এফটিএ-তে উৎপত্তির নিয়ম পূরণ: আমদানি-রপ্তানি বিভাগের নোট

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) থেকে শুল্ক সুবিধা সর্বাধিক করার জন্য, উৎপত্তির নিয়ম মেনে চলা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। আমদানি-রপ্তানি বিভাগ (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) ব্যবসাগুলিকে সক্রিয়ভাবে নিয়ম মেনে চলতে, শুল্ক সুবিধা সর্বোত্তম করতে এবং রপ্তানি প্রক্রিয়ার সময় ঝুঁকি কমাতে সহায়তা করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশিকা জারি করেছে।

নীতিগত প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন এবং ব্যবসায়িক প্রশিক্ষণ প্রদান।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রকের নির্দেশনা অনুসরণ করে, আমদানি-রপ্তানি বিভাগ পণ্যের উৎপত্তির জন্য একটি স্বচ্ছ কাঠামো তৈরি করতে এবং FTA, বিশেষ করে EVFTA-তে উৎপত্তির নিয়ম পূরণকারী ভিয়েতনামী পণ্যের শতাংশ বৃদ্ধি করার জন্য নীতিগত প্রক্রিয়া তৈরি এবং ব্যবসাগুলিকে প্রশিক্ষণ দেওয়া থেকে শুরু করে আমদানিকারক দেশগুলির শুল্ক কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধন পর্যন্ত একাধিক সমন্বিত সমাধান বাস্তবায়ন করছে।

EVFTA-তে উৎপত্তির নিয়ম ব্যবহার করে ব্যবসা এবং শিল্পের হার বেশ ইতিবাচক বলে মূল্যায়ন করা হয়েছে।

প্রথমত, এই সংস্থাটি প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, বিশেষ করে পণ্যের উৎপত্তি সংক্রান্ত একটি নতুন ডিক্রি তৈরির নেতৃত্ব দিয়ে, ডিক্রি নং 31/2018 প্রতিস্থাপন করে, বিশেষ করে উৎপত্তি জালিয়াতি প্রতিরোধের ব্যবস্থার উপর জোর দিয়ে।

এছাড়াও, বিভাগটি পণ্যের উৎপত্তির ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত ডিক্রি নং 146/2025 এবং সার্কুলার নং 40/2025 বাস্তবায়ন করেছে, 34টি এলাকাকে নিয়ম অনুসারে উৎপত্তির শংসাপত্র কীভাবে জারি করতে হবে সে সম্পর্কে নির্দেশনা দিয়েছে, যাতে পণ্যগুলি FTA বাজারে রপ্তানি মান পূরণ করে তা নিশ্চিত করা যায়।

বিভাগ প্রশিক্ষণ এবং শিক্ষার উপরও বিশেষ মনোযোগ দেয়। এই কার্যক্রমটি কেবল সার্টিফিকেট প্রদানকারী সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকেই লক্ষ্য করে না বরং উৎপাদন ও রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলিকে সরাসরি সহায়তা করে। বিভাগটি প্রশিক্ষণ অধিবেশন এবং কর্মশালা আয়োজন করে এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি মেনে উৎপাদন প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের সময় প্রতিটি পণ্য এবং বাজারের উৎপত্তির নিয়মগুলি বুঝতে ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার জন্য বিস্তারিত নির্দেশনামূলক ভিডিওও তৈরি করে।

একই সাথে, বিভাগটি আমদানিকারক দেশের শুল্ক কর্তৃপক্ষের সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় সাধন করে। যখন উৎপত্তিস্থল যাচাইকরণের প্রয়োজন হয়, তখন বিভাগটি অংশীদার শুল্ক কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগকারী হিসেবে কাজ করে, একই সাথে ব্যবসা এবং দেশীয় সার্টিফিকেশন সংস্থাগুলির সাথে স্পষ্টীকরণ করে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে পণ্যগুলি অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের জন্য যোগ্য। লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, যথাযথ ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে।

তদুপরি, বিভাগটি এফটিএ আলোচনার সময় পণ্যের উৎপাদন প্রক্রিয়া এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের বিষয়ে পরামর্শ পরিচালনা করে, যাতে প্রস্তাবগুলি প্রকৃত উৎপাদন প্রক্রিয়ার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়, নমনীয় এবং সহজ হয়, তবুও আন্তর্জাতিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এছাড়াও, বিভাগটি প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার অব্যাহত রেখেছে, ব্যবসা এবং সার্টিফিকেট অফ অরিজিন (সি/ও) প্রদানকারী সংস্থাগুলির অসুবিধা মোকাবেলায় তার প্রচেষ্টা সকল স্টেকহোল্ডারদের দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত এবং স্বাগত জানানো হচ্ছে।

ব্যবসার জন্য বিবেচনা করার মতো ৩টি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

আমদানি-রপ্তানি বিভাগের মতে, অতীতে, অনেক ব্যবসা প্রায়শই তাদের আমদানিকারক অংশীদারদের সরাসরি অনুরোধ অনুসরণ করত, শুল্ক পছন্দ বা উৎপত্তির নিয়ম বিবেচনা না করেই অনুরোধ অনুসারে কেবল নমুনা পণ্য তৈরি করত। আমদানি-রপ্তানি বিভাগের প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে প্রশিক্ষণ এবং নির্দেশনার পর, ব্যবসার সচেতনতা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। বর্তমানে, অনেক ব্যবসা জানে যে কীভাবে তাদের অংশীদারদের এমন পণ্যের নমুনা বেছে নেওয়ার বিষয়ে পরামর্শ দিতে হয় যা শুল্ক পছন্দকে সর্বোত্তম করে তোলে বা উৎপত্তির নিয়মের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করে।

১ আগস্ট, ২০২০ তারিখে EVFTA কার্যকর হওয়ার পর থেকে, স্ব-প্রত্যয়িত উৎপত্তির পণ্যের মূল্য ২০২০ সালে প্রায় ৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে এবং ২০২৫ সালে এটি ১২ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে উন্নীত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্রিয় প্রচেষ্টার পাশাপাশি, আমদানি-রপ্তানি বিভাগ এফটিএ-র কাঠামোর মধ্যে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে উৎপত্তির নিয়ম মেনে চলার হার উন্নত করতে সাহায্য করার জন্য তিনটি গুরুত্বপূর্ণ নোটও প্রদান করেছে।

প্রথমত, বিভিন্ন বাজার এবং পণ্যের উৎপত্তির বিভিন্ন নিয়ম প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, যদিও ভিয়েতনাম জাপানে কৃষি পণ্য রপ্তানি করে, তারা ASEAN-জাপান, ভিয়েতনাম-জাপান, CPTPP এবং RCEP এর মতো বিভিন্ন চুক্তিতে অংশগ্রহণ করে। প্রতিটি চুক্তির নিজস্ব অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার এবং উৎপত্তির নিয়ম রয়েছে। অতএব, ব্যবসাগুলিকে বিবেচনা করতে হবে যে কোন চুক্তি তাদের পণ্যের জন্য কম অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার এবং উৎপত্তির নিয়ম প্রদান করে যা সর্বোত্তম সমাধান বেছে নেওয়ার জন্য পূরণ করা সহজ।

দ্বিতীয়ত, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সক্রিয়ভাবে অফিসিয়াল তথ্য অনুসন্ধান করতে হবে। বর্তমানে, অনেক তথ্য চ্যানেল রয়েছে, কিন্তু সবগুলো নির্ভরযোগ্য নয়। আমদানি-রপ্তানি বিভাগ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতো নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলি অথবা শিল্প ও বাণিজ্য সংবাদপত্রের মতো অফিসিয়াল মিডিয়া চ্যানেলগুলি থেকে অফিসিয়াল তথ্য অ্যাক্সেস করা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে উৎপত্তির নিয়ম সঠিকভাবে প্রয়োগ করতে এবং তাদের ট্যারিফ সুবিধাগুলি সর্বোত্তম করতে সহায়তা করে।

"ইইউ অংশীদারদের সাথে আলোচনা করার সময়, তারা ভাগ করে নিয়েছে যে অনেক ইইউ আমদানিকারক ভিয়েতনামী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে প্রায়শই ইন্টারনেটে উৎপত্তির নিয়ম সম্পর্কে তথ্য অনুসন্ধান করতে দেখেন। এমনকি কিছু ইইউ নীতি কর্মকর্তাও এই তথ্য সম্পর্কে অনিশ্চিত এবং ভিয়েতনামী পক্ষের কাছে এটি রিলে করার জন্য আমদানিকারকদের উপর নির্ভর করতে হয়। এটি দেখায় যে অনানুষ্ঠানিক তথ্য ভুল বোঝাবুঝির কারণ হতে পারে এবং বাস্তবে প্রয়োগ করা কঠিন," আমদানি-রপ্তানি বিভাগ উল্লেখ করেছে, জোর দিয়ে বলেছে যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরে পণ্যের উৎপত্তিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত তথ্য সহ তথ্যের অফিসিয়াল এবং হালনাগাদ উৎসগুলিকে অগ্রাধিকার দিতে হবে, সেইসাথে বাস্তবায়নের জন্য নতুন নিয়মকানুনও অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

তৃতীয়ত, উৎপত্তির রেকর্ড সংরক্ষণ এবং সংরক্ষণ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। উৎপত্তির শংসাপত্র জারি করলে আইনি প্রক্রিয়া তাৎক্ষণিকভাবে শেষ হয় না। চালান রপ্তানির পর, আমদানিকারক দেশের শুল্ক কর্তৃপক্ষ অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের জন্য যোগ্যতা নিশ্চিত করার জন্য রেকর্ডগুলি পরীক্ষা করবে। কিছু ক্ষেত্রে, শুল্ক কর্তৃপক্ষ বছর পরে পোস্ট-অডিট পরিচালনা করতে পারে, যার ফলে ব্যবসাগুলিকে উৎপত্তি প্রমাণের জন্য তাদের সুবিধা এবং উৎপাদন প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নথি এবং শংসাপত্র সরবরাহ করতে হয়।

অতএব, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সম্পূর্ণ এবং নির্ভুল রেকর্ড বজায় রাখতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে যদি তারা নিজেরাই এটি ইস্যু করে তবে উৎপত্তির স্ব-প্রত্যয়ন। স্ব-প্রত্যয়নপত্র প্রদানের সময়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে মনে রাখতে হবে: প্রতিটি চালানের জন্য সম্পূর্ণ এবং নির্ভুল রেকর্ড বজায় রাখতে হবে যাতে প্রয়োজনে উৎপত্তি প্রমাণ করতে সক্ষম হয়; চালানের সঠিক উৎপত্তি নিশ্চিত করতে হবে যাতে চুক্তির অধীনে পণ্যগুলি অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের জন্য যোগ্য হয়; যাচাইকরণের প্রয়োজন হলে বিদেশী শুল্ক কর্তৃপক্ষের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করতে হবে এবং চালানের বৈধতা প্রমাণ করার জন্য সম্পূর্ণ ডকুমেন্টেশন সরবরাহ করতে হবে।

এই তিনটি নির্দেশিকা অনুসরণ করলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে শুল্ক পছন্দগুলি সর্বোত্তম করতে, রপ্তানি ঝুঁকি হ্রাস করতে এবং আন্তর্জাতিক বাজারে তাদের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করতে সহায়তা করবে।

উৎপত্তিস্থলের স্ব-প্রত্যয়ন সম্পর্কে, আমদানি-রপ্তানি বিভাগ আরও উল্লেখ করেছে যে ২০২০ সাল থেকে, যখন EVFTA চুক্তি কার্যকর হয়েছিল, তখন থেকে স্ব-প্রত্যয়িত উৎপত্তিস্থল সহ ভিয়েতনামী চালানের সংখ্যা প্রতি বছর প্রায় ২০০০ চালানে পৌঁছেছে। ২০২৫ সালের মধ্যে, স্ব-প্রত্যয়িত চালানের সংখ্যা প্রতি বছর প্রায় ৬,০০০ চালানে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। মূল্যের দিক থেকে, ১ আগস্ট, ২০২০ তারিখে EVFTA কার্যকর হওয়ার পর থেকে, স্ব-প্রত্যয়িত উৎপত্তিস্থল সহ পণ্যের মূল্য ২০২০ সালে প্রায় ৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে এবং ২০২৫ সালে এটি ১২ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে বৃদ্ধি পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

এটি দেখায় যে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা উৎপত্তির শংসাপত্রের ব্যবস্থার পাশাপাশি, ব্যবসাগুলি দ্বারা উৎপত্তির স্ব-প্রত্যয়ন ক্রমশ সাধারণ হয়ে উঠছে। এই প্রেক্ষাপটে, সম্পূর্ণ এবং নির্ভুল রেকর্ড বজায় রাখা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে ওঠে, যা কেবল ব্যবসাগুলিকে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে সহায়তা করে না বরং ভবিষ্যতে পণ্যের উৎপত্তি যাচাইয়ের ক্ষেত্রেও ভূমিকা পালন করে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক বাস্তবায়িত সমন্বিত সমাধানের মাধ্যমে, আমদানি-রপ্তানি বিভাগের নির্দেশনার সাথে, উৎপত্তির নিয়ম মেনে চলা এবং সাধারণভাবে FTA-এর অধীনে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক উপভোগকারী পণ্যের শতাংশ, এবং বিশেষ করে EVFTA-এর শতাংশ বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। এটি কেবল ব্যবসাগুলিকে FTA-এর সুবিধা সর্বাধিক করতে সাহায্য করে না বরং আন্তর্জাতিক বাজারে ভিয়েতনামী পণ্যের প্রতিযোগিতামূলকতা এবং খ্যাতি বৃদ্ধিতেও অবদান রাখে।

রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলিকে প্রশিক্ষণ কোর্স, কর্মশালা এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য মেলায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করা হয় যাতে তারা নতুন নিয়মকানুন সম্পর্কে আপডেট থাকতে পারে এবং অংশীদারদের সর্বাধিক অনুকূল উৎপাদন ও রপ্তানি বিকল্প সম্পর্কে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ দিতে পারে। আমদানি-রপ্তানি বিভাগের সিঙ্ক্রোনাইজড সমাধানের সাথে মিলিত এই সক্রিয় পদ্ধতি ভিয়েতনামী ব্যবসাগুলিকে কেবল FTA এবং EVFTA-তে শুল্ক পছন্দগুলি পূরণ করতেই সাহায্য করবে না, বরং ভবিষ্যতে অন্যান্য FTA বাজারে সম্প্রসারণের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করবে।

---

ট্যাগ: পণ্যের উৎপত্তি, ইইউ বাজার, পণ্যের উৎপত্তির স্ব-প্রত্যয়ন, EVFTA চুক্তি

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/dap-ung-quy-tac-xuat-xu-trong-fta-nhung-luu-y-tu-cuc-xuat-nhap-khau.html