প্রবৃদ্ধিমুখী চিন্তাভাবনা প্রয়োজন

গত ১০ মাসে বাজার থেকে ব্যবসা প্রত্যাহারের সংখ্যা এখনও বেশি। ব্যবসার জন্য বেশ কিছু সমস্যা এখনও সমাধানের অপেক্ষায় রয়েছে। ব্যবসার জন্য বাধা দূর করার প্রয়োজনীয়তা কেবল সময়ের দিক থেকে নয়, চিন্তাভাবনার দিক থেকেও জরুরি।

ব্যবসার জন্য বাধা অপসারণ: উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এমন মানসিকতা প্রয়োজন

গত ১০ মাসে বাজার থেকে ব্যবসা প্রত্যাহারের সংখ্যা এখনও বেশি। ব্যবসার জন্য বেশ কিছু সমস্যা এখনও সমাধানের অপেক্ষায় রয়েছে। ব্যবসার জন্য বাধা দূর করার প্রয়োজনীয়তা কেবল সময়ের দিক থেকে নয়, চিন্তাভাবনার দিক থেকেও জরুরি।

সংখ্যাটিতে অনেক বাধা রয়েছে

গত ১০ মাসে ১,৭৩,০০০ এরও বেশি ব্যবসা বাজার থেকে সরে এসেছে, যা সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্টের প্রাক্তন পরিচালক ডঃ নগুয়েন দিন কুংকে উদ্বিগ্ন করে তুলেছে। বাজারে প্রবেশকারী ব্যবসার অনুপাত এবং ব্যবসার প্রত্যাহারের অনুপাতের তার স্প্রেডশিটে, প্রবণতা ধীরে ধীরে হ্রাস পাচ্ছে (টেবিল দেখুন)।

বাজারে প্রবেশকারী উদ্যোগ/বাজার থেকে প্রত্যাহারকারী উদ্যোগের হার। সূত্র: ডঃ নগুয়েন দিন কুং

"বেসরকারি খাতের বিনিয়োগের প্রবৃদ্ধিও কম, প্রায় ৭.১%, যদিও প্রতি ত্রৈমাসিকে এটি পুনরুদ্ধার হয়েছে, তবুও অর্থনীতির প্রবৃদ্ধির চাহিদার তুলনায় এবং এই খাতের সক্ষমতার তুলনায় এটি এখনও খুব কম," মিঃ কুং পরিসংখ্যান থেকে উদ্বেগের বিষয়গুলি সম্পর্কে আরও বলেন।

মহামারী-পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায়, বিশেষ করে ২০১৪-২০১৯ সালের তুলনায়, এই খাতের প্রবৃদ্ধি সবসময় ১০% এর উপরে ছিল। ২০১৭ সালে রেকর্ড ১৭% প্রবৃদ্ধি রেকর্ড করা হয়েছে। “এই ৫ বছরে ধারাবাহিকভাবে উচ্চ প্রবৃদ্ধির হার ২০১৭-২০১৯ সালে ভিয়েতনামের জিডিপি প্রবৃদ্ধির হারে ব্যাপক অবদান রেখেছে। বেসরকারি বিনিয়োগকে উৎসাহিত না করে এবং উন্নয়ন বিনিয়োগে একটি নতুন পরিবেশ তৈরি না করে, পরবর্তী সময়ে জিডিপির যুগান্তকারী প্রবৃদ্ধির হার অর্জন করা সম্ভব নয়,” ডঃ কুং নিশ্চিত করেছেন।

তবে, মিঃ কুং যে বিষয়টি নিয়ে সবচেয়ে বেশি উদ্বিগ্ন তা হলো ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর সমস্যাগুলো অনেক বেশি এবং সমাধান করতে অনেক সময় লাগে। "আমি বুঝতে পারছি না কেন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর সুপারিশগুলো এত ধীরগতিতে সমাধান করা হচ্ছে। সংক্ষেপে বলতে গেলে, কর ফেরত, ঋণের সুযোগ, জমি, অনুপযুক্ত ব্যবসায়িক শর্ত অপসারণের মতো সমস্যা এখনও রয়ে গেছে... অনেক সমস্যার সমাধান হয়েছে, কিন্তু এখনও সম্পূর্ণরূপে সমাধান হয়নি," মিঃ কুং ব্যবসায়িক সংগঠনগুলোর কাছ থেকে ক্রমাগত সুপারিশ পাওয়ার সময় এই বিষয়টি উত্থাপন করেন।

অ্যালুমিনিয়াম রপ্তানি ব্যবসাগুলি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, কিন্তু বহু বছরের আবেদনের নিষ্পত্তি হয়নি। ছবি: ডুক থান

ব্যবসায়িক সম্প্রদায়ের অনিশ্চয়তা

ভিয়েতনাম অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল অ্যাসোসিয়েশন (VAA) এর অফিস প্রধান মিসেস লি থি নগান, শিল্পে ব্যবসার অসুবিধাগুলি কীভাবে সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করবেন তা জানতেন না। "ব্যবসা রপ্তানি করা খুবই কঠিন, কিন্তু বহু বছর ধরে আবেদনটির সমাধান হয়নি। আমরা কর কাঠামো সামঞ্জস্য করার জন্য এবং HS কোড 7604 সহ বার, রড এবং প্রোফাইল আকারে অ্যালুমিনিয়াম পণ্যের উপর রপ্তানি কর 5% থেকে 0% এ কমানোর জন্য আবেদন চালিয়ে যাচ্ছি।", মিসেস নগান বলেন।

উপরোক্ত আবেদনটি VAA কর্তৃক অর্থ মন্ত্রণালয়ে বহুবার পাঠানো হয়েছে, যাতে ২০১৮ সাল থেকে সরকার এবং জাতীয় পরিষদের কাছে একটি প্রতিবেদনের অনুরোধ জানানো হয়েছে, যখন তারা ২০১৬ সালে রপ্তানি কর এবং আমদানি কর আইন বাস্তবায়নে ত্রুটিগুলি আবিষ্কার করেছিল। তারপর থেকে, VAA এবং এর সদস্যরা বারবার এটি উল্লেখ করেছেন, কিন্তু এখনও পর্যন্ত কোনও প্রতিক্রিয়া পাননি।

কারণ হল অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল পণ্যের গ্রুপ - HS কোড 7604 - উৎপাদন লাইনে একটি প্রক্রিয়াজাত পণ্য, যার জন্য প্রতি কারখানায় শত শত বিলিয়ন VND বিনিয়োগ এবং কাঁচা অ্যালুমিনিয়াম থেকে অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইলে রূপান্তরিত করার জন্য গবেষণা ও উন্নয়ন প্রয়োজন, এবং এর জন্য 5% রপ্তানি কর হার প্রযোজ্য। এদিকে, HS কোড 7610 সহ পণ্যগুলি কেবল প্রক্রিয়াজাত করা হয় যেমন কাটা, ছাঁটাই, পাঞ্চিং প্যাড... অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল পণ্য থেকে কম বিনিয়োগ খরচ সহ কিন্তু কর হার 0%। "এটি ভিয়েতনামী অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল নির্মাতাদের সাথে অন্যায্য", মিসেস এনগান VAA-এর মতামত শেয়ার করেছেন।

বিশেষ করে, তিনি বলেন, এই পণ্যগুলির উপর ৫% থেকে ৪০% পর্যন্ত রপ্তানি কর আরোপ করা হয়, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য বিদেশী বাজারে, বিশেষ করে মার্কিন বাজারে প্রবেশ করা খুবই কঠিন হয়ে পড়ে - যা বর্তমানে অ্যালুমিনিয়াম শিল্পের বৃহত্তম অংশীদার।

VAA তাদের বছরের পর বছর ধরে চলা আবেদনের সাথে সবচেয়ে ক্লান্তিকর সম্পর্ক নয়।

৫ নভেম্বর, ৫টি সমিতি এবং শিল্প যৌথভাবে স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী ডো জুয়ান টুয়েন এবং খাদ্যে মাইক্রোনিউট্রিয়েন্ট শক্তিশালীকরণ সম্পর্কিত ডিক্রি ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি সংশোধনকারী ডিক্রির খসড়া কমিটির কাছে পাঠানোর জন্য একটি নথিতে স্বাক্ষর করেছে। ৫টি সমিতি হল ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সীফুড প্রসেসরস অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স (VASEP), হো চি মিন সিটি ফুড অ্যান্ড ফুডস্টাফ অ্যাসোসিয়েশন, ট্রান্সপারেন্ট ফুড অ্যাসোসিয়েশন, ফু কোক সিটি ফিশ সস প্রোডাকশন অ্যাসোসিয়েশন এবং অ্যাসোসিয়েশন অফ হাই-কোয়ালিটি ভিয়েতনামী গুডস এন্টারপ্রাইজেস। খসড়া ডিক্রির উপর মন্তব্য সংগ্রহের জন্য স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের ৩০ অক্টোবরের বৈঠকের পর এই আবেদনটি পাঠানো হয়েছিল।

"আমরা দেখতে পাচ্ছি যে খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত লবণ, যা আয়োডিন দিয়ে শক্তিশালী করা হবে এবং খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত গমের আটা, যা লোহা ও দস্তা দিয়ে শক্তিশালী করা হবে, সে বিষয়ে নিয়মকানুন বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা সম্পর্কে আমাদের উদ্বেগগুলি সম্পূর্ণরূপে এবং সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না," ভাসেপের ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল মিঃ নগুয়েন হোই নাম উপরের নথির কারণ ব্যাখ্যা করেছেন।

মিঃ ন্যামের মতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি সর্বদা মানুষের স্বাস্থ্যের উন্নতির জন্য মাইক্রোনিউট্রিয়েন্টের পরিপূরক নীতিকে সম্পূর্ণরূপে সমর্থন করে, যার মধ্যে রয়েছে গৃহস্থালি এবং খাদ্য পরিষেবা প্রতিষ্ঠানে ব্যবহৃত লবণ এবং কঠিন মশলার জন্য বাধ্যতামূলক আয়োডিন দ্রবণ।

"আমরা একমাত্র যে বিষয়টি নিয়ে উদ্বিগ্ন এবং সুপারিশ করছি তা হলো খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে আয়োডিন-ফর্টিফাইড লবণ এবং আয়রন- এবং জিংক-ফর্টিফাইড গমের আটার ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ, কারণ ভিয়েতনামের অনেক রপ্তানি বাজার জাপান এবং অস্ট্রেলিয়ার মতো আয়োডিন-ফর্টিফাইড লবণ ব্যবহার না করার নির্দেশ দেয় এবং পণ্যটিতে এই ধরণের লবণ ব্যবহার না করার প্রতিশ্রুতির একটি সার্টিফিকেট প্রয়োজন। এটি ভিয়েতনামের রপ্তানি উদ্যোগের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করে," মিঃ ন্যাম বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করেন।

উপরোক্ত প্রেরণে, সমিতিগুলি ডিক্রি 09/2016/ND-CP সংশোধনকারী ডিক্রির নিয়ন্ত্রণের আওতা থেকে রপ্তানিকৃত খাদ্য পণ্যগুলিকে বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে লবণ এবং গমের আটায় মাইক্রোনিউট্রিয়েন্ট যোগ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যা উৎসাহিত করা হয়েছে। এছাড়াও, সমিতিগুলি নির্দিষ্ট চাহিদা পূরণের জন্য যোগ করা আয়োডিন ছাড়াই লবণ উৎপাদন এবং আমদানির অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

ব্যবস্থাপনার চেয়ে উন্নয়নকে উৎসাহিত করার মানসিকতা প্রয়োজন।

ডিক্রি ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি সম্পর্কিত পাঁচটি অ্যাসোসিয়েশনের সুপারিশগুলি নতুন নয়, এবং এমনকি সরকার কর্তৃক ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য মূল কাজ এবং সমাধানগুলি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার বিষয়ে রেজোলিউশন ১৯/২০১৮/এনকিউ-সিপি-তে করণীয় কার্যগুলিতেও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

বিশেষ করে, সরকার স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে ডিক্রি নং ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি অধ্যয়ন, সংশোধন এবং পরিপূরক করার দায়িত্ব দিয়েছে: ধারা ৬ এর ধারা ১ এর দফায় "খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত লবণ আয়োডিন দিয়ে সুরক্ষিত করতে হবে" এই নিয়ম বাতিল করা; ধারা ৬ এর দফা ১ এর দফায় "খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত গমের আটা লোহা এবং দস্তা দিয়ে সুরক্ষিত করতে হবে" এই নিয়ম বাতিল করা। পরিবর্তে, শুধুমাত্র খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ উদ্যোগগুলিকে এটি ব্যবহার করতে উৎসাহিত করা উচিত।

"এই সমাধানগুলি সবই ব্যবসায়ীদের যুক্তিসঙ্গত দাবি থেকে এসেছে। সম্ভবত ২০১৪ থেকে ২০১৯ সাল পর্যন্ত ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার সময়ের সাফল্যের কারণ হল নীতিনির্ধারকরা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপকদের পরিবর্তে উন্নয়ন প্রবর্তকদের মানসিকতা পোষণ করেন," ডঃ কুং স্বীকার করেন।

মিঃ কুং এই সময়টির কথা উল্লেখ করেছেন, এটা কাকতালীয় নয়। পিছনে ফিরে তাকালে দেখা যায়, ২০১৪-২০১৯ সাল ছিল সেই সময় যখন ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক বিনিয়োগ পরিবেশে এক যুগান্তকারী উন্নতি হয়েছিল। ২০১৪ সাল থেকে, প্রথম বছর সরকার ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার, জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য প্রধান কাজ এবং সমাধানের উপর রেজোলিউশন ১৯/২০১৪/NQ-CP জারি করে, ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার প্রচেষ্টা আনুষ্ঠানিকভাবে আঞ্চলিক অর্থনীতির তুলনায় র‌্যাঙ্কিং গ্রহণ করেছে, সেইসাথে বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক র‌্যাঙ্কিংকে একটি মাপকাঠি হিসেবে বিবেচনা করেছে।

এটা লক্ষণীয় যে সংস্কারের উদ্দেশ্য কেবল বৈশ্বিক র‌্যাঙ্কিংয়ে র‌্যাঙ্কিং উন্নত করা নয়, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডের বাধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে অপসারণ করা, যাতে ব্যবসায়িক পরিবেশ সত্যিকার অর্থে উন্মুক্ত এবং অনুকূল হয়।

ব্যবসায়িক অবস্থার উপর প্রবিধানের বিলুপ্তি এবং সরলীকরণ পূর্ববর্তী সংস্কারের উত্তরাধিকার, তবে এই সংস্কারের মাত্রা, ব্যাপ্তি এবং সিদ্ধান্তমূলকতা আগের তুলনায় অনেক বেশি। এর জন্য ধন্যবাদ, হাজার হাজার ব্যবসায়িক শর্ত বাতিল করা হয়েছে; ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে আরও অনুকূল করার জন্য হাজার হাজার অন্যান্য শর্ত পরিপূরক এবং সংশোধন করা হয়েছে।

"আমি মনে করি সেই সময়ের ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং নীতিগত পরিবেশের মেজাজ একটি মোড় তৈরি করেছিল, যার ফলে প্রবৃদ্ধিতে এক বিরাট উল্লম্ফন তৈরি হয়েছিল। এবারও এমন একটি উল্লম্ফনের প্রয়োজন এবং এটি অর্জনের একটি ভিত্তি রয়েছে। জেনারেল সেক্রেটারি টো ল্যাম বলেন যে, যদি আমরা এটি পরিচালনা করতে না পারি তবে আমাদের অবশ্যই নিষিদ্ধ করার মানসিকতা ত্যাগ করতে হবে, আমাদের অবশ্যই প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করতে হবে...", মিঃ কুং জোর দিয়ে বলেন।

তবে, এই মানসিকতার পরিবর্তনগুলি কেবল সাধারণ জনগণের মধ্যেই নয়, বরং অনেক নেতৃত্বের অবস্থান থেকে শুরু করা দরকার...

সূত্র: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html