স্থাবর সম্পত্তির উপর কর আরোপ: অপরিহার্য!

২০২৩ সালের জন্য সমন্বয়কৃত ২০২৪ সালের খসড়া আইন প্রণয়ন কর্মসূচি, যা বর্তমানে আইন মন্ত্রণালয় কর্তৃক পর্যালোচিত হচ্ছে, তাতে রিয়েল এস্টেট ট্যাক্স সংক্রান্ত একটি আইন প্রণয়নের উল্লেখযোগ্য প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা ২০২৪ সালের অক্টোবর অধিবেশনে বিবেচনার জন্য এবং ২০২৫ সালের মে মাসে অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে।

বিলাসবহুল অ্যাপার্টমেন্টের ওপর উচ্চ কর প্রযোজ্য।

আইন মন্ত্রণালয়ের মতে, আবাসনকে একটি বিনিয়োগ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। অস্থায়ী বাড়ি, জরাজীর্ণ বাড়ি, আধা-স্থায়ী বাড়ি এবং গ্রামীণ ও পার্বত্য অঞ্চলের বাড়ির মতো স্বল্প-বিনিয়োগের সম্পত্তিতে কর আরোপ না করার নীতির ভিত্তিতে কর ব্যবস্থা পর্যালোচনা করা উচিত। এছাড়াও, অবৈধভাবে দখল করা বাড়ি ও জমি এবং অব্যবহৃত বাড়ি ও জমির উপর নির্মিত সম্পত্তির চেয়ে পাঁচগুণ বেশি হারে কর আরোপ করা প্রয়োজন। উল্লেখ্য, আইন মন্ত্রণালয় সামাজিক আবাসন এবং শ্রমিকদের আবাসনের জন্য কর ছাড়ের প্রস্তাব করেছে, অন্যদিকে প্রতি বর্গমিটারে ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি মূল্যের বিলাসবহুল অ্যাপার্টমেন্টের উপর উচ্চ কর আরোপ করেছে।

ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক সালিশি কেন্দ্রের (ভিআইএসি) সালিশকারী আইনজীবী লুয়ং ভান ট্রুং মূল্যায়ন করেছেন যে, প্রতি বর্গমিটারে ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি মূল্যের অ্যাপার্টমেন্টের উপর উচ্চ কর আরোপের আইন মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবটি আন্তর্জাতিক রীতির সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ, এটি ফটকাবাজি রোধ করতে সাহায্য করে, আবাসনের মিতব্যয়ী ও কার্যকর ব্যবহারকে উৎসাহিত করে এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

তবে, এটি উল্লেখ্য যে, একটি অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমি হাজার হাজার অ্যাপার্টমেন্টের মধ্যে ভাগ করা হয়, ফলে প্রতিটি অ্যাপার্টমেন্ট নগণ্য পরিমাণ জমি দখল করে। অন্যদিকে, বিনিয়োগকারীকে নির্মাণকাজে বিপুল পরিমাণ অর্থ বিনিয়োগ করতে হয়, যা কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে এবং আর্থ- সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখে। তাই, বিলাসবহুল অ্যাপার্টমেন্টের ওপর করের হার যথাযথভাবে গণনা করা প্রয়োজন," আইনজীবী ট্রুং বিশ্লেষণ করেন।

আইন মন্ত্রণালয়ের আবাসন কর আরোপের প্রস্তাবটি ব্যাপক সমর্থন পেয়েছে, কারণ এটি আন্তর্জাতিক রীতি এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। (ছবি: তান থান)

হো চি মিন সিটি ট্যাক্স ডিপার্টমেন্টের রিয়েল এস্টেট বিভাগের দায়িত্বে থাকা একজন কর্মকর্তার মতে, প্রতি বর্গমিটারে ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি মূল্যের অ্যাপার্টমেন্টের উপর উচ্চ কর আরোপ করা হলে তা অন্যায্য হতে পারে। এই কর্মকর্তা উদাহরণ হিসেবে বলেন, “শহরের কেন্দ্রে অবস্থিত ৭০ বর্গমিটার আয়তনের একটি অ্যাপার্টমেন্ট, যার দাম প্রতি বর্গমিটারে ৫০ মিলিয়ন VND-এর বেশি (যার সমতুল্য মূল্য ৩.৫ বিলিয়ন VND), তাকে উচ্চ কর দিতে হবে। অন্যদিকে, শহরতলিতে অবস্থিত ১৫০ বর্গমিটার আয়তনের আরেকটি অ্যাপার্টমেন্ট, যার দাম প্রতি বর্গমিটারে মাত্র ৩০ মিলিয়ন VND (যার সমতুল্য মূল্য ৪.৫ বিলিয়ন VND), তাকে কম কর দিতে হবে।”

পূর্বোক্ত নেতার মতে, উচ্চ কর আরোপের অন্যতম লক্ষ্য হলো ফটকাবাজি রিয়েল এস্টেট লেনদেন দমন করা, যা সম্পত্তির বাজারকে বিঘ্নিত করে। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারের কেবল তাদের উপরই উচ্চ কর আরোপ করা উচিত, যাদের একটি বা তার বেশি বাড়ি রয়েছে এবং পরবর্তী বাড়িগুলোর জন্য করের হার ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পাবে। বাড়ির মালিক মালিকানা হস্তান্তর করার সাথে সাথেই কর সংগ্রহ শুরু হওয়া উচিত। একই সাথে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব পরিপূরণের জন্য অকৃষি জমির কর বৃদ্ধির বিষয়টিও বিবেচনা করা যেতে পারে।

অন্যান্য দেশে ব্যবহৃত পদ্ধতিগুলো দেখুন।

আইন মন্ত্রণালয় বাড়ির ক্ষেত্রফলকে জমির প্রতি বর্গমিটার মূল্য দিয়ে গুণ করে একটি আবাসন কর গণনার পদ্ধতি প্রস্তাব করেছে। করের হার পর্যায়ক্রমে বৃদ্ধি পাবে।

অর্থনীতিবিদ ড. ভু দিন আন বলেছেন যে, বিশ্বজুড়ে দীর্ঘদিন ধরে আবাসনের উপর সম্পত্তি কর প্রয়োগ করা হচ্ছে। ভিয়েতনামে, ১৯৯১ সালে রাষ্ট্র বাড়ি ও জমির মূল্যের ০.৩%-০.৪% হারে কর আরোপ করেছিল, কিন্তু ১৯৯২ সালে আবাসনের উপর এই কর প্রয়োগ বন্ধ করে দেয়। ড. ভু দিন আন-এর মতে, একটি রিয়েল এস্টেট কর আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন, কারণ এটি আন্তর্জাতিক রীতির পাশাপাশি বর্তমান আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতির সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। এখনও কিছু প্রশ্ন রয়ে গেছে, যেমন—আবাসনের উপর সম্পত্তি কর কীভাবে গণনা করা হবে, কর গণনার জন্য সম্পত্তির মূল্য কোন একক দ্বারা নির্ধারিত হবে, এবং এর বাস্তবায়ন রূপরেখা কী হবে...?

ফিনা ইনভেস্টমেন্ট কনসাল্টিং কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর জনাব ফাম আন খোই-এর মতে, বিদেশের রিয়েল এস্টেট কর আইনগুলো অত্যন্ত সরল এবং প্রয়োগে সহজ করে তৈরি করা হয়েছে। রিয়েল এস্টেট করের প্রকৃতি হলো বিদ্যমান সম্পদের উপর ভিত্তি করে ব্যক্তিগত আয়কর। তাই, ন্যায্যতা প্রতিষ্ঠা করতে এবং যাদের এখনও কোনো সম্পত্তি নেই তাদের জন্য বাড়ি ও জমি কেনা সহজ করতে কিছু দেশ কেবল একটি কর হার প্রয়োগ করে এবং স্থায়ী বাসস্থান হিসেবে ব্যবহৃত বাড়ির ক্ষেত্রে কর ৫০% পর্যন্ত কমিয়ে দেয়।

"সরলীকৃত কর গণনা পদ্ধতি সরকারকে আরও সহজে পরিচালনা করতে সাহায্য করে, করদাতাদের জন্য বিভ্রান্তি এড়ায় এবং সুবিকশিত হলে দ্বিতীয়, তৃতীয় ও পরবর্তী স্থাবর সম্পত্তির ক্ষেত্রেও ন্যায্য আচরণ করে," জনাব খোই মন্তব্য করেন।

জনাব খোই আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, খরচ বাদ দেওয়ার পর করদাতাদের কর ফেরত দেওয়া যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, উচ্চ বিনিয়োগ খরচের কিছু সম্পত্তি ভাড়া দেওয়া সম্ভব হয়নি, যা বাড়ির মালিকদের জন্য অসুবিধার সৃষ্টি করেছিল। এইসব ক্ষেত্রে কর ফেরত মঞ্জুর করা উচিত, যাতে মানুষ ব্যবসায় অংশগ্রহণের জন্য সর্বোত্তম পরিস্থিতি পায় এবং একই সাথে বাড়ির মালিকরা কর প্রদানের ভয়ে মিথ্যা ঘোষণা দেওয়া থেকে বিরত থাকে, যার ফলে রাজস্ব ক্ষতি এড়ানো সম্ভব হয়।

বিগ ল্যান্ড ফান্ড কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর জনাব তা ট্রুং কিয়েন, ফটকাবাজি রোধ করতে এবং বাজারের স্বচ্ছতায় অবদান রাখার জন্য রিয়েল এস্টেট কর আরোপের প্রস্তাবের সাথে একমত। তবে, নীতি এবং কর গণনার পদ্ধতি অস্পষ্ট হলে এটি রিয়েল এস্টেট মালিকদের উপর চাপও সৃষ্টি করে। দীর্ঘমেয়াদে, সরকার রিয়েল এস্টেট কর আদায় করছে এমন তথ্য পাওয়ার পর বাজার এমনভাবে সমন্বয় করবে যা ধীরগতির হবে। বিনিয়োগকারীদের আয় ও ব্যয়ের মধ্যে ভারসাম্য আনতে পুনরায় হিসাব করতে হবে এবং সেই অনুযায়ী দাম সমন্বয় করতে হবে।

ভাড়ার মূল্যের উপর প্রভাব নিয়ে উদ্বেগ।

জনাব ফাম ভ্যান তুয়ান (হো চি মিন সিটির ডিস্ট্রিক্ট ১-এর বাসিন্দা) – যিনি ভাড়ার জন্য অ্যাপার্টমেন্ট ও কারখানার ভবনসহ অসংখ্য সম্পত্তির মালিক – মনে করেন যে, আবাসনের উপর কর আরোপ করা একটি উপযুক্ত ও প্রয়োজনীয় নীতি, তবে এটি রিয়েল এস্টেট বাজারকে শীতল করতে সাহায্য করতে পারে। জনাব তুয়ান আরও আশঙ্কা প্রকাশ করেন যে, সম্পত্তি কর প্রদানের বিষয়টি ভাড়ার মূল্যের উপর প্রভাব ফেলতে পারে, যা উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে বর্তমান প্রতিকূলতার পরিপ্রেক্ষিতে ভাড়াটেদের জন্য পরিস্থিতিটি মেনে নেওয়া কঠিন করে তুলবে।

উৎস: https://nld.com.vn/kinh-te/danh-thue-bat-dong-san-can-thiet-20230208211419248.htm