কর্মকর্তাদের দক্ষতার "পরীক্ষা"

দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার এক মাসেরও বেশি সময় পর, এই যন্ত্রটি প্রাথমিকভাবে স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে পরিচালিত হয়েছে, জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবায় ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, এটি নাগরিকদের জন্য সময় এবং ব্যয় হ্রাস করেছে; স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সক্রিয়তা এবং উদ্যোগ বৃদ্ধি করেছে; এবং জনগণের অনুমোদন এবং সমর্থন পেয়েছে। তবে, এটি তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ক্ষমতা, চরিত্র, চিন্তাভাবনা এবং দক্ষতার একটি বৃহৎ, নির্ণায়ক "পরীক্ষা"ও।

দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা সুষ্ঠু ও দক্ষতার সাথে পরিচালিত হওয়ার জন্য, সবচেয়ে মৌলিক এবং গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ হল কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল - যারা সরাসরি জনগণের বিষয়গুলি পরিচালনা করে। একটি ছোট এলাকা বা কয়েকটি আবাসিক গোষ্ঠী পরিচালনার দিন চলে গেছে; এখন, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তারা এমন একটি এলাকা পরিচালনার দায়িত্ব কাঁধে তুলেছেন যা অনেক গুণ বড় হতে পারে, যার কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায় এবং সমস্যা সমাধানের বিভিন্ন প্রয়োজনীয়তা থাকে। এমনকি সামান্যতম পুঙ্খানুপুঙ্খতার অভাব, ধীর প্রতিক্রিয়া, পরিস্থিতির নিম্নমানের পরিচালনা, অথবা অপর্যাপ্ত জ্ঞান সহজেই জনসাধারণের আস্থা নষ্ট করতে পারে।

এই প্রেক্ষাপটে, কমিউন স্তরে বর্তমান কর্মীদের পরিবেশে অভিন্নতার অভাব রয়েছে, বিশেষ করে দক্ষতা এবং পেশাদার দক্ষতার ক্ষেত্রে; যোগ্যতা এবং দক্ষতার ক্ষেত্রে বৈষম্য রয়েছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতে, প্রায় ৭০% কমিউন স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী বর্তমানে পূর্ববর্তী কমিউন স্তরের, যার মধ্যে মাত্র ৩০% প্রাক্তন প্রাদেশিক বা জেলা স্তর থেকে স্থানান্তরিত হয়েছেন। অধিকন্তু, এই ৩০% এর মধ্যে, সকলকেই তাদের পেশাদার দক্ষতার সাথে মেলে এমন কাজে নিযুক্ত করা হয় না।

এর ফলে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতি উভয়ই দেখা দেয়। অতএব, অনেক এলাকায়, কর্মকর্তাদের এখনও তাদের প্রশিক্ষিত দক্ষতার বাইরে কাজ সম্পাদন করে অতিরিক্ত দায়িত্ব নিতে হয়। কিছু জায়গায়, গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে যোগ্য কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সম্পূর্ণ অভাব রয়েছে।

এই বৈষম্য দক্ষতা সমন্বয়ের অভাবের দিকে পরিচালিত করে, বিশেষ করে ডিজিটাল রূপান্তর, প্রশাসনিক সংস্কার প্রচার এবং প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে অ্যাপ্লিকেশন পরিচালনার মতো নতুন কাজের প্রেক্ষাপটে, যার জন্য কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উচ্চ পেশাদার দক্ষতা এবং নমনীয় চিন্তাভাবনা থাকা প্রয়োজন।

আগস্টের কর্ম পর্যালোচনা সভায়, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ঘোষণা করেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তিন মাসের জন্য প্রদেশ এবং শহরগুলিকে সহায়তা করার জন্য ৩৪ জন সক্ষম, যোগ্য, নিবেদিতপ্রাণ এবং দায়িত্বশীল কর্মকর্তা নির্বাচন করবে এবং দ্বিতীয় স্থানে রাখবে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের নির্দিষ্ট মানদণ্ড এবং মান অনুযায়ী কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কর্মীদের পর্যালোচনা, মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করার পরামর্শ দিচ্ছে। এর ফলে যারা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না তাদের স্ক্রিনিং এবং পরিচালনা করা সম্ভব হবে, একই সাথে নতুন উচ্চমানের কর্মী নিয়োগ করা হবে।

অনেক এলাকা সক্রিয় পদক্ষেপ নিয়েছে। থান হোয়া প্রদেশ শত শত উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মকর্তাকে জনবলের অভাবযুক্ত কমিউনে মোতায়েন এবং স্থানান্তর করেছে। হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, নগুয়েন ভ্যান ডুওক, কমিউন স্তরকে সমর্থন করার জন্য স্থানীয়ভাবে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ জোরদার করার জন্য বিভাগ এবং সংস্থাগুলির নেতাদের অনুরোধ করেছেন। ইতিমধ্যে, হিউ সিটি পেশাগত যোগ্যতা, দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনের ক্ষমতা, চাকরির পদ ইত্যাদির ক্ষেত্রে কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের বর্তমান পরিস্থিতি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করছে।

কমিউন-স্তরের কর্মকর্তারা জনগণের কাছে সরকারের "মুখ"। একটি ভালো নীতি, একটি সঠিক সিদ্ধান্ত, কিন্তু যদি এটি একটি দুর্বল কমিউন-স্তরের যন্ত্রপাতির মাধ্যমে জনগণের কাছে পৌঁছায়, তাহলে এর কার্যকারিতা হ্রাস পাবে। কমিউন-স্তরের সরকারগুলি জনগণের সবচেয়ে কাছের, তাদের সবচেয়ে ভালোভাবে বোঝে এবং তাদের জীবনে সবচেয়ে সরাসরি প্রভাব ফেলে।

দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা কার্যকরভাবে পরিচালিত হওয়ার জন্য, কমিউন-স্তরের কর্মীদের অবশ্যই শক্তিশালী, যোগ্য এবং ধারাবাহিকভাবে সুদৃঢ় প্রক্রিয়া এবং নীতি দ্বারা সমর্থিত হতে হবে। একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ স্পষ্ট হতে হবে, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়নের জন্য স্বচ্ছ প্রক্রিয়ার সাথে মিলিত হতে হবে। কেবলমাত্র তখনই তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা সাহসী সিদ্ধান্ত নেওয়ার, দায়িত্ব নেওয়ার এবং তাদের কাজে সৃজনশীল হওয়ার সাহস পাবেন।

সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগম করার ফলে খুব স্পষ্ট ফলাফল পাওয়া যায়, কিন্তু মানব সম্পদে পর্যাপ্ত বিনিয়োগ ছাড়া, সুগম করার সুবিধাগুলি সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করা কঠিন হবে। স্থানীয় পর্যায়ে টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি তৈরির জন্য পর্যাপ্ত নিষ্ঠা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং দক্ষতা সম্পন্ন তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের একটি দল গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

এনজিও বিনহ

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html