অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিনিয়োগের জন্য এখনও আরও নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন

৩১/২০২১/এনডি-সিপি ডিক্রির মাধ্যমে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎকে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য শর্তসাপেক্ষ বাজার প্রবেশাধিকার সহ একটি শিল্প হিসেবে ঘোষণা করার পর থেকে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের চার বছর সময় লেগেছে নির্দিষ্ট শর্ত চূড়ান্ত করতে।

৩১/২০২১/এনডি-সিপি ডিক্রির মাধ্যমে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎকে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য শর্তসাপেক্ষ বাজার প্রবেশাধিকার সহ একটি শিল্প হিসেবে ঘোষণা করার পর থেকে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের চার বছর সময় লেগেছে নির্দিষ্ট শর্ত চূড়ান্ত করতে।

বর্তমানে, কেবলমাত্র উপকূলীয় এবং নিকটবর্তী বায়ু বিদ্যুতের জন্য একটি মূল্য কাঠামো রয়েছে, তবে উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুতের জন্য এখনও তা নেই। ছবি : ডুক থান

প্রাথমিক নিয়মকানুন পেয়ে খুশি হলাম।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং নতুন শক্তির উন্নয়ন সম্পর্কিত বিদ্যুৎ আইন ২০২৪-এর বিশদ বিবরণী ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে, বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন, বিনিয়োগ বাস্তবায়নে অংশগ্রহণ এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের ক্ষেত্রে অংশগ্রহণের সময় বেশ কয়েকটি শর্ত পূরণ করতে হবে। বিশেষ করে, বিনিয়োগকারীকে পূর্বে কমপক্ষে একটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের উন্নয়নে সরাসরি মূলধন অবদান বা প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, নকশা এবং নির্মাণে অংশগ্রহণের মাধ্যমে বিনিয়োগ করতে হবে।

ভিয়েতনামে একটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প তৈরি করতে, বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই একটি দেশীয় উদ্যোগের অংশগ্রহণ থাকতে হবে যার ন্যূনতম ৫% অংশীদারিত্ব থাকবে। এই দেশীয় উদ্যোগটি অবশ্যই ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ হতে হবে অথবা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের অংশগ্রহণ থাকতে হবে যা ৫০% এর বেশি চার্টার্ড মূলধন বা মোট ভোটিং শেয়ারের জন্য দায়ী।

দেশীয় উদ্যোগের জন্য, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে অংশগ্রহণ করার সময়, তাদের অবশ্যই মূলধন বা প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, নকশা এবং নির্মাণ অবদান রেখে পূর্বে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে অংশগ্রহণের শর্ত পূরণ করতে হবে।

ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপারের সাংবাদিকদের সাথে আলাপকালে, মিঃ বুই ভিন থাং (গ্লোবাল উইন্ড পাওয়ার অ্যাসোসিয়েশন) বলেন যে ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করা ব্যবসাগুলিকে আরও সুখী করেছে, তবে এটি কীভাবে বাস্তবায়িত হবে তা দেখার জন্য তাদের এখনও অপেক্ষা করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, সংশোধিত বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII-এ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের তালিকাটি সরকার কর্তৃক অনুমোদনের জন্য ব্যবসাগুলিকে অপেক্ষা করতে হবে এবং এই তালিকাটি সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত কিনা তা দেখার জন্য কৃষি ও প্রাকৃতিক সম্পদ মন্ত্রণালয়ের (পূর্বে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়) মতামত থাকতে হবে।

এছাড়াও, জরিপ কার্যভার সহজতর করার জন্য সামুদ্রিক সম্পদ শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে নির্দিষ্ট সমুদ্র অঞ্চলের বরাদ্দ নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি ১১/২০২১/এনডি-সিপি প্রতিস্থাপনের জন্য একটি নতুন ডিক্রি জারি করা প্রয়োজন।

ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি-তে বলা হয়েছে যে বিদেশী উদ্যোগগুলিকে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎতে অংশগ্রহণের শর্তাবলী দেশীয় উদ্যোগের সাথে যৌথ উদ্যোগ হিসাবে বিবেচনা করা হবে। অতএব, অন্যান্য উদ্যোগগুলিকে অতিরিক্ত জরিপ লাইসেন্স দেওয়ার কথা বিবেচনা করা সম্ভব যাতে ২ বছর পরে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য আরও গণনা করার জন্য আরও তথ্য থাকে।

"বর্তমানে, ভিয়েতনাম পেট্রোলিয়াম টেকনিক্যাল সার্ভিসেস কর্পোরেশন ( PTSC ) কে শুধুমাত্র একটি বৈধ বায়ু বিদ্যুৎ জরিপ লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে। যখন আরও তথ্য থাকবে, তখন বিডিং আরও অনুকূল হবে এবং অন্যান্য বিনিয়োগকারীরা ডিক্রি 58/2025/ND-CP-তে প্রণোদনা উপভোগ করার জন্য 1 জানুয়ারী, 2031 এর আগে বিনিয়োগ সার্টিফিকেট প্রদানের লক্ষ্য পূরণের সুযোগ পাবে," মিঃ বুই ভিন থাং শেয়ার করেছেন।

আরও নিয়মকানুন প্রয়োজন

প্রণোদনা সম্পর্কে, "ঋণের মূল পরিশোধের সময়কালের মধ্যে ন্যূনতম দীর্ঘমেয়াদী চুক্তির বিদ্যুৎ উৎপাদন ৮০%, তবে জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় বিদ্যুৎ বিক্রির প্রকল্পগুলির জন্য ১৫ বছরের বেশি নয়", জ্বালানি পরামর্শদাতা ফান জুয়ান ডুং বলেছেন যে, এইভাবে, বিনিয়োগকারীও জানেন যে আর্থিক পরিকল্পনা গণনা করার জন্য আউটপুটের ৮০% ক্রয় করা হয়েছে এবং সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন তৈরি করার সময় বায়ু তথ্যের উপর ভিত্তি করে এটি অনুমান করতে পারেন।

অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য প্রণোদনা উপভোগের শর্তাবলী

ক) যেসব প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি ১ জানুয়ারী, ২০৩১ সালের আগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত বা অনুমোদিত হয়েছে;

খ) জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় বিদ্যুৎ সরবরাহকারী প্রকল্পগুলির জন্য, বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত ক্ষমতা কমপক্ষে ৬,০০০ মেগাওয়াট হতে হবে।

"এই নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে, বিনিয়োগকারীরা নগদ প্রবাহ গণনা করতে পারবেন, বিদ্যুৎ উৎপাদনের খরচ এবং তারা যে বিদ্যুতের দাম অফার করবেন তা নির্ধারণ করতে পারবেন। অবশ্যই, যদি ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (EVN) এই প্রতিশ্রুতিবদ্ধ উৎপাদনের 80% এর বেশি কিনে নেয়, তাহলে বিনিয়োগকারীরা রাজস্বের দিক থেকে আরও বেশি লাভবান হবেন," মিঃ ডুং শেয়ার করেছেন।

তবে, মিঃ থাং বলেন যে বিনিয়োগকারীরা আরও উদ্বিগ্ন যে, যদি স্পট মূল্যে বিক্রি করা হয়, তাহলে বাকি ২০% খুব কম হতে পারে, যার ফলে চূড়ান্ত মূল্য অনেক কমে যেতে পারে। অতএব, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা অফশোর বায়ু বিদ্যুতের সর্বোচ্চ মূল্য কত হবে তা দেখার জন্য আমাদের এখনও অপেক্ষা করতে হবে।

বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কাছে কেবল উপকূলীয় এবং নিকটবর্তী বায়ু বিদ্যুতের জন্য একটি মূল্য কাঠামো রয়েছে, কিন্তু উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুতের জন্য কোনও মূল্য কাঠামো নেই এবং এই ক্ষেত্রে কোনও প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়নি যাতে তথ্য থাকে।

বিনিয়োগকারীদের আরেকটি উদ্বেগের বিষয় হল, কিছু বর্তমান নিয়মকানুন আইন অনুসারে বিডিং ডকুমেন্ট প্রস্তুত করতে বাধ্য করে, যেখানে বিদ্যুৎ ক্রেতার সাথে সম্মত একটি খসড়া বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি (PPA) উল্লেখ করা হয়েছে - এই ক্ষেত্রে, EVN। তবে, আর্থিক পরিকল্পনা গণনা করার জন্য বর্তমানে কোনও বিস্তারিত বায়ু পরিমাপের তথ্য নেই (সাধারণত বাস্তবায়ন করতে 2 বছর সময় লাগে), এবং EVN এর সাথে আলোচনা করা কঠিন।

ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ২৯ নম্বর ধারায় আরও বলা হয়েছে যে, দরপত্রের নথিতে বিদ্যুতের সর্বোচ্চ মূল্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী কর্তৃক দরপত্রের বছরে জারি করা অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য বিদ্যুৎ উৎপাদন মূল্য কাঠামোর সর্বোচ্চ মূল্যের চেয়ে বেশি হবে না; বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য বিজয়ী বিদ্যুতের মূল্য হল বিদ্যুৎ ক্রেতার বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে আলোচনার জন্য সর্বোচ্চ বিদ্যুতের মূল্য।

যদিও প্রবিধানে বলা হয়েছে যে "EVN, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বা বিডিং আয়োজনের সিদ্ধান্ত নেওয়া সংস্থার অনুরোধে বিদ্যুৎ কেনার জন্য দায়ী", বিনিয়োগকারীরা দীর্ঘদিন ধরে বিদ্যুৎ উৎস প্রকল্পগুলির প্রকৃত আলোচনার দিকে তাকালে চূড়ান্ত PPA জারি করতে সময় লাগবে বলেও উদ্বিগ্ন।

"বিনিয়োগকারীরা অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য EVN-এর সাথে মডেল বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিতেও খুব আগ্রহী। তবে, বিনিয়োগকারী, EVN এবং ঋণদানকারী আর্থিক প্রতিষ্ঠানকে সন্তুষ্ট করে এমন একটি চুক্তি করা খুবই কঠিন। এদিকে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলিতে প্রায়শই উচ্চ বিনিয়োগ খরচ হয়, তাই কেবল দেশীয় মূলধনের উপর নির্ভর করা যথেষ্ট নয়," একজন আর্থিক বিশেষজ্ঞ শেয়ার করেছেন।

অতএব, ডিক্রি ৫৮/২০২৫/এনডি-সিপি-এর পরে, অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধান শীঘ্রই জারি করা প্রয়োজন যাতে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন কর্তৃপক্ষের প্রত্যাশা অনুযায়ী দ্রুত এগিয়ে যেতে পারে।

সূত্র: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html