টেকসই উন্নয়নে মানুষকে কেন্দ্রবিন্দুতে রাখা।

ভিয়েতনামের নতুন জনসংখ্যা আইনটি আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত চিন্তাধারার একটি পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে, যা জাতীয় উন্নয়ন কৌশলের কেন্দ্রবিন্দুতে জনগণকে স্থাপন করেছে।

ভিয়েতনাম জনসংখ্যা দিবস (২৬শে ডিসেম্বর) উপলক্ষে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক জাতীয় মানব উন্নয়ন ও মানব সম্পদ কৌশলের জন্য ভিত্তিগত তাৎপর্যপূর্ণ একটি আইন, জনসংখ্যা আইন সদ্য পাস হওয়ার প্রেক্ষাপটে, ‘ওয়ার্ল্ড অ্যান্ড ভিয়েতনাম’ সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদক জাতীয় সংসদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির সদস্য এবং জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত না-এর সাথে জনসংখ্যা আইনের নতুন দিক, প্রত্যাশা এবং বার্তা নিয়ে আলোচনা করেছেন।

প্রতিনিধি Nguyen Thi Viet Nga. (সূত্রঃ জাতীয় পরিষদ)

আপনার দৃষ্টিতে, সম্প্রতি পাস হওয়া জনসংখ্যা আইনের মূল উদ্ভাবনগুলো কী কী, যা আমাদের দেশে জনসংখ্যা বিষয়ক আইন প্রণয়নমূলক চিন্তাভাবনায় একটি সুস্পষ্ট পরিবর্তনকে তুলে ধরে?

এই নতুন জনসংখ্যা আইনের মূল উদ্ভাবন হলো আইন প্রণয়নকারী চিন্তাধারার মৌলিক পরিবর্তন: জনসংখ্যার আকার ব্যবস্থাপনার পরিবর্তে মানব উন্নয়ন ও টেকসই উন্নয়নের সাথে সংযুক্ত ব্যাপক জনসংখ্যা শাসনের দিকে এর দৃষ্টি নিবদ্ধ হয়েছে। পূর্বে যেখানে জনসংখ্যা নীতি প্রধানত জন্মহার হ্রাস এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করত, সেখানে নতুন আইনটি জনসংখ্যাকে জাতীয় উন্নয়ন কৌশলের একটি কেন্দ্রীয় উপাদান হিসেবে বিবেচনা করে, যেখানে জনসংখ্যার গুণমান, একটি যৌক্তিক জনসংখ্যা কাঠামো এবং আর্থ - সামাজিক উন্নয়নের চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ জনসংখ্যা বণ্টনের উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

জনসংখ্যা আইনটি সুস্পষ্টভাবে ‘জনকেন্দ্রিক’ মানসিকতা প্রতিফলিত করে, যেখানে জনসংখ্যাকে শুধু ব্যবস্থাপনার একটি বিষয় হিসেবেই নয়, বরং এমন একটি সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করা হয় যা দীর্ঘমেয়াদে জাতির প্রতিযোগিতা সক্ষমতা ও অবস্থান নির্ধারণ করে। ব্যাপক প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা; জনগণের শারীরিক, বুদ্ধিবৃত্তিক ও মানসিক সুস্থতার উন্নয়ন; জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; এবং সকল গোষ্ঠীর জন্য জনসংখ্যা পরিষেবাগুলিতে ন্যায়সঙ্গত প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার বিধিমালা জুড়ে এটি সুস্পষ্ট।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবন হলো বিভিন্ন অঞ্চল ও জনগোষ্ঠী অনুযায়ী এর নমনীয়তা ও অভিযোজনযোগ্যতা, যা ‘সবার জন্য এক নীতি’ পদ্ধতিকে প্রতিস্থাপন করেছে। এই আইনটি রাষ্ট্রের জন্য নীতি নির্ধারণের সুযোগ উন্মুক্ত করেছে, যাতে তারা প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্য এবং উন্নয়নের পর্যায় অনুসারে সক্রিয়ভাবে সন্তান জন্মদানকে উৎসাহিত করতে, প্রতিস্থাপনযোগ্য প্রজনন হার বজায় রাখতে, বা জন্মহার যথাযথভাবে কমাতে বিভিন্ন পদক্ষেপ সমন্বয় করতে পারে। এটি একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি, যা ভিয়েতনামের বর্তমান বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে বিভিন্ন অঞ্চল ও সামাজিক গোষ্ঠীর মধ্যে প্রজনন হারে ব্যাপক পার্থক্য রয়েছে।

বলা যেতে পারে যে, জনসংখ্যা আইনটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত আইনি সমন্বয় নয়, বরং এটি একটি কৌশলগত চিন্তার উদ্ভাবন, যা ভিয়েতনামের জনসংখ্যা নীতির জন্য একটি আধুনিক, দীর্ঘমেয়াদী এবং মানবিক পদ্ধতির ভিত্তি স্থাপন করেছে।

জনসংখ্যার বার্ধক্য, শ্রমের ঘাটতি এবং উন্নয়নের সুযোগের অসমতার মতো অঞ্চল ও বিশ্বের সাধারণ চ্যালেঞ্জগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে, আপনার মতে ভিয়েতনামের জনসংখ্যা আইন কোন কোন দিক থেকে আন্তর্জাতিক রীতি ও অভিজ্ঞতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ?

ভিয়েতনামের বর্তমান জনসংখ্যা আইনটি আন্তর্জাতিক মান ও রীতির সাথে ক্রমবর্ধমান সামঞ্জস্য প্রদর্শন করে, বিশেষত এমন এক প্রেক্ষাপটে যেখানে বহু দেশ ক্রমাগত কম জন্মহার, দ্রুত জনসংখ্যা বার্ধক্য এবং ভবিষ্যতে শ্রম ঘাটতির ঝুঁকির সম্মুখীন হচ্ছে।

প্রথমত, অনেক উন্নত দেশের পদ্ধতির মতোই এই আইন জনসংখ্যা সংক্রান্ত বিষয়গুলোকে একটি জীবনচক্রের দৃষ্টিকোণ থেকে দেখে। নীতিমালাগুলো শুধু প্রজনন পর্যায়ের উপরই মনোযোগ দেয় না, বরং মাতৃ ও শিশু স্বাস্থ্যসেবা, যুব উন্নয়ন, এবং কর্মশক্তি উন্নয়ন থেকে শুরু করে জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং প্রবীণদের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা পর্যন্ত সবকিছুকে অন্তর্ভুক্ত করে। এটি একটি ব্যাপক ও টেকসই পদ্ধতি যা অনেক দেশেই কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে।

দ্বিতীয়ত, এই আইনটি উন্নয়নের সুযোগে সমতার ওপর জোর দেয় এবং বিভিন্ন জনগোষ্ঠী ও অঞ্চলের মধ্যে বৈষম্য হ্রাস করে – যা বিশ্বজুড়ে আধুনিক জনসংখ্যা নীতির একটি মূল নীতি। জনসংখ্যার গুণগত মান সত্যিকার অর্থে উন্নত করার জন্য সকল নাগরিকের স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা এবং জনসংখ্যা বিষয়ক তথ্যে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা অপরিহার্য।

তৃতীয়ত, আমাদের দেশের জনসংখ্যা আইনটি জনসংখ্যা নীতিকে আর্থ-সামাজিক নীতিমালার, বিশেষ করে শ্রম বাজার, আবাসন, শিক্ষা এবং সমাজকল্যাণের সঙ্গে সমন্বিত করার আন্তর্জাতিক প্রবণতাকেও প্রতিফলিত করে। জনসংখ্যাকে একটি স্বাধীন ক্ষেত্র হিসেবে বিবেচনা না করে, এই আইনটি জনসংখ্যাকে মানবসম্পদ উন্নয়ন, শ্রম উৎপাদনশীলতা এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতার সঙ্গে এক জৈব সম্পর্কে স্থাপন করে।

বলা যেতে পারে যে, ভিয়েতনামের জনসংখ্যা আইন কোনো মডেলের অনুকরণ নয়, বরং দেশের অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও উন্নয়ন পরিস্থিতির সঙ্গে সঙ্গতি রেখে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতাকে স্বতঃপ্রণোদিতভাবে নির্বাচন ও নমনীয়ভাবে প্রয়োগ করেছে।

ভিয়েতনাম বর্তমানে জনসংখ্যাতাত্ত্বিক লভ্যাংশ লাভ করছে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য উল্লেখযোগ্য সুবিধা সৃষ্টি করছে। (সূত্র: ভিজিপি)

ভিয়েতনাম একই সাথে নিম্ন জন্মহার, দ্রুত জনসংখ্যা বার্ধক্য এবং মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার মতো সমস্যার সম্মুখীন হওয়ায় জনসংখ্যা আইনটি প্রণীত হয়েছিল। আপনার মতে, দীর্ঘমেয়াদে এই চ্যালেঞ্জগুলো মোকাবেলায় আইনটি কীভাবে অবদান রাখবে?

জনসংখ্যা আইনটি এমন এক গুরুত্বপূর্ণ সময়ে প্রণীত হয়েছিল, যখন ভিয়েতনাম তার জনসংখ্যা-সম্পর্কিত দীর্ঘমেয়াদী কাঠামোগত চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন ছিল। গুরুত্বপূর্ণভাবে, এই আইনটি কোনো স্বল্পমেয়াদী সমাধান খোঁজেনি, বরং নতুন জনসংখ্যাগত প্রবণতার সাথে সক্রিয়ভাবে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য একটি স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদী নীতি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করার লক্ষ্য নিয়েছিল।

কম জন্মহারের পরিপ্রেক্ষিতে, এই আইনটি অর্থনৈতিক, আবাসন, শিক্ষা, শিশুযত্ন এবং কর্ম-জীবন ভারসাম্যের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য সহায়তার সাথে যুক্ত নির্বাচনী জন্ম নিয়ন্ত্রণ নীতি প্রণয়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে। এই পদ্ধতিটি আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কারণ কেবল তখনই মানুষ সঠিক সময়ে পর্যাপ্ত সংখ্যক সন্তান নিতে ইচ্ছুক হবে, যখন ‘সন্তান জন্মদানের খরচ’ এবং সন্তান লালন-পালনের চাপ হ্রাস পাবে।

জনসংখ্যার দ্রুত বার্ধক্য বিবেচনায়, এই আইনটি প্রতিক্রিয়াশীল পদক্ষেপের পরিবর্তে সক্রিয় অভিযোজনের ভিত্তি স্থাপন করে। প্রবীণদের যত্ন নেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা গড়ে তোলা, যথাযথভাবে কর্মক্ষম বয়স বাড়ানো এবং অবদান রাখতে সক্ষম প্রবীণদের সম্পদের সদ্ব্যবহার ভবিষ্যতে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার উপর চাপ কমাতে সাহায্য করবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই আইনটির লক্ষ্য হলো স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, পুষ্টি এবং শারীরিক ও বুদ্ধিবৃত্তিক বিকাশের মাধ্যমে একেবারে তৃণমূল স্তর থেকে মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নত করা। এটি ‘প্রাথমিক বিনিয়োগ, দীর্ঘমেয়াদী সুফল’-এর একটি দৃষ্টান্ত, যা ভিয়েতনামকে উচ্চতর গুণগত ও উৎপাদনশীল শ্রমের মাধ্যমে তার জনসংখ্যার সীমাবদ্ধতা আংশিকভাবে পূরণ করতে সাহায্য করছে।

ভিয়েতনাম জনসংখ্যা দিবস উপলক্ষে, মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নয়ন এবং দেশের মর্যাদা বৃদ্ধিতে জনসংখ্যা আইনের ভূমিকা সম্পর্কে আপনার প্রত্যাশা কী? আইনটি বাস্তবে কীভাবে কার্যকর করা যেতে পারে?

আমি আশা করি, জনসংখ্যা আইনটি ভিয়েতনামের মানব উন্নয়ন কৌশলের একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি স্তম্ভে পরিণত হবে, যার মাধ্যমে মানব সম্পদের গুণগত মান উন্নত হবে এবং ক্রমবর্ধমান তীব্র বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে দেশের অবস্থান আরও শক্তিশালী হবে।

তবে, আইনটি সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়নের জন্য, আমি মনে করি তিনটি বিষয়ের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। প্রথমত, সুনির্দিষ্ট ও বাস্তবসম্মত নির্দেশিকা দলিলের মাধ্যমে এটিকে সম্পূর্ণরূপে এবং দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে হবে, যাতে এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে আইনটি সঠিক হওয়া সত্ত্বেও এর বাস্তবায়ন ধীর বা সম্পদের অভাব রয়েছে।

দ্বিতীয়ত, আন্তঃখাতীয় সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে, কারণ জনসংখ্যা শুধু স্বাস্থ্য খাতের বিষয় নয়, বরং এটি শিক্ষা, শ্রম, আবাসন, সামাজিক নিরাপত্তা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। তৃতীয়ত, সামাজিক দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তন করতে হবে, যাতে জনসংখ্যা ও মানুষের উপর বিনিয়োগকে শুধু রাষ্ট্রের দায়িত্ব হিসেবে না দেখে দেশের ভবিষ্যতের উপর বিনিয়োগ হিসেবে দেখা হয়।

আমি বিশ্বাস করি যে, জনসংখ্যা আইনটি যদি ব্যাপকভাবে, সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে এবং জনগণকে কেন্দ্রে রেখে বাস্তবায়ন করা হয়, তবে এটি একটি দীর্ঘস্থায়ী মূল্যবোধসম্পন্ন আইনে পরিণত হবে, যা দেশের সমৃদ্ধ ও মানবিক উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।

উৎস: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html