জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান মূল্য সংযোজন কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর মন্তব্য করেছেন।

২৪শে জুন বিকেলে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশন কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের পূর্ণকালীন জাতীয় পরিষদ সদস্য ক্যাম থি ম্যান মূল্য সংযোজন কর আইনের (সংশোধিত) খসড়া প্রণয়নের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন। সেই অনুযায়ী, জমা দেওয়াটিতে প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে উল্লেখ করা হয়েছে, সংযুক্ত পরিশিষ্টগুলিতে ভ্যাটে সংশোধনের প্রয়োজনীয় বিষয়গুলি বিস্তারিতভাবে এবং অত্যন্ত বিশ্বাসযোগ্যভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার দিকে পরিচালিত করে এমন কিছু মৌলিক বিষয়ের বাস্তবতা পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে: মূল্য সংযোজন কর আইন ২০০৮ সালে জারি করা হয়েছিল, অর্থাৎ ১৬ বছর আগে এবং ৩ বার সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে, যার মধ্যে সর্বশেষটি ২০১৬ সালে। এখন পর্যন্ত, আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত; দেশীয় আর্থ -সামাজিক পরিস্থিতির অভ্যন্তরীণ অবস্থাও পরিবর্তিত এবং ওঠানামা করেছে... বর্তমান ভ্যাট আইনের অনেক বিধান আর উপযুক্ত নয়, এমনকি অর্থনীতির সামগ্রিক বিকাশের জন্যও অসুবিধা সৃষ্টি করছে কারণ এগুলি উৎপাদন খরচ বৃদ্ধি এবং পণ্য ও পরিষেবার বিক্রয় মূল্য বৃদ্ধির কারণ। অতএব, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান ভ্যাট আইন সংশোধনের জন্য জাতীয় পরিষদের বিবেচনার সাথে দৃঢ়ভাবে একমত।

খসড়া আইনটি আরও নিখুঁত করার জন্য, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট বিষয়ের উপর আরও মন্তব্য করেছেন যেমন: করদাতাদের বিষয়ে: খসড়া আইনের ৪ নম্বর অনুচ্ছেদে বিভিন্ন ভ্যাট প্রদানকারীদের নিয়ন্ত্রণকারী ৪টি ধারা রয়েছে। আইনের নির্দিষ্ট ধারাগুলি অনুসন্ধান করলে দেখা যায় যে ৪ নম্বর অনুচ্ছেদের নাম, "করদাতা", সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং আইনের বিষয়বস্তুকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। বিশেষ করে, আইনের নাম অনুসারে, করদাতা হলেন "ব্যক্তি", তবে আইনের ধারাগুলিতে, করদাতাদের মধ্যে "সংস্থা", "পরিবার", উৎপাদন এবং ব্যবসায়ে জড়িত ব্যক্তিরাও অন্তর্ভুক্ত... এদিকে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনে লেখা "করদাতা" ব্যাখ্যা বা নিয়ন্ত্রণ করে না, যার ফলে আইনের বিষয়বস্তু এবং নামের মধ্যে অসঙ্গতি দেখা দেয়।

অতএব, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান বলেন যে "করদাতা" শব্দটি সেই অনুযায়ী সংশোধন করা প্রয়োজন। সেই অনুযায়ী, ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের কভারেজ নিশ্চিত করার জন্য, নিবন্ধের বিষয়বস্তু এবং নামকে ব্যাপকভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে প্রতিফলিত করার জন্য, অনুচ্ছেদ ৪ এর নাম "করদাতা" থেকে "করদাতা" করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

এছাড়াও ৪ নম্বর ধারায়, খসড়া আইনে উৎপাদন ও ব্যবসার জন্য "পরিবার" বিষয়টি যুক্ত করা হয়েছে। তবে, সিভিল কোডের বিধান এবং বন আইন, অকৃষি ভূমি ব্যবহারের উপর কর আইন, কর প্রশাসন আইন... এর মতো একই রকম শব্দ ব্যবহার করে এমন বেশ কিছু আইন অনুসারে, সম্প্রতি ভূমি আইনে "পরিবার" শব্দটি ব্যবহার করা হয়েছে। একই সাথে, "উৎপাদন পরিবার", "ব্যবসায়িক পরিবার" ধারণাগুলি অনুসন্ধান করার সময়, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান দেখতে পান যে কর প্রশাসন আইনের অনুচ্ছেদ ২-এর অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ ১-এ "পরিবার", "ব্যবসায়িক পরিবার" শব্দগুলি উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু "উৎপাদন পরিবার" শব্দটি উল্লেখ করা হয়নি।

এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ১ জুন, ২০২১ তারিখের সার্কুলার নং ৪০/২০২১/টিটি-বিটিসি-এর ধারা ১, ৩, যা ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার জন্য মূল্য সংযোজন কর, ব্যক্তিগত আয়কর এবং কর ব্যবস্থাপনা নির্দেশ করে, তাতে বলা হয়েছে: "ব্যবসায়িক পরিবার" হল একটি উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান যা একজন ব্যক্তি বা পরিবারের সদস্যদের দ্বারা নিবন্ধিত এবং পরিবারের ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য তার সমস্ত সম্পদের জন্য দায়ী... সুতরাং, কেবল একটি ব্যবসায়িক পরিবারকে উৎপাদন বলাই অন্তর্ভুক্ত। উপরোক্ত বিষয়গুলি থেকে, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য "পরিবার" এবং "ব্যবসায়িক পরিবার" শব্দ দুটি ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করার প্রস্তাব করেছেন।

করযোগ্য নয় এমন বিষয় সম্পর্কে (ধারা ৫): খসড়া আইনে করযোগ্য নয় এমন বিষয়ের ২৬টি গ্রুপ নির্ধারণ করা হয়েছে এবং একই সাথে ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বেশিরভাগ বিষয়ের জন্য বিস্তারিত, সম্পূর্ণ এবং কঠোর নিয়মকানুন প্রদান করা হয়েছে। যাইহোক, গবেষণার মাধ্যমে, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি ভ্যাট আইনকে সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে মানসম্মত এবং একীভূত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে, সেই অনুযায়ী, ভ্যাট-মুক্ত ক্ষেত্র এবং শিল্পগুলিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে, অগ্রাধিকার ক্রমানুসারে পর্যালোচনা এবং ব্যবস্থা করা উচিত, যা বাস্তবে প্রয়োগ করা সহজ।

এই অনুচ্ছেদের বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান ধারা ১০-এর উপর আলোকপাত করতে চান যেখানে বলা হয়েছে যে "বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের যত্ন নেওয়ার জন্য পরিষেবা, যার মধ্যে রয়েছে চিকিৎসা সেবা, পুষ্টি, এবং বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য সাংস্কৃতিক, ক্রীড়া, বিনোদন, শারীরিক থেরাপি এবং পুনর্বাসন কার্যক্রম আয়োজন" মূল্য সংযোজন করের আওতাভুক্ত নয়। প্রতিনিধি ব্যক্তিগতভাবে বিষয়টির সাথে একমত, তবে, প্রযুক্তিগতভাবে, বিধানটি তালিকাভুক্ত কিন্তু অবৈজ্ঞানিক, অযৌক্তিক এবং এর ওভারল্যাপ রয়েছে। বিশেষ করে, "বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের যত্ন নেওয়ার জন্য পরিষেবা" বাক্যাংশটি একই ধারায় দুবার পুনরাবৃত্তি করা হয়েছে, যা অপ্রয়োজনীয়; বিষয়বস্তুর বিষয়বস্তুতে একই ধারায় মানুষ এবং পোষা প্রাণী উভয়ের জন্য পরিষেবার জন্য সাধারণ বিধান রয়েছে, যা অযৌক্তিক।

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে আইনের একই ধারায় লেখা প্রয়োজন এমন ধারণাগুলিকে সংক্ষিপ্তভাবে পুনর্লিখন করার জন্য পর্যালোচনা করা উচিত, সংক্ষিপ্তসারিত করা উচিত এবং নকল করা উচিত নয়। একই সাথে, মানুষের জন্য প্রতিটি ধরণের পরিষেবা বস্তু এবং পোষা প্রাণীর জন্য পরিষেবাগুলিকে আলাদাভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ধারা ১০ কে দুটি ভিন্ন ধারায় বিভক্ত করা উচিত।

খসড়া আইনের সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার বিষয়ে: জমা দেওয়া এবং বিস্তারিত ব্যাখ্যা (জমা দেওয়ার সাথে সংযুক্ত) অধ্যয়ন করে, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান দেখতে পান যে জমা দেওয়া সংস্থা ভ্যাট সংক্রান্ত খসড়া আইনে সামঞ্জস্যতা প্রদর্শনের জন্য আইনের বিধানগুলি বেশ বিশদভাবে পর্যালোচনা করেছে। এর মধ্যে অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং সহায়ক সরঞ্জামের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তবে, পর্যালোচিত বিষয়বস্তু অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং সহায়ক সরঞ্জামের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর সাথে তুলনা করা হয়নি যা এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদেও বিবেচনা করা হচ্ছে।

এছাড়াও, প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি সংক্রান্ত খসড়া আইন অধ্যয়ন করার সময়, "প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের ক্ষেত্রে প্রযুক্তি স্থানান্তর কর্মসূচি এবং প্রকল্প বাস্তবায়নকারী বিদেশী সংস্থাগুলির জন্য ভ্যাট অব্যাহতি" উল্লেখ করা হয়েছিল। তবে, মূল্য সংযোজন করের খসড়া আইনে উল্লেখ করা হয়নি যে এটি এমন একটি বিষয় যা করের আওতাভুক্ত নয়। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; একই সাথে, আইনি ব্যবস্থায় ব্যাপকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া অন্যান্য খসড়া আইনের সাথে পর্যালোচনা করা উচিত।

কোওক হুওং

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm