জরুরি অবস্থায়, প্রধানমন্ত্রী আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থা ব্যতীত অন্যান্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন।

জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, প্রয়োজনে প্রধানমন্ত্রী এমন ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন যা বর্তমান আইন দ্বারা এখনও নির্ধারিত নয় এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে পারেন।

আরও সক্রিয়, আরও শক্তিশালী ক্ষমতায়ন

১৪ মার্চ বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর তাদের মতামত প্রদান করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং আলোচনায় সভাপতিত্ব করেন।

জেনারেল নুয়েন তান কুওং, জেনারেল স্টাফ প্রধান, জাতীয় প্রতিরক্ষা উপমন্ত্রী, প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

সভায়, খসড়া সংস্থার পক্ষ থেকে, জেনারেল স্টাফ প্রধান, জাতীয় প্রতিরক্ষা উপমন্ত্রী জেনারেল নগুয়েন তান কুওং, আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা, উদ্দেশ্য, আইন প্রণয়নের দৃষ্টিভঙ্গি এবং জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের মূল বিষয়বস্তু সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

তদনুসারে, আইনটি জারি করার উদ্দেশ্য হল জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্য, সমন্বয় এবং কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি নিশ্চিত করা।

একই সাথে, আইনটি আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার এবং তাৎক্ষণিকভাবে এবং কার্যকরভাবে সমাধানের ক্ষেত্রে সক্রিয়তা বৃদ্ধির জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

জেনারেল নগুয়েন তান কুওং বলেন যে খসড়া আইনের বিষয়বস্তু ২০২৪ সালের ১১৮ নং রেজোলিউশনে সরকার কর্তৃক অনুমোদিত এবং ২০২৪ সালের ৫৫ নং রেজোলিউশনে আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচিতে যুক্ত করার জন্য জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করা দুটি নীতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

এগুলো হলো জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা ব্যবস্থা, জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে বেশ কিছু সত্তার সংগঠিত, নির্দেশিত, পরিচালনা এবং বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা; ব্যবসায়িক সহায়তা প্রদানের ব্যবস্থা; জরুরি অবস্থার সময় এবং পরে সাড়া দেওয়ার জন্য মানুষের জন্য ত্রাণ এবং সহায়তা।

আইনটি তৈরির বাস্তব ভিত্তি ব্যাখ্যা করে জেনারেল নগুয়েন তান কুওং উল্লেখ করেন যে কোভিড-১৯ মহামারীর সময়ও, যদিও জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হয়নি, তবুও মহামারী মোকাবেলায় জরুরি অবস্থার মতো কিছু ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছিল।

কোভিড-১৯ মহামারীর বিরুদ্ধে লড়াইয়ের প্রক্রিয়া অনেক শিক্ষা নিয়ে এসেছে, কিন্তু জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতাও প্রকাশ করেছে।

প্রথম বড় মহামারীতে, অনেক কঠিন পরিস্থিতি, সমস্যা এবং ত্রুটি দেখা দিয়েছে যা অবিলম্বে সমাধান করা প্রয়োজন।

রোগ প্রতিরোধ, নিয়ন্ত্রণ, নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় এবং নমনীয় ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়ে তাৎক্ষণিকভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে আরও সক্রিয় এবং দৃঢ়ভাবে ক্ষমতায়িত করার প্রয়োজন রয়েছে।

অতএব, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, প্রয়োজনে, প্রধানমন্ত্রী বর্তমান আইন দ্বারা নির্ধারিত নয় এমন ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব দল এবং জাতীয় পরিষদের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে পারেন।

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেছেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারের দাখিলকৃত রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির ভিত্তিতে আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে।

কমিটি বিশ্বাস করে যে আইনটি জারির লক্ষ্য হল জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত আইনের বাস্তব বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা, বিশেষ করে কোভিড-১৯ মহামারীর পর থেকে।

জরুরি অবস্থা ঘোষণা ও ঘোষণার জন্য কর্তৃপক্ষ, আদেশ এবং পদ্ধতি পরীক্ষা করার বিষয়ে (ধারা ৯), স্থায়ী কমিটি মূলত খসড়ার মতোই একমত হয়েছে।

তবে, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য জরুরি অবস্থা ঘোষণার ভিত্তি আরও অধ্যয়ন এবং স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

জরুরি অবস্থা ঘোষণার ভিত্তি স্থাপনের ক্ষেত্রে তৃতীয় স্তরের নাগরিক প্রতিরক্ষার বাইরেও বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত কারণগুলি পূরণ করতে হবে; একই সাথে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে এমন স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগ এড়াতে মানদণ্ডও থাকতে হবে।

ধারা ১-এ প্রধানমন্ত্রীর প্রস্তাব করার ক্ষমতা পর্যালোচনা করার প্রস্তাব রয়েছে কারণ সংবিধানে কেবল বলা আছে যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব নির্দিষ্ট না করেই জরুরি অবস্থা ঘোষণার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে।

অন্যান্য মতামতে মন্ত্রণালয় বা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের ভিত্তি, ভিত্তি এবং পদ্ধতির আরও স্পষ্টীকরণের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যাতে তারা প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করার জন্য অনুরোধ করতে অনুরোধ করতে পারেন।

কখন স্থানীয় পর্যায়ে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হয়, কখন জাতীয় পর্যায়ে, যদি স্থানীয় পর্যায়ে, কখন প্রাদেশিক পর্যায়ে, কখন নিম্ন স্তরে...

সভার দৃশ্য (ছবি: জাতীয় পরিষদের মিডিয়া)।

খসড়া আইনে ৪ ধরণের জরুরি পরিস্থিতির সাথে সম্পর্কিত ৪টি ব্যবস্থার গ্রুপ নির্ধারণ করা হয়েছে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটি মূলত প্রধানমন্ত্রীকে ক্ষমতা প্রদানকারী প্রবিধানের সাথে একমত: প্রয়োজনে, প্রধানমন্ত্রী এমন ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন যা এখনও বর্তমান আইন দ্বারা নির্ধারিত নয়।

তবে, সংবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য, এই ব্যবস্থাগুলির বিষয়বস্তু অনুচ্ছেদ 3-এ বর্ণিত নীতি অনুসারে পরিপূরক করার সুপারিশ করা হচ্ছে, এবং কার্যকর তারিখ, বিষয় এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা সম্পর্কে আরও স্পষ্টীকরণ দেওয়া হচ্ছে...

নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে উপস্থাপনের যোগ্য।

সভায় আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা আইনটি প্রণয়নের উদ্দেশ্য, খসড়া আইনের ডসিয়ার, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা, নিয়ন্ত্রণের পরিধি, শর্তাবলীর ব্যাখ্যা, জরুরি অবস্থা এবং সংশ্লিষ্ট আইনের প্রয়োগ, জরুরি অবস্থা ঘোষণার ক্ষেত্রে প্রয়োগযোগ্য ব্যবস্থা... সম্পর্কে তাদের মতামত প্রদান করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং তার সমাপনী বক্তব্যে আইনটি প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন, মূলত সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া খসড়া আইনের অনেক বিষয়বস্তু এবং পর্যালোচনার বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং সভায় সমাপনী ভাষণ দেন (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

খসড়া আইনটি মূলত উদ্ভাবনের বিষয়ে পার্টির নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গি, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করা এবং আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা মেনে চলে এবং নবম অধিবেশনে বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার যোগ্য।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে প্রযোজ্য ব্যবস্থাগুলির প্রবিধানগুলি পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি বেসামরিক প্রতিরক্ষা আইনে নির্ধারিত জরুরি অবস্থায় প্রয়োগ করা স্তর 1, স্তর 2, স্তর 3 এবং বেসামরিক ব্যবস্থাগুলির সাথে সাংঘর্ষিক বা ওভারল্যাপ না হয়; এবং প্রধানমন্ত্রীকে এমন ব্যবস্থা প্রয়োগের ক্ষমতা অর্পণ করা যা বর্তমান আইন দ্বারা এখনও নির্ধারিত নয় বা আইন থেকে ভিন্ন।

এর মাধ্যমে, জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার এবং পরিচালনা করার ক্ষেত্রে নমনীয়তা নিশ্চিত করা।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm