সমুদ্রগর্ভস্থ বায়ু শক্তিতে বিনিয়োগের জন্য এখনও আরও বিধিবিধান প্রয়োজন।

বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎকে একটি শর্তসাপেক্ষ বাজার প্রবেশাধিকার খাত হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া ডিক্রি ৩১/২০২১/এনডি-সিপি জারির পর নির্দিষ্ট শর্তাবলী চূড়ান্ত করতে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের চার বছর সময় লেগেছে।

বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎকে একটি শর্তসাপেক্ষ বাজার প্রবেশাধিকার খাত হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া ডিক্রি ৩১/২০২১/এনডি-সিপি জারির পর নির্দিষ্ট শর্তাবলী চূড়ান্ত করতে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের চার বছর সময় লেগেছে।

বর্তমানে কেবল স্থলভাগ ও উপকূলের কাছাকাছি বায়ুশক্তির জন্য মূল্য নির্ধারণের কাঠামো রয়েছে; গভীর সমুদ্রের বায়ুশক্তির জন্য কোনো কাঠামো নেই। ছবি : ডুক থান

প্রাথমিক বিধিমালাগুলো প্রতিষ্ঠা করতে পেরে আনন্দিত।

নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎসের উন্নয়ন সংক্রান্ত ২০২৪ সালের বিদ্যুৎ আইনের বিশদ বিবরণ প্রদানকারী ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে, বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন, বিনিয়োগে অংশগ্রহণ, বা বিনিয়োগকারী নির্বাচনে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি শর্ত পূরণ করতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে সরাসরি মূলধন বিনিয়োগের মাধ্যমে অথবা প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, নকশা বা নির্মাণে অংশগ্রহণের মাধ্যমে পূর্বে অন্তত একটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে বিনিয়োগ করার অভিজ্ঞতা থাকা।

ভিয়েতনামে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প হাতে নিতে হলে, বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই একটি দেশীয় প্রতিষ্ঠানের অংশগ্রহণ থাকতে হবে, যেখানে প্রতিষ্ঠানটির মূলধনের ন্যূনতম ৫% অংশীদারিত্ব থাকবে। এই দেশীয় প্রতিষ্ঠানটিকে অবশ্যই শতভাগ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন হতে হবে অথবা এমন একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের অংশগ্রহণ থাকতে হবে, যার মূলধনের ৫০%-এর বেশি অংশীদারিত্ব রয়েছে বা সম্পূর্ণ ভোটাধিকারযুক্ত শেয়ার রয়েছে।

অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী দেশীয় ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই পূর্বে মূলধন বিনিয়োগ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, নকশা বা নির্মাণের মাধ্যমে কোনো অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে অংশগ্রহণের শর্তটিও পূরণ করতে হবে।

ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদকের সাথে কথা বলতে গিয়ে, গ্লোবাল উইন্ড পাওয়ার অ্যাসোসিয়েশনের জনাব বুই ভিন থাং বলেন যে, ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি জারির ফলে ব্যবসায়ীরা আরও আনন্দিত হয়েছেন, কিন্তু এটি কীভাবে বাস্তবায়িত হবে তা দেখার জন্য তাদের এখনও অপেক্ষা করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, সংশোধিত পাওয়ার ডেভেলপমেন্ট প্ল্যান VIII-এ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অফশোর উইন্ড পাওয়ার প্রকল্পের তালিকা সরকারের অনুমোদনের জন্য ব্যবসায়ীদের অপেক্ষা করতে হবে, এবং এই তালিকাটি সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা দেখার জন্য কৃষি ও প্রাকৃতিক সম্পদ মন্ত্রণালয় (পূর্বতন প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়) দ্বারা পর্যালোচিত হতে হবে।

এছাড়াও, জরিপ এলাকা বরাদ্দের প্রক্রিয়া সহজতর করার লক্ষ্যে, সামুদ্রিক সম্পদ আহরণ ও ব্যবহারের জন্য সংস্থা ও ব্যক্তিদের মধ্যে নির্দিষ্ট সামুদ্রিক এলাকা বরাদ্দ নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি ১১/২০২১/এনডি-সিপি-এর পরিবর্তে একটি নতুন ডিক্রি জারি করা উচিত।

ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি অনুযায়ী, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য বিদেশী প্রতিষ্ঠানগুলোকে দেশীয় প্রতিষ্ঠানের সাথে যৌথ উদ্যোগ গঠন করতে হবে। অতএব, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আরও গভীর গণনার জন্য দুই বছরে আরও তথ্য সংগ্রহের উদ্দেশ্যে অন্যান্য প্রতিষ্ঠানকে অতিরিক্ত জরিপ অনুমতি প্রদানের বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে।

“বর্তমানে, ভিয়েতনাম পেট্রোলিয়াম টেকনিক্যাল সার্ভিসেস কর্পোরেশন ( পিটিএসসি )-কে দেওয়া শুধুমাত্র একটি বায়ু বিদ্যুৎ জরিপ লাইসেন্সই বৈধ রয়েছে। আরও তথ্য পাওয়া গেলে, দরপত্র প্রক্রিয়া আরও মসৃণ হবে এবং অন্যান্য বিনিয়োগকারীরা ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি-এর অধীনে প্রণোদনা থেকে লাভবান হওয়ার জন্য ১ জানুয়ারি, ২০৩১-এর আগে বিনিয়োগ সনদ ইস্যু করার লক্ষ্যমাত্রা পূরণের আরও ভালো সুযোগ পাবে,” জনাব বুই ভিন থাং জানান।

আরও বিধিবিধান প্রয়োজন।

প্রণোদনা প্রসঙ্গে, জ্বালানি পরামর্শক ফান জুয়ান ডুয়ং বলেন যে, "জাতীয় গ্রিডে বিদ্যুৎ বিক্রি করে এমন প্রকল্পগুলোর জন্য ঋণের মূল পরিশোধের মেয়াদের মধ্যে ন্যূনতম দীর্ঘমেয়াদী চুক্তিবদ্ধ বিদ্যুৎ উৎপাদনের পরিমাণ হলো ৮০%, তবে তা ১৫ বছরের বেশি হবে না।" তিনি আরও বলেন যে, এর ফলে বিনিয়োগকারীরা জানতে পারেন যে উৎপাদনের ৮০% ইতোমধ্যেই ক্রয় করা হয়েছে, যা তাদের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন তৈরির সময় বায়ুশক্তির তথ্যের উপর ভিত্তি করে আর্থিক পরিকল্পনা গণনা ও এর আনুমানিক হিসাব করতে সক্ষম করে।

অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলোর প্রণোদনা পাওয়ার শর্তাবলী।

ক) প্রকল্পটি ১ জানুয়ারী, ২০৩১-এর পূর্বে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্ত বা অনুমোদন লাভ করেছে;

খ) জাতীয় গ্রিডে বিদ্যুৎ সরবরাহকারী প্রকল্পগুলোর ক্ষমতা, বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত ৬,০০০ মেগাওয়াট সীমার মধ্যে থাকতে হবে।

"এই প্রবিধানের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীরা নগদ প্রবাহ গণনা করতে, বিদ্যুৎ উৎপাদনের খরচ নির্ধারণ করতে এবং প্রস্তাবিত বিদ্যুতের মূল্য সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিতে পারবেন। অবশ্যই, যদি ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (EVN) এই প্রতিশ্রুতিবদ্ধ উৎপাদনের ৮০ শতাংশের বেশি ক্রয় করে, তবে বিনিয়োগকারী রাজস্বের দিক থেকে আরও বেশি লাভবান হবেন," মিঃ ডুয়ং জানান।

তবে, মিঃ থাং বলেছেন যে বিনিয়োগকারীরা এ নিয়েও উদ্বিগ্ন যে, অবশিষ্ট ২০ শতাংশ স্পট মূল্যে বিক্রি হলে তার দাম খুব কম হতে পারে, যা চূড়ান্ত মূল্যকে উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দেবে। সুতরাং, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য কী সর্বোচ্চ মূল্য ঘোষণা করবে, তা দেখার বিষয়।

বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কাছে শুধুমাত্র স্থলভাগ ও উপকূলের কাছাকাছি বায়ুশক্তির জন্য একটি মূল্য নির্ধারণী কাঠামো রয়েছে; সামুদ্রিক বায়ুশক্তির জন্য কোনো কাঠামো নেই এবং এই খাতে তথ্য প্রদানের জন্য কোনো প্রকল্পও বাস্তবায়ন করা হয়নি।

বিনিয়োগকারীদের জন্য আরেকটি উদ্বেগের বিষয় হলো, কিছু বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী টেন্ডার ডকুমেন্ট অবশ্যই আইন মেনে প্রস্তুত করতে হয়, যার মধ্যে বিদ্যুৎ ক্রেতার (এক্ষেত্রে EVN) সাথে সম্মত একটি খসড়া বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি (PPA) অন্তর্ভুক্ত। তবে, আর্থিক পরিকল্পনা গণনার জন্য বর্তমানে কোনো বিস্তারিত বায়ু পরিমাপের ডেটা নেই (যা সংগ্রহ করতে সাধারণত দুই বছর সময় লাগে), যা EVN-এর সাথে আলোচনাকে কঠিন করে তুলেছে।

ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ২৯ নং ধারায় আরও বলা হয়েছে যে, দরপত্র দলিলে উল্লিখিত বিদ্যুতের সর্বোচ্চ মূল্য, দরপত্র বর্ষে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী কর্তৃক জারিকৃত অফশোর বায়ু বিদ্যুতের উৎপাদন মূল্য কাঠামোর সর্বোচ্চ মূল্যকে অতিক্রম করবে না; বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য বিজয়ী দর হবে সেই সর্বোচ্চ বিদ্যুতের মূল্য, যা বিদ্যুৎ ক্রেতা বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে আলোচনা করে নির্ধারণ করবে।

যদিও প্রবিধানে বলা হয়েছে যে "উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বা দরপত্র আয়োজনের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থার অনুরোধে বিদ্যুৎ ক্রয় করার দায়িত্ব ইভিএন-এর," বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পগুলোর দীর্ঘস্থায়ী আলোচনা প্রক্রিয়ার কথা বিবেচনা করে বিনিয়োগকারীরা এ নিয়েও উদ্বিগ্ন যে একটি চূড়ান্ত বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিতে পৌঁছাতে দীর্ঘ সময় লাগবে।

অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য EVN-এর সাথে মডেল বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির বিষয়ে বিনিয়োগকারীরাও খুব আগ্রহী। তবে, বিনিয়োগকারী, EVN এবং ঋণদাতা আর্থিক প্রতিষ্ঠান—উভয়কেই সন্তুষ্ট করে এমন একটি মডেল চুক্তি পাওয়া খুবই কঠিন। অন্যদিকে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলিতে সাধারণত বিনিয়োগের খরচ অনেক বেশি হয়, তাই শুধুমাত্র দেশীয় পুঁজির ওপর নির্ভর করা যথেষ্ট নয়,” একজন আর্থিক বিশেষজ্ঞ জানিয়েছেন।

অতএব, ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে, শীঘ্রই অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধান জারি করা প্রয়োজন, যাতে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রত্যাশা অনুযায়ী দ্রুতগতিতে এগিয়ে যেতে পারে।

উৎস: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html