যুদ্ধ কখনো থামে না

"অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরার বিরুদ্ধে কর্মসূচি", যা IUU নীতি লঙ্ঘনের জন্য সামুদ্রিক খাবার শোষণের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের জন্য ইউরোপীয় কমিশন (EC) আনুষ্ঠানিকভাবে "হলুদ কার্ড" প্রত্যাহার করার পর থেকে 6 বছরেরও বেশি সময় ধরে, কৃষি খাতে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। যাইহোক, IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই একটি দীর্ঘ গল্প, কেবল আসন্ন পরিদর্শনে EC-এর সাথে মোকাবিলা করার জন্য নয়।

২০১৭ সালের মে মাসে, ইসি ওয়ার্কিং গ্রুপ আইইউইউ-তে ইসি বিধিমালার সাথে সম্মতি পরীক্ষা করার জন্য ভিয়েতনাম সফর করে। পরিদর্শনের মাধ্যমে, ওয়ার্কিং গ্রুপ ৫টি সুপারিশ করে, যার মধ্যে বলা হয় যে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০১৭ সালের মধ্যে ভিয়েতনামকে তার ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করতে হবে; সম্পদ অনুসারে মাছ ধরার বহর পরিচালনা করতে হবে; সমুদ্রে এবং বন্দরে মাছ ধরার জাহাজের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করতে হবে; জলজ পণ্যের উৎপত্তি যাচাই ও প্রত্যয়ন করতে হবে; ভিয়েতনামী মাছ ধরার জাহাজগুলিকে বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে শোষণ থেকে বিরত রাখতে হবে এবং বন্ধ করতে হবে।

বিন থুয়ান নৌকা (ছবি: এন. ল্যান)

তবে, সুপারিশগুলির উন্নতি সেই সময়ে সম্পন্ন করা যায়নি। এখন পর্যন্ত, ৭ বছর এবং ৪ বার ইসি পরিদর্শন দল সংগঠিত করার পর, ভিয়েতনাম "হলুদ কার্ড" অপসারণ করতে পারেনি (পরিদর্শনগুলি মে ২০১৮ সালে; নভেম্বর ২০১৯ সালে; অক্টোবর ২০২২ সালে; অক্টোবর ২০২৩ সালে)। ইসি আগামী অক্টোবরে ৫ম পরিদর্শন আয়োজন করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ইসির ৫টি সুপারিশের মধ্যে, ভিয়েতনাম এখন পর্যন্ত একাই ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সম্পন্ন করেছে। অন্যান্য সমস্যাগুলির জন্য, সেগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতনতা প্রচার এবং উন্নত করা, কারণ সমুদ্রে শোষণের সময় তাদের সিদ্ধান্তগুলিই আইইউইউ লঙ্ঘন আছে কিনা তা নির্ধারণের কারণ।

সমুদ্রে নৌকা এবং জেলেদের প্রচারণা এবং প্রশাসনিক পরিদর্শন জোরদার করুন।

৯ সেপ্টেম্বর বিন থুয়ান প্রদেশের আইইউইউ স্টিয়ারিং কমিটির সভায়, বছরের শুরু থেকে, কার্যকরী বাহিনী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৭২টি প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য অনুমোদন দিয়েছে যার মোট জরিমানা প্রায় ৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। যার মধ্যে, প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী বাহিনী ২৫৮টি মামলা/৯৬৫.৫৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; বিশেষায়িত সংস্থাগুলি (মৎস্য উপ-বিভাগ, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের পরিদর্শক) ৭৫টি মামলা/প্রায় ১.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ৩৯টি মামলা/৭৯২.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে (যার মধ্যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২টি মামলা/১৮৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; টুই ফং জেলা ১৮টি মামলা/৪১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; ফান থিয়েট শহর ৩টি মামলা/৭৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; লা গি শহর ১০টি মামলা/৭৭.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে; ফু কুই জেলা ৬টি মামলা/৩৬.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমোদন করেছে)। এটা দেখা যায় যে IUU লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ প্রতি বছর বৃদ্ধি পায়, যার অর্থ সময়ের সাথে সাথে লঙ্ঘনের সংখ্যাও বৃদ্ধি পায়। উপরে উল্লিখিত পদক্ষেপগুলি প্রথমে জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনের সচেতনতা থেকে উদ্ভূত।

প্রতি বছর IUU লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পরিমাণ বৃদ্ধি পায়।

অথবা এখন পর্যন্ত, ১২ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ২২৮টি জাহাজ এখনও সার্কুলার ০৬ অনুসারে মাছ ধরার জন্য নিবন্ধিত এবং লাইসেন্সপ্রাপ্ত নয়, যা বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা জাহাজগুলির একটি দল। এছাড়াও, এখনও ১,৪৩১টি মাছ ধরার জাহাজ রয়েছে যা নিবন্ধিত কিন্তু লাইসেন্সপ্রাপ্ত নয় বা মেয়াদোত্তীর্ণ হয়েছে। যার মধ্যে, টুই ফং-এর ৩২৬টি জাহাজ রয়েছে; বাক বিন-এর ৩টি জাহাজ; হাম থুয়ান বাকের ১টি জাহাজ; ফান থিয়েটের ৪৩৫টি জাহাজ; হাম থুয়ান ন্যামের ২১টি জাহাজ; লা গি-এর ৪০৬টি জাহাজ; হাম তানের ৫টি জাহাজ; ফু কুই-এর ২৩৪টি জাহাজ রয়েছে।

এছাড়াও, নিয়ম অনুযায়ী সামুদ্রিক খাবার খালাসের জন্য নির্ধারিত মাছ ধরার বন্দরে জাহাজ না ডোকার পরিস্থিতি; জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনরা মাছ ধরার লগ রেকর্ড এবং জমা দেওয়ার পাশাপাশি সামুদ্রিক খাবার বিক্রির প্রক্রিয়া সম্পর্কে রিপোর্ট করার "এখনও অভ্যস্ত নন"; নিবন্ধন ছাড়াই, মেয়াদোত্তীর্ণ KTTS লাইসেন্স ছাড়াই বা মেয়াদোত্তীর্ণ অবস্থায় পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজের পরিস্থিতি... এখনও ঘটে কিন্তু তা পুরোপুরিভাবে পরিচালিত হয়নি। বন্দরে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী মাছ ধরার জাহাজ নিয়ন্ত্রণ, বন্দরে আউটপুট পর্যবেক্ষণের কাজ, যদিও অনেক প্রচেষ্টা করা হয়েছে, পরিসংখ্যান এখনও নির্ভরযোগ্য নয়। বর্তমানে, প্রদেশের মাত্র ২৮,৩৩২ টন/১৫৬,৪৩০ টন মাছ ধরা পর্যবেক্ষণ করা হয়েছে (মাত্র ১৮.১% এ পৌঁছেছে)।

যদিও ঘাটে উৎপাদন পর্যবেক্ষণের জন্য অনেক প্রচেষ্টা করা হয়েছে, পরিসংখ্যান এখনও নির্ভরযোগ্য নয়।

২০১৭ সাল থেকে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত প্রতিটি ইসি পরিদর্শনের আগে, তারা নির্ধারণ করেছে যে "এটি "হলুদ কার্ড" অপসারণের একটি সুবর্ণ সুযোগ, কিন্তু প্রতিবারই তারা সময়সীমা মিস করেছে। সামুদ্রিক খাবার শিল্প কি এবার IUU "গ্রিন কার্ড" ফিরে পাবে? উত্তরটি এখনও খোলা আছে, কারণ এটি অনেকটাই নির্ভর করে পক্ষগুলির উপর, কার্যকরী খাতের প্রচেষ্টার উপর এবং জেলে, ক্যাপ্টেন এবং যারা সরাসরি সমুদ্রে সামুদ্রিক খাবার শোষণ করে তাদের সচেতনতার উপর।"

সামুদ্রিক খাবার আহরণ এবং মাছ ধরার ক্ষেত্রে নিয়মকানুন সঠিকভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের সচেতন করতে হবে। (ছবি: এন. ল্যান)

এটা স্বীকার করতেই হবে যে IUU-এর বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য EC-এর নিয়মকানুন খুবই ইতিবাচক, মৎস্য শিল্পের জন্য সম্পদ এবং টেকসই কার্যক্রম রক্ষা করা, পরিবেশ রক্ষা করা... এবং চূড়ান্ত লক্ষ্য হল সামুদ্রিক খাবার শোষণের উপর নির্ভরশীল মানুষের দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা। অতএব, প্রাদেশিক IUU স্টিয়ারিং কমিটির সভায়, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই জোর দিয়ে বলেন: "কার্যকরী ক্ষেত্রটি "3টি" জাহাজ নিবন্ধনের জন্য জেলে এবং জাহাজ মালিকদের প্রচার, সমর্থন এবং সহায়তা করার জন্য সমস্ত শর্ত তৈরি করেছে। অ-সম্মতির ক্ষেত্রে, মাছ ধরার জাহাজের একটি তালিকা তৈরি করা এবং তত্ত্বাবধানের জন্য ওয়ার্ড এবং কমিউনের সাথে সমন্বয় করার জন্য কার্যকরী বাহিনীর কাছে পাঠানো প্রয়োজন, তাদের বন্দর ছেড়ে যেতে না দেওয়া, লঙ্ঘনের কঠোর শাস্তি দেওয়া, নিশ্চিত করা যে 15 সেপ্টেম্বরের মধ্যে, 6-12 মিটারের "3টি" জাহাজের দল নিবন্ধনের 100% সম্পন্ন করে"।

এবার IUU-এর "হলুদ কার্ড" প্রত্যাহার করা হোক না কেন, জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের মাছ ধরা এবং শোষণের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য উত্থাপিত হতে হবে, কেবল জাতি এবং এলাকার স্বার্থেই নয়, বরং সর্বপ্রথম তাদের নিজস্ব স্বার্থ এবং জেলে সম্প্রদায়ের টেকসই জীবিকা নির্বাহের জন্য। অতএব, IUU-এর বিরুদ্ধে লড়াই করা একটি অন্তহীন যুদ্ধ!

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html