একটি ভিয়েতনামী প্রতিষ্ঠান একটি উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য কত বড় প্যাকেজের দর দিতে পারে?

অনেক দেশীয় নির্মাণ প্রতিষ্ঠান উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের নির্মাণে অংশগ্রহণের অনুমতি পেলে তারা যে পরিমাণ বিডিং প্যাকেজ গ্রহণ করতে পারে তার প্রস্তাব দিয়েছে।

বড় ঘর কিন্তু অনেক বাধা

আজ (২১ মার্চ), ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ কনস্ট্রাকশন কন্ট্রাক্টরস (VACC) উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেলপথ (HSR) প্রকল্প নির্মাণে অংশগ্রহণের জন্য অভ্যন্তরীণ সম্পদের প্রচারের জন্য দেশীয় ঠিকাদারদের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করেছে।

কর্মশালায় রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের নেতারা অবহিত হন।

রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের ( নির্মাণ মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক মিঃ চু ভ্যান তুয়ান বলেন যে বর্তমানে, ৭টি বিদ্যমান রেললাইন ছাড়াও, ২টি রেল প্রকল্প রয়েছে যা জাতীয় পরিষদ বিনিয়োগ নীতির জন্য অনুমোদিত হয়েছে, যেগুলি হল উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প এবং লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেল প্রকল্প।

যার মধ্যে, দং নাই রেলওয়ে প্রকল্পটি ২০২৪ সালের নভেম্বরে বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত হয়েছিল যার দৈর্ঘ্য ১,৫৪১ কিলোমিটার, যার মধ্যে ২০টি প্রদেশ এবং শহর রয়েছে। রাজ্য বাজেট মূলধন এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস ব্যবহার করে প্রকল্পটির মোট প্রাথমিক বিনিয়োগ ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি।

২০২৭ সালের শেষের দিকে প্রকল্পটি শুরু করে ২০৩৫ সালের মধ্যে মূলত এটি সম্পন্ন করার সরকারের অনুরোধের পরিপ্রেক্ষিতে, প্রতিষ্ঠিত রোডম্যাপ অনুসারে, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনের বাস্তবায়ন ২০২৫ সাল থেকে করা হবে।

বর্তমানে, সরকার নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা পরামর্শদাতা নির্বাচন করার এবং মার্চ থেকে মে ২০২৫ সালের মধ্যে বিদেশী পরামর্শদাতা নির্বাচনের জন্য আন্তর্জাতিক দরপত্র পরিচালনা করার নির্দেশ দিচ্ছে। সেপ্টেম্বর ২০২৫ থেকে এপ্রিল ২০২৭ পর্যন্ত, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন ডিজাইন করার জন্য পরামর্শদাতাদের নির্বাচন করুন এবং অনুমোদনের জন্য প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন জমা দিন। ডিসেম্বর ২০২৭ সালে, নির্মাণ ঠিকাদার নির্বাচন করে প্রকল্পের নির্মাণ শুরু করার আশা করা হচ্ছে।

পূর্বাভাসগুলি দেখায় যে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ, ২০৫০ সালের (জাতীয় এবং নগর রেলওয়ে সহ) লক্ষ্য নিয়ে, নির্মাণ বাজারে প্রায় ৭৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং সরঞ্জাম বাজারে প্রায় ৩৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার আনবে। শুধুমাত্র উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প থেকে নির্মাণ বাজার প্রায় ৩৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার।

"মূল্যায়ন অনুসারে, নির্মাণ সামগ্রীর ক্ষেত্রে, দেশীয় নির্মাণ প্রতিষ্ঠানগুলি মূলত 90-95% আয়ত্ত করতে পারে। বিশেষ প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা সম্পন্ন কিছু জিনিস ভিয়েতনামী ঠিকাদারদের কাছে স্থানান্তরিত এবং বরাদ্দ করা যেতে পারে," মিঃ তুয়ান জানান।

প্রকল্পের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ১৯টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি অনুমোদিত হয়েছে। তবে, রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রকল্পে ভিয়েতনামী নির্মাণ উদ্যোগগুলির জন্য বেশ কয়েকটি বাধাও তুলে ধরেছে।

বিশেষ করে: প্রকল্পটিতে জটিল কৌশল এবং প্রযুক্তি রয়েছে, যা ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো প্রয়োগ করা হয়েছে, যা দেশীয় ঠিকাদারদের (নকশা এবং নির্মাণ) জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ যখন তাদের একই ধরণের প্রকল্পে অংশগ্রহণের অভিজ্ঞতা নেই; মোট বিনিয়োগ বড়, বৃহৎ মূল্যের প্যাকেজ বিভাজনের ফলে ঠিকাদারদের আর্থিক ক্ষমতা এবং অনুরূপ প্রকল্পের মানদণ্ড নিশ্চিত করা কঠিন হয়ে পড়বে; অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার সহ প্রকল্প নির্মাণ প্যাকেজ ধার দেওয়ার জন্য কোনও বিশেষ ঋণ প্যাকেজ নেই...

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের দৃষ্টিকোণ (ছবি: এআই)।

বিডিং প্যাকেজ ভাগ করে নেওয়ার জন্য কত টাকা যথেষ্ট?

VACC চেয়ারম্যান নগুয়েন কোক হিপের মতে, আমাদের বর্তমান নির্মাণ ঠিকাদারদের মধ্যে, একদিকে ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি মূলধনের উদ্যোগের সংখ্যা গণনা করা যেতে পারে।

আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের পরিবর্তে, কর্তৃপক্ষ ঠিকাদার নিয়োগ এবং নির্মাণ মূল্য ৫% কমানোর কথা বিবেচনা করতে পারে, যেমনটি তারা ২০২১-২০২৫ সময়কালে উত্তর-দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পে করেছিল। "তবে, ভিয়েতনামী ঠিকাদারদের জন্য কোন আকারের বিডিং প্যাকেজ উপযুক্ত বলে বিবেচিত হবে তা নিয়ে আলোচনা করা দরকার," মিঃ হিপ পরামর্শ দেন।

সরাসরি মূল বিষয়ে বলতে গিয়ে, ফুওং থান ট্রান্সপোর্ট ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ভ্যান খোই বলেন যে, মূল এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প নির্মাণের প্রকৃত সক্ষমতার উপর ভিত্তি করে, ভিয়েতনামের অনেক বড় ঠিকাদার বর্তমানে প্রায় ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বিড প্যাকেজ গ্রহণ করতে সক্ষম।

"দ্রুত হিসাব করলে দেখা যাবে, উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের দ্বিতীয় ধাপে, ৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্যাকেজটি মাত্র ২ বছর সময় নেয়।"

"ডিএসটিডিসি প্রকল্পটি সম্পন্ন হতে প্রায় ৫-৭ বছর সময় লাগবে, এবং যদি সাইট এবং উপকরণগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করা হয় তবে প্রতিটি প্যাকেজের মূল্য ২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হবে। যদি ঠিকাদাররা একটি যৌথ উদ্যোগ বা সমিতি গঠন করে, তাহলে প্যাকেজের বিভাজন উচ্চতর মূল্য অর্জন করতে পারে," মিঃ খোই বিশ্লেষণ করেন।

মিঃ খোইয়ের মতে, এই নীতিবাক্যটি প্রচার করা: "দেশীয় মূলধন উৎস ব্যবহার করে প্রকল্পগুলিকে দেশীয় ঠিকাদারদের জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।" মনোনীত বিডিং এমন একটি প্রক্রিয়া যা বিবেচনা করা প্রয়োজন।

"বিডিং প্যাকেজের বিভাজন ভিত্তি থেকে রেল পর্যন্ত গণনা করা উচিত নয়, বরং অবকাঠামোকে আলাদাভাবে ভাগ করার কথা বিবেচনা করা উচিত, রেল এবং সরঞ্জামগুলিকে একটি পৃথক অংশ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। এই পরিকল্পনার মাধ্যমে, নির্ধারিত বিডিং প্রয়োগকারী নির্মাণ সামগ্রীগুলি রাস্তা প্রকল্পের অনুরূপ, একই মানদণ্ড বিবেচনা করতে পারে, সময়কে সর্বোত্তম করতে পারে, প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে পারে", ফুওং থান কোম্পানির নেতা মন্তব্য করেছেন।

উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের "সুপার প্রজেক্ট"-এ অংশগ্রহণের জন্য বৃহৎ সড়ক ও টানেল প্রকল্পের মাধ্যমে প্রমাণিত ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ সংগঠন ক্ষমতা সম্পন্ন উদ্যোগগুলিকে রাজ্য অগ্রাধিকার দেবে বলে আশা করে, ডিও সিএ গ্রুপের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন কোয়াং ডাংও উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের দরপত্র প্রক্রিয়াকে সমর্থন করেন।

"সক্ষম কর্তৃপক্ষের উচিত একই ধরণের নির্মাণ মানদণ্ড অপসারণের কথাও বিবেচনা করা কারণ ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো বিনিয়োগকারী প্রকল্পগুলির জন্য দেশীয় ঠিকাদারদের জন্য এটি পূরণ করা খুবই কঠিন। পরিবর্তে, ভিয়েতনামী ঠিকাদারদের বিশেষ উপ-ঠিকাদার ব্যবহার করার অনুমতি দিন।"

"ছাড়ের হার নির্ভর করবে বিড প্যাকেজের স্কেল এবং সঠিক গণনার জন্য ব্যবহৃত প্রযুক্তির উপর," মিঃ ডাং পরামর্শ দেন।

বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, ডিও সিএ গ্রুপের নেতারা দুটি অংশে বিভক্ত হতে চান। নির্মাণ অংশ (রেল থেকে শুরু করে: সেতু, রাস্তা, টানেল) দেশীয় উদ্যোগগুলিকে বরাদ্দ করা হবে।

রেলের উপরের অংশের যন্ত্রাংশ (লোকোমোটিভ, ক্যারেজ ইত্যাদি) রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিতে বরাদ্দ করা হয়, বিশেষ উপ-ঠিকাদারদের মাধ্যমে প্রযুক্তি অ্যাক্সেস, স্থানান্তর এবং আয়ত্ত করার সুযোগ দেওয়া হয়।

DSTDC প্রকল্পে অংশগ্রহণ নিয়ে আলোচনা করার সময়, আমাদের এই বিষয়টিও বিবেচনা করতে হবে যে বৃহৎ ঠিকাদাররা ছোট ঠিকাদারদের দলের নেতা, কেবল এই বিষয়টিই নয় যে বৃহৎ ঠিকাদাররা একে অপরের সাথে সংযুক্ত। ঠিকাদারদের সুপারিশের ভিত্তিতে, VACC অধ্যয়ন করবে এবং প্রস্তাব করবে যে সরকার ভিয়েতনামী ট্র্যাফিক নির্মাণ উদ্যোগগুলিকে কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য বিবেচনা করবে এবং নিয়োগ করবে যেমন: উদ্যোগগুলির আর্থিক ক্ষমতা অনুপাত দ্বারা ভাগ করা হয় না বরং একত্রিত করা হয়; অভিজ্ঞতার ক্ষমতা নির্মাণ প্রকল্পের অভিজ্ঞতা হিসাবে গণনা করা হয়...

জনাব নগুয়েন কোওক হিপ, VACC-এর চেয়ারম্যান

গার্হস্থ্য ঠিকাদারদের জন্য উপকারী প্রক্রিয়া সম্পর্কে গবেষণা

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক মিঃ ফাম থাই হাং বলেন যে বিডিং আইন সংশোধনে অংশগ্রহণের প্রক্রিয়ায়, সংশোধিত বিডিং আইনে এমন কিছু বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে যা প্রস্তাবের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ যেমন: ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতা মূল্যায়ন মানদণ্ড (ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা, অর্থ) হ্রাসের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে কারণ সম্প্রতি, অনেক বৃহৎ, স্বনামধন্য উদ্যোগকে সরকার বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আস্থাশীল করেছে।

"অনেকের আগ্রহের প্রশ্ন হল: দেশীয় না আন্তর্জাতিক বিডিং? বর্তমান বিডিং আইন অনুসারে, যদি দেশীয় ঠিকাদাররা এটি করতে না পারে, তাহলে আন্তর্জাতিক বিডিং সংগঠিত করা হবে। আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের ক্ষেত্রে, প্রকল্পটি সম্পাদনের জন্য আন্তর্জাতিক ঠিকাদারদের দেশীয় ঠিকাদারদের সাথে একটি যৌথ উদ্যোগ গঠন করতে হবে। তবে, যৌথ উদ্যোগ গঠনের সময় মূল প্রযুক্তি স্থানান্তর গ্রহণ করাও তুলনামূলকভাবে কঠিন বলে মনে করা হয়।"

"নিয়মকানুন গবেষণা এবং প্রস্তাব করার প্রক্রিয়ার সময়, আমাদের নিম্নলিখিত দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে: দেশীয় বিডিংকে অগ্রাধিকার দিন, দেশীয় ঠিকাদারদের বিদেশী ঠিকাদারদের সাথে যৌথ উদ্যোগ গঠনের অনুমতি দিন এবং চুক্তিতে প্রযুক্তি স্থানান্তরের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত করুন," মিঃ হাং শেয়ার করেছেন।

মনোনীত বিডিং বা চুক্তি প্রদানের বিষয়ে মতামত নিয়ে আলোচনা করছেন? মিঃ হাং-এর মতে, বিডিং আইনে চুক্তি প্রদানের কোনও নিয়ম নেই, যা দুটি বর্তমান ফর্মের একটিতে পড়ে: মনোনীত বিডিং (নির্দিষ্ট নিয়ম সহ), এবং বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচন যখন অন্যান্য ফর্ম প্রয়োগ করা যায় না। "বর্তমান নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে, আমাদের বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচন করার ভিত্তি রয়েছে," মিঃ হাং মন্তব্য করেন।

আগেভাগে এবং দূরবর্তীভাবে প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য ব্যবসাগুলিকে র‌্যাঙ্ক করুন এবং নির্বাচন করুন

VACC-এর মাধ্যমে দং নাই রেলওয়ে প্রকল্পের জন্য প্রায় ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের দরপত্র প্যাকেজের যথাযথ স্কেল মূল্যায়ন করে, ট্রুং সন কনস্ট্রাকশন কর্পোরেশনের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর কর্নেল নগুয়েন তুয়ান আনহ প্রস্তাব করেন যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের উচিত শীঘ্রই দেশীয় ঠিকাদার নির্বাচন করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত যাতে প্রস্তুতিমূলক কাজ শীঘ্রই শুরু করা যায়।

"ইউনিটগুলি বাস্তবায়িত দেশীয় প্রকল্পগুলির মাধ্যমে, বিশেষায়িত সংস্থাগুলি শীর্ষ ১০, শীর্ষ ২০ অথবা নির্দিষ্ট সংখ্যক উদ্যোগ নির্বাচন করতে পারে যাতে তারা সম্পদ প্রস্তুত, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ এবং যন্ত্রপাতিতে বিনিয়োগে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের সুযোগ পায়," কর্নেল নগুয়েন তুয়ান আনহ বলেন।

উপরোক্ত মতামতকে সমর্থন করে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের রাজ্য মূল্যায়ন বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ লে ভ্যান ডুয়ং নির্মাণ ঠিকাদারদের সমিতিকে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে বৃহৎ, সক্ষম ঠিকাদারদের পরিকল্পনা করার, বিশেষজ্ঞদের আমন্ত্রণ জানানোর এবং সরঞ্জাম সংগ্রহের পরিকল্পনা করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করার জন্য উৎসাহিত করেছেন। এটিও একটি সমাধান যা কিছু দেশ যেমন: কোরিয়া, ফ্রান্স, চীন দ্বারা বাস্তবায়িত হয়েছে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/nha-thau-viet-tiet-lo-kha-nang-dam-duong-cong-viec-o-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192250321160818095.htm