ইউক্রেনের জন্য 'সহযোগী সদস্য' প্রস্তাবের নেপথ্যে

কিয়েভের মাইদান বিক্ষোভের ১৩ বছরেরও কম সময়ের মধ্যে – যা ভিক্টর ইয়ানুকোভিচের ইইউতে যোগদানে অস্বীকৃতির কারণে শুরু হয়েছিল বলে মনে করা হয় – জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ এক অভূতপূর্ব মর্যাদার প্রস্তাব দিয়েছেন: ইউক্রেনকে ইইউ-এর "সহযোগী সদস্য" মর্যাদা প্রদান।

২০২৫ সালে জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ (ডানদিকে) ইউক্রেনের প্রেসিডেন্ট ভলিদমির জেলেনস্কির সঙ্গে সাক্ষাৎ করছেন - ছবি: ডিপিএ

২১শে মে, জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ ইইউ নেতাদের কাছে একটি চিঠি পাঠিয়ে স্বীকার করেন যে, বহু সদস্য রাষ্ট্রে অসংখ্য বাধা এবং রাজনৈতিকভাবে জটিল অনুমোদন প্রক্রিয়ার কারণে অদূর ভবিষ্যতে এই জোটে ইউক্রেনের যোগদান "অবাস্তব"।

এর পরিবর্তে, তিনি একটি বিশেষ মর্যাদার প্রস্তাব দেন: আনুষ্ঠানিকভাবে জোটে যোগ না দিয়েই কিয়েভকে ব্রাসেলসের প্রতিষ্ঠান এবং ইইউ-এর প্রতিরক্ষা ব্যবস্থায় প্রবেশাধিকার দেওয়া – তবে এর সাথে সুস্পষ্ট শর্ত যুক্ত থাকবে।

বিশেষ নিয়মকানুনগুলো কী কী?

জনাব মের্জ দুটি যুক্তিতে তাঁর এই উদ্যোগের ন্যায্যতা প্রমাণ করেছেন: একটি সামরিকভাবে সক্রিয় রাষ্ট্র হিসেবে ইউক্রেনের বিশেষ মর্যাদা এবং সদস্যপদ লাভের আলোচনায় উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। এই প্রস্তাবটির আরেকটি লক্ষ্য ছিল মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের উদ্যোগে শুরু হওয়া রাশিয়ার সঙ্গে শান্তি আলোচনাকে সহজতর করা।

সুনির্দিষ্টভাবে, "সহযোগী সদস্য" মর্যাদার অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলো হলো: ইউক্রেনকে ভোটাধিকার ছাড়াই কাউন্সিল অফ ইউরোপ এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্টের বৈঠকে যোগদানের অনুমতি; একটি সময়সূচী অনুযায়ী ইইউ বাজেটে পর্যায়ক্রমিক অন্তর্ভুক্তি – প্রাথমিকভাবে সরাসরি তহবিল প্রদান বা গ্রহণ না করা, তবে ইইউ-পরিচালিত কর্মসূচিগুলো "ধীরে ধীরে উন্মুক্ত" করা যেতে পারে; এবং ইউরোপীয় বিচার আদালতে "সহকারী প্রতিবেদক" হিসেবে একজন সহযোগী বিচারক নিয়োগের অধিকার।

নিরাপত্তার ক্ষেত্রে, ইউক্রেন তার পররাষ্ট্র ও প্রতিরক্ষা নীতি ইইউ-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করবে, এর বিনিময়ে সদস্য রাষ্ট্রগুলো কিয়েভের ওপর পারস্পরিক সহায়তা ধারা (অনুচ্ছেদ ৪২.৭) প্রয়োগ করতে বাধ্য থাকবে – যাকে একটি ‘গুরুত্বপূর্ণ নিরাপত্তা নিশ্চয়তা’ হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। যদি ইউক্রেন ইইউ-এর মূল মূল্যবোধ লঙ্ঘন করে অথবা সদস্যপদ লাভের আলোচনায় উল্লেখযোগ্য বাধার সম্মুখীন হয়, তবে সদস্যপদ স্থগিত করার একটি ব্যবস্থাও রয়েছে।

তবে, বাল্টিক সংবাদ সংস্থা বাল্টনিউজ এই প্রস্তাবের আসল রূপ উন্মোচন করে: এতে ছিল না কোনো রাজনৈতিক অধিকার, ইইউ বাজেট থেকে কোনো তহবিল এবং কোনো বাস্তব নিরাপত্তা নিশ্চয়তা – ন্যাটোর ৫ নং অনুচ্ছেদের পরিবর্তে কিয়েভকে কেবল ৪২.৭ নং অনুচ্ছেদের অধীনে একটি "রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি" দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল।

সংবাদ সংস্থাটি উপসংহারে বলেছে: "ইইউ-এর বৈঠক কক্ষে এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয়েছিল, যেখানে জেলেনস্কিকে ব্রাসেলসের মান অনুযায়ী তাঁর প্রতিরক্ষা নীতি সামঞ্জস্য করতে বলা হয়েছিল, কিন্তু বিনিময়ে তাঁকে কেবল বাইরে বসে শোনার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল।"

স্বোবোদনায়া প্রেসা সংবাদপত্রটি আরও স্পষ্ট ভাষায় মূল্যায়ন করেছে: মের্জ "কিয়েভের ইইউ সদস্যপদের ওপর ঠান্ডা পানি ঢেলে দিয়েছেন।"

রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ভলোদিমির ফেসেঙ্কো এই মর্যাদাকে "বিয়ের আগের প্রস্তাবের" সঙ্গে তুলনা করেছেন, তবে উল্লেখ করেছেন যে ইইউ-কে যুদ্ধে না জড়িয়ে নিরাপত্তা নিশ্চিত করাই মূল অসুবিধা।

তিনি জেলেনস্কির ২০২৭ সাল পর্যন্ত অধিগ্রহণ প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার ইচ্ছার ন্যায্যতা নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন, যেখানে কয়েক দশক ধরে অপেক্ষারত প্রার্থী আলবেনিয়া এবং মন্টেনিগ্রো এখনও সুযোগের বাইরে রয়েছে।

মিশ্র প্রতিক্রিয়া

স্লোভাকিয়ার প্রধানমন্ত্রী রবার্ট ফিকো ঘোষণা করেছেন যে মের্জের উদ্যোগ "ইইউতে সমর্থন পাবে না," এবং একই সাথে তিনি পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে মন্টেনিগ্রো, আলবেনিয়া এবং সার্বিয়াকে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

ফরাসি প্যাট্রিয়টস পার্টির নেতা ফ্লোরিয়ান ফিলিপো এই প্রস্তাবটিকে 'উন্মাদনাপূর্ণ' বলে অভিহিত করেছেন এবং সতর্ক করেছেন যে ইউক্রেনের ক্ষেত্রে পারস্পরিক প্রতিরক্ষা ধারা প্রয়োগ করা হলে তা রাশিয়ার সঙ্গে সংঘাতের কারণ হতে পারে।

ইউরোনিউজ একজন কূটনীতিকের উদ্ধৃতি দিয়ে বলেছে যে, এটি ছিল "একটি দুর্ভাগ্যজনক সময়ে নেওয়া বেশ তড়িঘড়ি ও দুর্বলভাবে সমন্বিত একটি পদক্ষেপ।"

সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে ইইউ-এর অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতির দিকে তাকালে এই তাড়াহুড়ো আরও বেশি বিভ্রান্তিকর মনে হয়। ২০শে এপ্রিল, ইউরোপীয় নেতারা প্রকাশ্যে স্বীকার করেছেন যে অদূর ভবিষ্যতে ইউক্রেনকে অন্তর্ভুক্ত করার কোনো পরিকল্পনা নেই – প্রতিশ্রুত ২০২৭ সালের সময়সীমা কার্যত মুছে গেছে।

৮ই মে ইউরোপীয় কমিশন জানিয়েছে যে, সদস্যপদের সমস্ত শর্ত সম্পূর্ণরূপে পূরণ করতে ইউক্রেনের ১০-১৫ বছর সময় লাগবে, অথচ মন্টিনিগ্রো, আলবেনিয়া, উত্তর মেসিডোনিয়া এবং সার্বিয়ার মতো পশ্চিম বলকান দেশগুলো—যারা কয়েক দশক ধরে অপেক্ষায় রয়েছে—তারা ক্রমাগত পিছিয়ে পড়ছে।

তাহলে বার্লিন হঠাৎ করে কেন উদ্যোগ নিল? এর উত্তর হয়তো এপ্রিল মাসের শেষে জার্মান প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ঘোষিত নতুন সামরিক কৌশলের মধ্যে নিহিত রয়েছে, যেখানে রাশিয়াকে জার্মানি, ইউরোপ এবং আটলান্টিক সম্প্রদায়ের জন্য "সবচেয়ে বড় ও সরাসরি হুমকি" হিসেবে সরাসরি চিহ্নিত করা হয়েছে।

একই দিনে, ২১শে মে, জার্মান পররাষ্ট্রমন্ত্রী ইয়োহান ভাডেফুল ঘোষণা করেন যে, জার্মানি ন্যাটোতে একটি নেতৃত্বের ভূমিকা গ্রহণ করতে প্রস্তুত। আরআইএ নভোস্তি মন্তব্য করেছে: "এ কারণেই বার্লিন জেলেনস্কিকে সমর্থন করার জন্য সবকিছু করবে, যার মধ্যে ইইউ-তে নামমাত্র সহযোগী সদস্যপদও অন্তর্ভুক্ত।"

কিয়েভের পক্ষ থেকে প্রেসিডেন্ট জেলেনস্কি এখনও জনাব মের্জের চিঠির কোনো আনুষ্ঠানিক জবাব দেননি। এর আগে তিনি যেকোনো প্রতীকী সদস্যপদ দৃঢ়ভাবে প্রত্যাখ্যান করেছিলেন: "ইউক্রেন আত্মরক্ষা করছে এবং দৃঢ়তার সাথে ইউরোপকে রক্ষা করছে – প্রতীকীভাবে নয়।"

সহযোগী সদস্যপদ - এমন একটি মর্যাদা যা এখনও ইইউ চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত হয়নি।

প্রধানমন্ত্রী মের্জের প্রস্তাবিত 'সহযোগী সদস্য' মর্যাদা বর্তমানে কোনো ইইউ চুক্তিতে উল্লেখ করা নেই – এবং এটিও প্রস্তাবটির বিরোধিতার অন্যতম প্রধান কারণ।

এর তুলনায়, মন্টিনিগ্রো ও আলবেনিয়ার মতো পশ্চিম বলকান দেশগুলো প্রচলিত পদ্ধতি অনুসরণ করে কয়েক দশকব্যাপী সদস্যপদ লাভের আলোচনা চালিয়েছিল।

২১শে মে তারিখের চিঠিতে জনাব মের্জ আলবেনিয়া, মন্টেনিগ্রো এবং মলদোভার জন্য "উদ্ভাবনী সমাধান"-এরও প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে একক বাজারে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার, ইইউ প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যক্রমে ঘনিষ্ঠতর অংশগ্রহণ এবং জোটের প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলোতে পর্যবেক্ষকের মর্যাদা।

মূল প্রসঙ্গে ফিরে আসা যাক।

তুওং আনহ

উৎস: https://tuoitre.vn/dang-sau-de-xuat-thanh-vien-lien-ket-cho-ukraine-20260522233246302.htm