জমির মূল্য তালিকার জন্য নতুন বিকল্প প্রস্তাব করা হচ্ছে

টিপিও - কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় জমির মূল্য তালিকা তৈরির জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে, জমির মূল্য নির্ধারণে বাজার নীতি অপসারণের প্রস্তাব করেছে...

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনটি সম্প্রতি ঘোষণা করেছে, যা মন্তব্যের জন্য পাঠানো হয়েছে।

এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (MARD) অনুসারে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন প্রগতিশীল, কিন্তু এক বছরেরও বেশি সময় ধরে প্রয়োগের পরেও কিছু অনুপযুক্ত বিষয় রয়েছে, বিশেষ করে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের পরে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল ব্যাপকভাবে প্রয়োগের প্রেক্ষাপটে।

অমীমাংসিত সমস্যাগুলির মধ্যে একটি হল পরিকল্পনা ব্যবস্থা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা। বর্তমানে, আইন অনুসারে জেলা পর্যায়ে বার্ষিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রণয়ন করা বাধ্যতামূলক। এই নিয়ন্ত্রণ প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার বোঝা বাড়িয়ে দিচ্ছে, জমি অধিগ্রহণের সময় দীর্ঘায়িত করছে, যার ফলে অনেক জমি ধীরে ধীরে শোষণের আওতায় পড়ছে।

২০২৪ সালের ভূমি আইনে এখনও অনুপযুক্ত বিষয় রয়েছে যা সংশোধন করা প্রয়োজন।

২০২৪ সালের ভূমি আইন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সম্পন্ন স্থানগুলিকে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার পরিবর্তে এই পরিকল্পনা ব্যবহারের অনুমতি দিয়েছে। তবে, সকল ধরণের পরিকল্পনার আওতা এখনও কম, অনেক এলাকা এখনও অতিরিক্ত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা স্থাপন করতে বাধ্য হয়, যার ফলে ওভারল্যাপ, অপচয় এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা দেখা দেয়।

এছাড়াও, জমি বরাদ্দ এবং জমি লিজের বর্তমান পদ্ধতিগুলি মূলত নিলাম বা বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্রের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। এই পদ্ধতিগুলি নিলাম এবং দরপত্রের আইনি বিধিবিধানের উপর নির্ভর করে, যার ফলে প্রস্তুতির জন্য দীর্ঘ সময় লাগে। বাস্তবে, এমন অনেক প্রকল্প রয়েছে যা যোগ্য বিনিয়োগকারী নির্বাচন করতে পারে না, যার ফলে বাস্তবায়নে বিলম্ব হয়, সম্পদের অপচয় হয় এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ প্রক্রিয়া ধীর হয়ে যায়।

বিশেষ করে উচ্চ প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা এবং আঞ্চলিক বা স্থানীয় উন্নয়নের ভূমিকা সহ বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলির জন্য, মানদণ্ডগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে এমন বিনিয়োগকারী খুঁজে বের করা অপরিহার্য। তবে, বর্তমান প্রক্রিয়াটি অসাধারণ ক্ষমতা সম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন নিশ্চিত করে না, যার ফলে বিনিয়োগ দক্ষতা প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ হয়।

আরেকটি ত্রুটি হল উদ্বৃত্ত সদর দপ্তর এবং কর্মক্ষেত্রের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ, যা দীর্ঘ প্রক্রিয়াকরণ প্রক্রিয়া, উচ্চ সম্মতি খরচ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি কমিয়ে দেয়, যা দ্বি-স্তরের সরকার অনুসারে যন্ত্রপাতি সংগঠিত করার প্রেক্ষাপটের জন্য উপযুক্ত নয়।

অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিধিমালায় প্রস্তাবিত সংশোধনী

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত ২০২৪ সালের ভূমি আইনের খসড়া সংশোধনীতে ৬৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা তিনটি প্রধান বিষয়বস্তুতে বিভক্ত। একটি দল ব্যবহারিক বাধা দূর করার লক্ষ্য রাখে, একটি দল দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্য করে এবং বাকি দলটি ভূমি অর্থায়ন নীতিমালা সম্পন্ন করে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ১৫৯ অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে জমির মূল্য তালিকা তৈরির জন্য দুটি বিকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

বিকল্প ১: জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগ করা হয় জমির ব্যবহারের ফি এবং জমির ভাড়া গণনা করার জন্য যখন রাজ্য জমি বরাদ্দ করে বা জমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করেই জমি লিজ দেয়; জমির ব্যবহার প্রসারিত করে, জমি ব্যবহারের অধিকারকে স্বীকৃতি দেয়... জমি ব্যবহারের মেয়াদ সামঞ্জস্য করার সময়, পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সময় জমির ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া গণনা করে... যখন রাজ্য জমির ব্যবহার ফি সংগ্রহ করে জমি বরাদ্দ করে, জমি লিজ দেয় তখন জমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের জন্য প্রারম্ভিক মূল্য গণনা করে...

এই বিকল্পের মাধ্যমে, জমির মূল্য তালিকা এলাকা এবং অবস্থান অনুসারে তৈরি করা হয়। ডিজিটাল ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র এবং জমির মূল্য ডাটাবেস সহ এলাকার জন্য, প্রতিটি জমির জন্য মূল্য তালিকা তৈরি করা হয়।

প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রতি পাঁচ বছর অন্তর জমির মূল্য তালিকা নির্ধারণ করে এবং সেই সময়ের প্রথম বছরের ১ জানুয়ারি থেকে এটি ঘোষণা ও প্রয়োগ করে। যদি বছরের মধ্যে জমির মূল্য তালিকার পরিপূরক প্রয়োজন হয়, তাহলে প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত নেবে।

বিকল্প ২: জমির মূল্য তালিকা শুধুমাত্র তখনই প্রয়োগ করা হয় যখন রাজ্য জমি বরাদ্দ করে, জমি লিজ দেয়, জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেয়, জমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃতি দেয়, জমি ব্যবহার সম্পর্কিত কর এবং ফি গণনা করে...

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে ২০২৪ সালের ভূমি আইন সংশোধন করা জরুরি এবং প্রয়োজনীয়, যাতে আইনটি বর্তমান প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সংগঠন মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়, একই সাথে বিনিয়োগ আকর্ষণ, ভূমি সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির বোঝা কমানোর ক্ষেত্রে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা যায়।

মন্ত্রণালয়, এলাকা, বিশেষজ্ঞ এবং জনসাধারণের মতামত সংগ্রহের জন্য খসড়াটি প্রকাশ করা হচ্ছে। জাতীয় পরিষদে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়ার আগে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তুতিমূলক পদক্ষেপ, যার লক্ষ্য আগামী সময়ে ভূমি আইন ব্যবস্থাকে আরও সুসংগত, স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য পদ্ধতিতে নিখুঁত করা।

সূত্র: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo