্তু, নির্ধারিত মাছ ধরার বন্দরে জাহাজগুলি প্রয়োজনীয় পরিমাণে সামুদ্রিক খাবার খালাস করার জন্য নোঙর না করার পরিস্থিতি; জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনের মধ্যে মাছ ধরার লগ এবং সামুদ্রিক খাবার বিক্রির প্রতিবেদন রেকর্ড এবং জমা দেওয়ার অভ্যাসের অভাব; এবং অনিবন্ধিত মাছ ধরার জাহাজ, অথবা মেয়াদোত্তীর্ণ মাছ ধরার লাইসেন্সবিহীন বা মেয়াদোত্তীর্ণ মাছ ধরার লাইসেন্সবিহীন জাহাজগুলির পরিচালনা এখনও ঘটে কিন্তু পুরোপুরি সমাধান করা হয়নি। যদিও বন্দরে প্রবেশ এবং ছেড়ে যাওয়া মাছ ধরার জাহাজগুলি নিয়ন্ত্রণ করার এবং মাছ ধরার জাহাজগুলি অবতরণ পর্যবেক্ষণের জন্য প্রচেষ্টা করা হয়েছে, পরিসংখ্যানগত তথ্য এখনও নির্ভরযোগ্য নয়। বর্তমানে, প্রদেশের মোট ধরা পড়া ১৫৬,৪৩০ টনের মধ্যে মাত্র ২৮,৩৩২ টন পর্যবেক্ষণ করা হয়েছে (মাত্র ১৮.১%)।

কার্গো অবতরণ পর্যবেক্ষণের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, পরিসংখ্যানগত তথ্য এখনও নির্ভরযোগ্য নয়।

২০১৭ সাল থেকে, প্রতিটি ইসি পরিদর্শনের আগে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত, সবাই এটিকে "'হলুদ কার্ড' তুলে নেওয়ার একটি সুবর্ণ সুযোগ" হিসেবে চিহ্নিত করেছে, কিন্তু প্রতিবারই সুযোগটি হাতছাড়া হয়েছে। মৎস্য খাত কি এবার IUU "গ্রিন কার্ড" ফিরে পেতে সক্ষম হবে? উত্তরটি এখনও খোলা আছে, কারণ এটি জড়িত সকল পক্ষ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রচেষ্টা এবং জেলে, ক্যাপ্টেন এবং সমুদ্রে মাছ ধরার সাথে সরাসরি জড়িতদের সচেতনতার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।

সামুদ্রিক সম্পদ আহরণ এবং আহরণের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতনতা বৃদ্ধি করতে হবে। (ছবি: এন. ল্যান)

এটা স্বীকার করতেই হবে যে IUU (অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত) মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য EC-এর নিয়মগুলি খুবই ইতিবাচক, সম্পদ রক্ষা করে এবং মৎস্য খাতের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে, পরিবেশ রক্ষা করে... এবং পরিণামে, সামুদ্রিক মাছ ধরার উপর নির্ভরশীল মানুষের দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা নিশ্চিত করে। অতএব, প্রাদেশিক IUU স্টিয়ারিং কমিটির সভায়, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই জোর দিয়ে বলেন: "প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলি '3-no' জাহাজ নিবন্ধনে তথ্য প্রচার, সহায়তা এবং জেলে এবং নৌকা মালিকদের সহায়তা করার জন্য সমস্ত শর্ত তৈরি করেছে। যেসব ক্ষেত্রে তা মেনে চলে না, তাদের জন্য মাছ ধরার জাহাজের একটি তালিকা তৈরি করে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো উচিত যাতে পর্যবেক্ষণ করা যায়, বন্দর ছেড়ে চলাচলে বাধা দেওয়া যায় এবং লঙ্ঘনকারীদের কঠোর শাস্তি দেওয়া যায়। লক্ষ্য হল ১৫ সেপ্টেম্বরের মধ্যে, '3-no' জাহাজের (6-12 মিটার) ১০০% নিবন্ধন সম্পন্ন করা নিশ্চিত করা।"

এবার IUU "হলুদ কার্ড" প্রত্যাহার করা হোক বা না হোক, জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের অবশ্যই তাদের সচেতনতা বৃদ্ধি করতে হবে এবং মাছ ধরা এবং সামুদ্রিক খাবার শোষণের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন মেনে চলতে হবে, কেবল জাতি এবং এলাকার স্বার্থেই নয়, বরং সর্বপ্রথম তাদের নিজস্ব স্বার্থ এবং জেলে সম্প্রদায়ের টেকসই জীবিকা নির্বাহের জন্য। অতএব, IUU-এর বিরুদ্ধে লড়াই করা একটি অন্তহীন যুদ্ধ!

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html