উন্নয়নমূলক মানসিকতার প্রয়োজন।

বিগত ১০ মাসে বাজার থেকে ব্যবসা গুটিয়ে নেওয়ার সংখ্যা এখনও অনেক বেশি। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সম্মুখীন হওয়া নানা ধরনের অসুবিধা এখনও সমাধানের অপেক্ষায় রয়েছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার প্রয়োজনীয়তা শুধু সময়ের দিক থেকেই নয়, মানসিকতার দিক থেকেও জরুরি।

ব্যবসার প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য প্রয়োজন প্রবৃদ্ধিমুখী মানসিকতা।

বিগত ১০ মাসে বাজার থেকে ব্যবসা গুটিয়ে নেওয়ার সংখ্যা এখনও অনেক বেশি। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সম্মুখীন হওয়া নানা ধরনের অসুবিধা এখনও সমাধানের অপেক্ষায় রয়েছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার প্রয়োজনীয়তা শুধু সময়ের দিক থেকেই নয়, মানসিকতার দিক থেকেও জরুরি।

এই সংখ্যাটিতে অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়েছে।

গত ১০ মাসে ১ লাখ ৭৩ হাজারের বেশি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বাজার থেকে নিজেদের প্রত্যাহার করে নিয়েছে, যা সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চ-এর প্রাক্তন পরিচালক ড. নগুয়েন দিন কুং-এর জন্য উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। বাজারে প্রবেশকারী ও প্রত্যাহারকারী ব্যবসার অনুপাত দেখানো তাঁর সারণিটিতে একটি নিম্নমুখী প্রবণতা দেখা যাচ্ছে (সারণিটি দেখুন)।

বাজারে প্রবেশকারী ব্যবসার সাথে বাজার থেকে বেরিয়ে যাওয়া ব্যবসার অনুপাত। সূত্র: ড. নগুয়েন দিন কুং

পরিসংখ্যান থেকে উদ্বেগের বিষয়গুলো তুলে ধরে মিঃ কুং আরও বলেন, "বেসরকারি খাতের বিনিয়োগ প্রবৃদ্ধিও কম, প্রায় ৭.১%। যদিও এটি ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে পুনরুদ্ধার হয়েছে, তবুও অর্থনীতির প্রবৃদ্ধির চাহিদা এবং এই খাতের সক্ষমতার তুলনায় তা এখনও অনেক কম।"

মহামারী-পূর্ববর্তী সময়ের, বিশেষত ২০১৪-২০১৯ সালের তুলনায়, এই খাতের প্রবৃদ্ধি ধারাবাহিকভাবে ১০%-এর উপরে ছিল। ২০১৭ সালে ১৭% প্রবৃদ্ধির এক রেকর্ড সৃষ্টি হয়। “ঐ পাঁচ বছর ধরে এই ধারাবাহিক উচ্চ প্রবৃদ্ধির হার ২০১৭-২০১৯ সালে ভিয়েতনামের জিডিপি প্রবৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। বেসরকারি বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা এবং বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য একটি নতুন পরিবেশ তৈরি করা ছাড়া, পরবর্তী সময়ে জিডিপি এমন যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করতে পারত না,” ড. কুং নিশ্চিত করেছেন।

তবে, মিঃ কুংকে সবচেয়ে বেশি চিন্তিত করে তুলেছে যে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সমস্যাগুলো অনেক বেশি এবং সেগুলোর সমাধান হতেও অনেক বেশি সময় লাগছে। “আমি বুঝতে পারছি না কেন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সুপারিশগুলো বাস্তবায়নে এত দেরি হচ্ছে। পেছনে ফিরে তাকালে দেখা যায়, সমস্যাগুলো এখনও একই রয়ে গেছে: ট্যাক্স রিফান্ড, ঋণের সুযোগ, জমি, ব্যবসার অনুপযুক্ত শর্ত অপসারণ… অনেক সমস্যার সমাধান ইতোমধ্যেই হয়ে গেছে, কিন্তু সেগুলো এখনও পুরোপুরি সমাধান হয়নি,” ব্যবসায়িক সমিতিগুলো থেকে ক্রমাগত সুপারিশ পাওয়ার পর মিঃ কুং এই প্রশ্নটি করেন।

অ্যালুমিনিয়াম ব্যবসায়ীরা রপ্তানির ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন, অথচ তাদের পদক্ষেপের দাবিগুলো বছরের পর বছর ধরে অমীমাংসিত রয়ে গেছে। (ছবি: ডুক থান)

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের উদ্বেগ

ভিয়েতনাম অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল অ্যাসোসিয়েশন (ভিএএ)-এর কার্যালয়ের প্রধান মিস লি থি নগান, এই শিল্পের ব্যবসায়ীদের সম্মুখীন হওয়া অসুবিধা নিয়ে তাঁর হতাশা প্রকাশ করেছেন। মিস নগান বলেন, “রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলো উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে, অথচ বছরের পর বছর ধরে আমাদের সুপারিশগুলো অমীমাংসিতই রয়ে গেছে। আমরা কর কাঠামোতে সমন্বয় এবং বার, রড ও প্রোফাইল (এইচএস কোড ৭৬০৪) আকারে অ্যালুমিনিয়াম পণ্যের ওপর রপ্তানি শুল্ক ৫% থেকে কমিয়ে ০% করার জন্য আবেদন অব্যাহত রেখেছি…।”

২০১৬ সালের রপ্তানি ও আমদানি কর আইনের বাস্তবায়নে ত্রুটি আবিষ্কৃত হওয়ার পর, ২০১৮ সাল থেকে ভিএএ (VAA) বিষয়টি সরকার ও জাতীয় সংসদকে জানানোর অনুরোধ জানিয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ে বারবার এই প্রস্তাব জমা দিয়েছে। তারপর থেকে ভিএএ এবং এর সদস্যরা বহুবার এই বিষয়টি পুনর্ব্যক্ত করেছে, কিন্তু এখনো কোনো সাড়া পায়নি।

এর কারণ হলো, এইচএস কোড ৭৬০৪-এর অধীনে থাকা অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইলগুলো হলো প্রক্রিয়াজাত পণ্য, যার জন্য কাঁচা অ্যালুমিনিয়ামকে প্রোফাইলে রূপান্তর করতে প্রতিটি কারখানা এবং গবেষণা ও উন্নয়নে শত শত বিলিয়ন VND বিনিয়োগের প্রয়োজন হয় এবং এর উপর ৫% হারে রপ্তানি শুল্ক প্রযোজ্য। অন্যদিকে, এইচএস কোড ৭৬১০-এর অধীনে থাকা পণ্যগুলো, যা অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইলের তুলনায় কম বিনিয়োগ খরচে কেবল কাটা, আকার দেওয়া এবং ছিদ্র করার মতো সহজ প্রক্রিয়াজাতকরণের মাধ্যমে তৈরি হয়, সেগুলোর উপর ০% শুল্ক প্রযোজ্য। ভিএএ-এর পক্ষ থেকে মিসেস এনগান বলেন, "এটি ভিয়েতনামের অ্যালুমিনিয়াম প্রোফাইল প্রস্তুতকারকদের জন্য অন্যায্য।"

বিশেষ করে, তিনি বলেন যে এই পণ্য গোষ্ঠীর উপর ৫% থেকে ৪০% পর্যন্ত রপ্তানি শুল্ক আরোপ করা হয়, যা ব্যবসাগুলোর জন্য বিদেশী বাজারে, বিশেষ করে মার্কিন বাজারে প্রবেশ করা খুব কঠিন করে তোলে — যা বর্তমানে অ্যালুমিনিয়াম শিল্পের বৃহত্তম অংশীদার।

বছরের পর বছর ধরে আবেদন করার পরেও ভিএএ সবচেয়ে দীর্ঘস্থায়ী সংগঠন নয়।

গত ৫ই নভেম্বর, পাঁচটি সমিতি ও শিল্প গোষ্ঠী যৌথভাবে স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী দো জুয়ান তুয়েন এবং খাদ্যে অণুপুষ্টি যোগ করার ডিক্রি ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি সংশোধনের খসড়া কমিটির উদ্দেশ্যে একটি চিঠিতে স্বাক্ষর করেছে। এই পাঁচটি সমিতি হলো ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সিফুড প্রসেসিং অ্যান্ড এক্সপোর্ট (ভাসেপ), হো চি মিন সিটি ফুড অ্যান্ড বেভারেজ অ্যাসোসিয়েশন, ট্রান্সপারেন্ট ফুড অ্যাসোসিয়েশন, ফু কুওক ফিশ সস প্রোডিউসার্স অ্যাসোসিয়েশন এবং অ্যাসোসিয়েশন অফ হাই-কোয়ালিটি ভিয়েতনামিজ গুডস বিজনেসেস। খসড়া ডিক্রিটির উপর মতামত সংগ্রহের জন্য গত ৩০শে অক্টোবর স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের বৈঠকের পর এই প্রস্তাবটি জমা দেওয়া হয়।

"আমরা বিশ্বাস করি যে, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত আয়োডিন-সমৃদ্ধ লবণ এবং আয়রন ও জিঙ্ক-সমৃদ্ধ গমের আটার প্রয়োজনীয়তা সংক্রান্ত বিধিমালা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে যে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা রয়েছে, সে বিষয়ে আমাদের উদ্বেগ সভার ফলাফলে সম্পূর্ণরূপে ও সঠিকভাবে প্রতিফলিত হয়নি," ভ্যাসেপ-এর ডেপুটি জেনারেল সেক্রেটারি জনাব নগুয়েন হোয়াই নাম উপরোক্ত নথিটির কারণ স্পষ্ট করেছেন।

জনাব নামের মতে, মানুষের স্বাস্থ্যের উন্নতির জন্য অণুপুষ্টি পরিপূরণের নীতিকে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আন্তরিকভাবে সমর্থন করে, যার মধ্যে গৃহস্থালি ও খাদ্য পরিষেবা প্রতিষ্ঠানে ব্যবহৃত লবণ এবং কঠিন মশলায় বাধ্যতামূলক আয়োডিনের ব্যবস্থাও অন্তর্ভুক্ত।

আমাদের একমাত্র উদ্বেগ ও সুপারিশ হলো খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে আয়োডিনযুক্ত লবণ এবং আয়রন ও জিঙ্ক-সমৃদ্ধ ময়দা ব্যবহারের বিধিমালা। কারণ ভিয়েতনামের অনেক রপ্তানি বাজার, যেমন জাপান ও অস্ট্রেলিয়া, আয়োডিনযুক্ত লবণ ব্যবহার না করার শর্ত দেয় এবং পণ্যটিতে যে এই ধরনের লবণ ব্যবহার করা হয়নি, তার একটি সনদ দাবি করে। এটি ভিয়েতনামের রপ্তানি ব্যবসাগুলোর ওপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করে,” জনাব নাম বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করলেন।

পূর্বোক্ত দলিলে, সমিতিগুলো ডিক্রি ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি সংশোধনকারী ডিক্রির আওতা থেকে রপ্তানিকৃত খাদ্যপণ্যকে বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে লবণ ও ময়দার সাথে অণুপুষ্টি যোগ করাকে উৎসাহিত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। অধিকন্তু, সমিতিগুলো নির্দিষ্ট চাহিদা মেটাতে আয়োডিনবিহীন লবণের উৎপাদন ও আমদানির অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

এর জন্য এমন একটি মানসিকতা প্রয়োজন যা ব্যবস্থাপনার পরিবর্তে উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

ডিক্রি ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি সংক্রান্ত পাঁচটি সমিতির সুপারিশগুলো নতুন নয়; প্রকৃতপক্ষে, ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে মূল কাজ ও সমাধানগুলোর বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার বিষয়ে সরকার ইতোমধ্যেই রেজুলেশন ১৯/২০১৮/এনকিউ-সিপি-তে এগুলো অন্তর্ভুক্ত করেছে।

বিশেষত, সরকার স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে ডিক্রি নং ০৯/২০১৬/এনডি-সিপি গবেষণা, সংশোধন এবং পরিপূরণ করার জন্য নিম্নলিখিত নির্দেশনায় দায়িত্ব দিয়েছে: ধারা ৬-এর উপধারা ১-এর দফা ‘ক’-তে উল্লিখিত "খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত লবণ অবশ্যই আয়োডিন দ্বারা সমৃদ্ধ হতে হবে" এই নিয়মটি বাতিল করা; এবং ধারা ৬-এর উপধারা ১-এর দফা ‘খ’-তে উল্লিখিত "খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে ব্যবহৃত গমের আটা অবশ্যই আয়রন এবং জিঙ্ক দ্বারা সমৃদ্ধ হতে হবে" এই নিয়মটি বাতিল করা। এর পরিবর্তে, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ ব্যবসাগুলোকে কেবল এগুলো ব্যবহারে উৎসাহিত করা উচিত।

“এই সমাধানগুলো সবই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর যুক্তিসঙ্গত চাহিদা থেকে উদ্ভূত। সম্ভবত ২০১৪-২০১৯ সাল পর্যন্ত ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার পর্বের সাফল্যের কারণ ছিল নীতিনির্ধারকদের রাষ্ট্রীয় প্রশাসকের পরিবর্তে উন্নয়নের সহায়কের মানসিকতা গ্রহণ করা,” ড. কুং মন্তব্য করেন।

মিঃ কুং যে এই সময়কালটির কথা উল্লেখ করেছেন, তা কোনো কাকতালীয় ঘটনা নয়। পেছন ফিরে তাকালে, ২০১৪-২০১৯ সাল ভিয়েতনামের বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশে একটি যুগান্তকারী সময় ছিল। ২০১৪ সাল থেকে, যে বছর সরকার ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য মূল কাজ ও সমাধান বিষয়ে রেজোলিউশন ১৯/২০১৪/এনকিউ-সিপি জারি করে, তখন থেকেই এই অঞ্চলের অন্যান্য অর্থনীতির পাশাপাশি বৈশ্বিক প্রতিযোগিতা র‍্যাঙ্কিংয়ের তুলনায় ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার প্রচেষ্টা আনুষ্ঠানিকভাবে পরিমাপ করা শুরু হয়।

গুরুত্বপূর্ণভাবে, সংস্কার মানে শুধু বৈশ্বিক তালিকায় র‍্যাঙ্কিং উন্নত করা নয়, বরং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো ব্যবসায়িক কার্যক্রমের প্রতিবন্ধকতা ও বাধাগুলো মৌলিকভাবে দূর করে একটি সত্যিকারের উন্মুক্ত ও অনুকূল ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করা।

ব্যবসায়িক বিধি-বিধানের বিলোপ ও সরলীকরণ পূর্ববর্তী সংস্কারগুলোরই ধারাবাহিকতা, কিন্তু এই সংস্কারের মাত্রা, পরিধি ও দৃঢ়তা আগের চেয়ে অনেক বেশি। এর ফলে, হাজার হাজার ব্যবসায়িক শর্ত বিলুপ্ত করা হয়েছে এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য আরও অনুকূল করে তোলার লক্ষ্যে আরও হাজার হাজার শর্ত যুক্ত বা সংশোধন করা হয়েছে।

“আমি বিশ্বাস করি যে, তৎকালীন ব্যবসায়িক ও নীতিগত পরিবেশের আবহ একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছিল, যা প্রবৃদ্ধিতে এক উল্লম্ফন সৃষ্টি করে। এবারও এমন একটি উল্লম্ফনের প্রয়োজন রয়েছে এবং তা অর্জনের ভিত্তিও আছে, যেমনটা সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম বলেছেন যে, যা আমরা সামলাতে পারি না, তা নিষিদ্ধ করার মানসিকতা আমাদের অবশ্যই চূড়ান্তভাবে পরিহার করতে হবে এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করতে হবে…,” মিঃ কুং জোর দিয়ে বলেন।

তবে, মানসিকতার এই পরিবর্তন শুধু সাধারণ সরকারি কর্মকর্তাদের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং অনেক নেতৃত্বের পদ থেকেই এর সূচনা হওয়া প্রয়োজন...

উৎস: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html