যুদ্ধ কখনো শেষ হয় না।

ইউরোপীয় কমিশন (ইসি) ‘অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মৎস্য শিকার’ বিরোধী কর্মসূচি, আইইউইউ নীতিমালা লঙ্ঘনের দায়ে সামুদ্রিক খাদ্য আহরণের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামকে আনুষ্ঠানিকভাবে ‘হলুদ কার্ড’ দেওয়ার পর ছয় বছরেরও বেশি সময় কেটে গেছে। এই সময়ে কৃষি খাতে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। তবে, আইইউইউ মৎস্য শিকার মোকাবেলা করা একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রচেষ্টা, এটি কেবল ইসির আসন্ন পরিদর্শনের প্রতিক্রিয়া জানানোর বিষয় নয়।

২০১৭ সালের মে মাসে, অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মৎস্য শিকার সংক্রান্ত ইসি প্রবিধানের প্রতিপালন পরিদর্শনের জন্য একটি ইসি প্রতিনিধিদল ভিয়েতনাম সফর করে। পরিদর্শনের পর, প্রতিনিধিদলটি পাঁচটি সুপারিশ জারি করে, যেখানে ভিয়েতনামকে ২০১৭ সালের ৩০ সেপ্টেম্বরের মধ্যে তার ব্যবস্থাপনা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সম্পন্ন করতে; উপলব্ধ সম্পদ অনুযায়ী তার মৎস্যবহর পরিচালনা করতে; সমুদ্রে ও বন্দরে মৎস্যজীবী জাহাজ পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থা উন্নত করতে; সামুদ্রিক খাদ্যের কাঁচামালের উৎস যাচাই ও প্রত্যয়ন করতে; এবং বিদেশী জলসীমায় ভিয়েতনামের মৎস্যজীবী জাহাজগুলোকে অবৈধভাবে মাছ ধরা থেকে বিরত রাখতে ও বন্ধ করতে বলা হয়।

বিন থুয়ানে নৌকা (ছবি: এন. ল্যান)

তবে, সেই সময়ে সুপারিশগুলোর উন্নতিসাধন সম্পন্ন করা সম্ভব হয়নি। এমনকি এখন, ৭ বছর এবং ইসি-র ৪টি পরিদর্শন সফরের পরেও, ভিয়েতনাম এখনও 'হলুদ কার্ড' প্রত্যাহার করাতে সক্ষম হয়নি (পরিদর্শনগুলো হয়েছিল মে ২০১৮; নভেম্বর ২০১৯; অক্টোবর ২০২২; এবং অক্টোবর ২০২৩-এ)। আগামী অক্টোবরে ইসি পঞ্চম পরিদর্শন পরিচালনা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ইসি-র পাঁচটি সুপারিশের মধ্যে ভিয়েতনাম ইতোমধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাপনা কাঠামোটি সম্পন্ন করেছে। অন্যান্য বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে, আমার বিশ্বাস, সেগুলোর সমাধানের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো শিক্ষা ও যোগাযোগের মাধ্যমে জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতনতা বৃদ্ধি করা, কারণ সমুদ্রে তাদের সিদ্ধান্তই নির্ধারণ করে যে অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত (IUU) কার্যক্রম লঙ্ঘিত হবে কি না।

সমুদ্রে কর্মরত মাছ ধরার জাহাজ ও জেলেদের বিষয়ে প্রচারণামূলক ও প্রশাসনিক পরিদর্শন জোরদার করুন।

৯ই সেপ্টেম্বর বিন থুয়ান প্রাদেশিক অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত ব্যবসা (আইইউইউ) স্টিয়ারিং কমিটির সভায় জানানো হয় যে, বছরের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত কার্যকরী বাহিনী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৭২টি মামলায় প্রায় ৩ বিলিয়ন VND মোট জরিমানা আরোপ করেছে। এর মধ্যে, প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী বাহিনী ২৫৮টি মামলায় ৯৬৫.৫৫ মিলিয়ন VND জরিমানা আরোপ করেছে; বিশেষায়িত সংস্থাগুলো (মৎস্য উপ-বিভাগ, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের পরিদর্শক দপ্তর) ৭৫টি মামলায় প্রায় ১.২ বিলিয়ন VND জরিমানা আরোপ করেছে; এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৯টি মামলায় ৭৯২.৫ মিলিয়ন VND জরিমানা আরোপ করেছে (যার মধ্যে প্রাদেশিক গণ কমিটির ২টি মামলা/১৮৮ মিলিয়ন VND; তুয় ফং জেলার ১৮টি মামলা/৪১৫.৫ মিলিয়ন VND; ফান থিয়েত শহরের ৩টি মামলা/৭৫ মিলিয়ন VND; লা গি শহরের ১০টি মামলা/৭৭.৫ মিলিয়ন VND; এবং ফু কুই জেলার ৬টি মামলা/৩৬.৫ মিলিয়ন VND অন্তর্ভুক্ত)। দেখা যায় যে, অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অপরিকল্পিত নৌচলাচল (IUU) লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ প্রতি বছর বাড়ছে, যার অর্থ হলো সময়ের সাথে সাথে লঙ্ঘনের সংখ্যাও ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পাচ্ছে। এই আচরণগুলো মূলত জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতনতা ও কার্যকলাপ থেকে উদ্ভূত হয়।

অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অপরিকল্পিত ব্যবসা (IUU) লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ প্রতি বছর বৃদ্ধি পায়।

উদাহরণস্বরূপ, সার্কুলার ০৬ অনুযায়ী, আজ পর্যন্ত এখনও ১২ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ২২৮টি নৌযান নিবন্ধিত হয়নি বা মাছ ধরার লাইসেন্স পায়নি, এবং এই নৌযানগুলো বিদেশি জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করছে। এছাড়াও, এখনও ১,৪৩১টি নিবন্ধিত মাছ ধরার নৌযান রয়েছে যেগুলোর লাইসেন্স নেই বা লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে। এর মধ্যে রয়েছে তুয়ি ফং-এ ৩২৬টি; বাক বিন-এ ৩টি; হাম থুয়ান বাক-এ ১টি; ফান থিয়েত-এ ৪৩৫টি; হাম থুয়ান নাম-এ ২১টি; লা গি-তে ৪০৬টি; হাম তান-এ ৫টি; এবং ফু কুই-তে ২৩৪টি।

এছাড়াও, নিয়ম অনুযায়ী সামুদ্রিক খাবার খালাস করার জন্য জাহাজগুলোর নির্ধারিত মৎস্য বন্দরে ভিড়তে না আসা; জাহাজ মালিক ও ক্যাপ্টেনদের মধ্যে মাছ ধরার লগ এবং সামুদ্রিক খাবার বিক্রির প্রতিবেদন লিপিবদ্ধ ও জমা দেওয়ার অভ্যাসের অভাব; এবং অনিবন্ধিত বা মেয়াদোত্তীর্ণ মাছ ধরার লাইসেন্সবিহীন বা লাইসেন্সবিহীন মাছ ধরার জাহাজের চলাচল এখনও ঘটে চলেছে, কিন্তু এগুলোর পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা হয়নি। বন্দরে মাছ ধরার জাহাজের প্রবেশ ও প্রস্থান নিয়ন্ত্রণ এবং আহরিত মাছের পরিমাণ পর্যবেক্ষণের জন্য প্রচেষ্টা চালানো হলেও, পরিসংখ্যানগত তথ্য এখনও নির্ভরযোগ্য নয়। বর্তমানে, প্রদেশের মোট ১,৫৬,৪৩০ টন মাছের মধ্যে মাত্র ২৮,৩৩২ টন (মাত্র ১৮.১%) পর্যবেক্ষণ করা হয়েছে।

পণ্য অবতরণ পর্যবেক্ষণের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, পরিসংখ্যানগত তথ্য এখনও নির্ভরযোগ্য নয়।

২০১৭ সাল থেকে, প্রতিটি ইসি পরিদর্শনের আগে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকলেই এটিকে 'হলুদ কার্ড' তুলে নেওয়ার একটি 'সোনালী সুযোগ' হিসেবে চিহ্নিত করেছে, কিন্তু প্রতিবারই সেই সুযোগ হাতছাড়া হয়েছে। মৎস্য খাত কি এবার অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মাছ ধরার 'সবুজ কার্ড' পুনরুদ্ধার করতে পারবে? এর উত্তর এখনও অমীমাংসিত, কারণ এটি বহুলাংশে নির্ভর করে সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রচেষ্টা এবং জেলে, ক্যাপ্টেন ও সমুদ্রে মাছ ধরার সাথে সরাসরি জড়িত ব্যক্তিদের সচেতনতার উপর।

সামুদ্রিক সম্পদ আহরণ ও নিষ্কাশনে বিধি-বিধান যথাযথভাবে বাস্তবায়নের জন্য জাহাজ মালিক ও ক্যাপ্টেনদের অবশ্যই সচেতনতা বাড়াতে হবে। (ছবি: এন. ল্যান)

এটা অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে, অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরা প্রতিরোধের বিষয়ে ইসি-র (EC) প্রবিধানগুলি অত্যন্ত ইতিবাচক, যা সম্পদ রক্ষা করে, মৎস্য খাতের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে, পরিবেশ রক্ষা করে... এবং পরিশেষে, সামুদ্রিক মাছ ধরার উপর নির্ভরশীল মানুষের দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা নিশ্চিত করে। তাই, প্রাদেশিক IUU স্টিয়ারিং কমিটির সভায়, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই জোর দিয়ে বলেন: "সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো '৩-নম্বর' নৌযান নিবন্ধনের জন্য জেলে এবং নৌকার মালিকদের তথ্য প্রচার, সমর্থন এবং সহায়তা করার জন্য সমস্ত ব্যবস্থা তৈরি করেছে। যেসব ক্ষেত্রে নিয়ম মানা হবে না, সেগুলোর জন্য ওয়ার্ড এবং কমিউনের সাথে সমন্বয় করে মাছ ধরার নৌযানের একটি তালিকা সংকলন করে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো উচিত, যাতে সেগুলোর উপর নজরদারি করা যায়, বন্দর ছেড়ে কার্যক্রম চালানো থেকে বিরত রাখা যায় এবং লঙ্ঘনকারীদের কঠোর শাস্তি দেওয়া যায়। লক্ষ্য হলো, ১৫ই সেপ্টেম্বরের মধ্যে '৩-নম্বর' নৌযানের (৬-১২ মিটার) ১০০% নিবন্ধন সম্পন্ন করা নিশ্চিত করা।"

এবার অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত মৎস্য আহরণের (আইইউইউ) ‘হলুদ কার্ড’ তুলে নেওয়া হোক বা না হোক, জাহাজ মালিক ও ক্যাপ্টেনদের অবশ্যই সচেতনতা বাড়াতে হবে এবং মৎস্য ও সামুদ্রিক খাদ্য আহরণের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন মেনে চলতে হবে। শুধু দেশ ও এলাকার স্বার্থেই নয়, বরং সর্বাগ্রে তাদের নিজেদের স্বার্থে এবং মৎস্যজীবী সম্প্রদায়ের টেকসই জীবিকার জন্য এটি করতে হবে। সুতরাং, আইইউইউ মোকাবেলা একটি অন্তহীন সংগ্রাম!

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html