প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে, উপমন্ত্রীর পদগুলো সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের মধ্যে পূরণ করা উচিত।

সাংগঠনিক পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় নিষ্পত্তির খসড়া প্রস্তাবনা অনুযায়ী, যদি উপ-প্রধানদের সংখ্যা বর্তমান প্রবিধান অতিক্রম করে, তবে সাংগঠনিক পুনর্গঠন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ৫ বছরের মধ্যে উপ-প্রধানদের সংখ্যা অবশ্যই প্রবিধান মেনে চলতে হবে।

পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্তকরণের পর স্বাভাবিক ও নির্বিঘ্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করা।

১২ই ফেব্রুয়ারী বিকেলে, জাতীয় সংসদের নবম বিশেষ অধিবেশন চলাকালে, প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে আইনমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন, রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় পরিচালনার বিধান সম্বলিত জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাব পেশ করেন।

আইনমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেছেন।

আইনমন্ত্রীর মতে, এই প্রস্তাবের লক্ষ্য হলো কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠন বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা।

এটি রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠনকালে উদ্ভূত সমস্যাগুলোর দ্রুত সমাধানে, আইনি ফাঁকফোকর এড়াতে, রাষ্ট্রযন্ত্র ও সমগ্র সমাজের স্বাভাবিক, নিরবচ্ছিন্ন ও সাবলীল কার্যক্রম নিশ্চিত করতে, আন্তর্জাতিক চুক্তি ও সমঝোতা বাস্তবায়নে বিঘ্ন প্রতিরোধ করতে এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকারের নিশ্চয়তা প্রদানে সহায়তা করবে।

এই প্রস্তাবে ১৫টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার মধ্যে অনুচ্ছেদ ৪-এ উপযুক্ত সংস্থা ও ব্যক্তিদের কার্যাবলী, কর্তব্য এবং ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়েছে।

রাষ্ট্রীয় কাঠামো পুনর্গঠনের সময়, বিভিন্ন সংস্থা এবং ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা এই নীতি অনুসারে বাস্তবায়িত হয় যে, যে সংস্থা বা ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তি সেগুলি গ্রহণ করে তা সম্পাদন অব্যাহত রাখবে, তাঁর কাছেই ঐ কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা হস্তান্তর করা হবে।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য, এই বিধানে বলা হয়েছে যে, যদি কোনো সংস্থার উপ-প্রধানের সংখ্যা বর্তমানে নির্ধারিত সর্বোচ্চ সংখ্যা অতিক্রম করে, তাহলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সাংগঠনিক পুনর্গঠন সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে অনধিক ৫ বছরের মধ্যে সংস্থাটির উপ-প্রধানের সংখ্যা অবশ্যই প্রবিধান মেনে চলতে হবে।

খসড়া প্রস্তাবনা অনুযায়ী, রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠনের পর গঠিত বা কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা প্রাপ্ত সংস্থাগুলোর তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ, নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন আইন অনুযায়ী পরিচালিত হবে এবং তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ, নিরীক্ষা ও পরিদর্শন ক্ষমতার পরিধিতে কোনো ফাঁক বা পুনরাবৃত্তি এড়িয়ে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে হবে এবং তা তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ, নিরীক্ষা ও পরিদর্শনের অধীন সংস্থাগুলোর স্বাভাবিক কার্যক্রমে কোনো প্রভাব ফেলবে না।

পরিদর্শনের বিষয়ে, খসড়া প্রস্তাবনা অনুসারে, যদি রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠনের পর, কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা প্রাপ্ত সংস্থাটি পরিদর্শন আইন এবং প্রাসঙ্গিক আইন দ্বারা নির্ধারিত বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্যাবলী সম্পাদনের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত হয়, তবে সেই সংস্থাটি রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠনের পূর্বে তার যে পরিদর্শন ক্ষমতা ছিল, তার আওতাতেই বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্যাবলী সম্পাদন করতে পারবে।

যেসব ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠনের পর, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো থেকে কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা প্রাপ্ত কোনো সংস্থাকে পরিদর্শন আইন এবং প্রাসঙ্গিক আইনসমূহে নির্ধারিত বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্য সম্পাদনের অনুমতি দেওয়া হয় না, সেক্ষেত্রে পুনর্গঠনের পূর্বে উক্ত সংস্থার বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় বা মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থার পরিদর্শক দপ্তর দ্বারা সম্পাদিত হবে।

খসড়া প্রস্তাবনা অনুযায়ী, উপরোক্ত প্রবিধানের আওতাভুক্ত নয় এমন ক্ষেত্রে, সরাসরি ঊর্ধ্বতন রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থার পরিদর্শন সংস্থা বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্য সম্পাদন করবে।

পুনর্গঠনের পর তত্ত্বাবধান ও তদারকি কার্যক্রম সংক্রান্ত বিধিমালা প্রয়োজন।

খসড়া প্রস্তাবটি পর্যালোচনা করে আইন কমিটি দেখেছে যে, রাষ্ট্রীয় কাঠামো পুনর্গঠনের সময় পরিদর্শনমূলক কাজ সম্পাদন অথবা অস্থায়ী আটক, হেফাজত, মামলা পরিচালনা এবং রায় কার্যকরীকরণ সম্পর্কিত কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনার জন্য প্রবিধান প্রয়োজন। এর কারণ হলো, এগুলো এমন সুনির্দিষ্ট কার্যক্রম যা সরাসরি মানবাধিকার এবং নাগরিকদের মৌলিক অধিকার ও কর্তব্যের সাথে সম্পর্কিত এবং সেগুলোকে প্রভাবিত করে।

তবে, এটি একটি জটিল বিষয় এবং বর্তমানে কিছু সংস্থার সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার পরিকল্পনা চূড়ান্ত করে সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পেশ করার প্রক্রিয়া চলছে।

১২ই ফেব্রুয়ারী বিকেলে সংসদ কক্ষের একটি সাধারণ দৃশ্য।

অতএব, আইন কমিটি সুপারিশ করছে যে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা যেন রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে এই বিষয়বস্তু চূড়ান্ত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোর সাথে বিবেচনা ও সমন্বয় অব্যাহত রাখে।

পর্যালোচনাকারী সংস্থাটি সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে এ বিষয়ে আরও প্রতিবেদন জমা দিতে অনুরোধ করেছে যে, পুনর্গঠনের পর তত্ত্বাবধান ও নিয়ন্ত্রণের কর্তৃত্ব এবং পরিধিতে সমন্বয়ের প্রয়োজন রয়েছে এমন সমস্ত বিষয় খসড়া প্রস্তাবের প্রবিধানগুলোর আওতায় সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত হয়েছে কি না।

উদাহরণস্বরূপ, কেন্দ্রীয় কমিটি জেলা-পর্যায়ের পুলিশ বাহিনী বিলুপ্ত করার মাধ্যমে পুনর্গঠনের নীতিতে সম্মত হয়েছে। সুতরাং, এক্ষেত্রে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এড়ানোর জন্য জেলা গণ আদালতের এখতিয়ারভুক্ত ফৌজদারি মামলার তদন্ত তদারকির দায়িত্ব কোন সংস্থার ওপর থাকবে, তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় পরিচালনার বিধান সম্বলিত জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবটি ১৩ই ফেব্রুয়ারি সকালে কমিটিগুলোতে এবং এরপর ১৪ই ফেব্রুয়ারি বিকেলে পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে আলোচনা করা হবে।

উৎস: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm