সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন

২৯শে সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বেসামরিক কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং বিচারিক দক্ষতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদান করে।

৪৯তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ২৯শে সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বেসামরিক কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং বিচারিক দক্ষতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদান করে।

একটি সরকারি কর্মচারী মূল্যায়ন ব্যবস্থা তৈরি করা

সরকারের জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, সরকারি কর্মচারীদের আইনের খসড়া (সংশোধিত) ৬টি অধ্যায় এবং ৪৩টি অনুচ্ছেদ (বর্তমান আইনের তুলনায় ১৯টি অনুচ্ছেদ কম) নিয়ে গঠিত।

মৌলিক বিষয়বস্তুর দিক থেকে, খসড়া আইনটি চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি উদ্ভাবন করে; সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে মানব সম্পদ ব্যবহারের ক্ষেত্রে সংযোগ তৈরি করে; সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে কাজ করার জন্য উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ এবং ব্যবহারের জন্য একটি প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করে; জনগণ ও সমাজের সেবার মান এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের প্রক্রিয়া উদ্ভাবন করে।

খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটি বেসামরিক কর্মচারীদের আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করতে সম্মত হয়েছে।

খসড়া আইনের বিষয়বস্তু পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যা সরাসরি বেসামরিক কর্মচারীদের সাথে সম্পর্কিত; মূলত আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে; সাংবিধানিকতা এবং ভিয়েতনামের সদস্য প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে এবং একই সাথে মূলত প্রাসঙ্গিক আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

তবে, পর্যালোচনা সংস্থাটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে অনুরোধ করেছে যে তারা এই সংশোধনীতে পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করার জন্য সরকারি কর্মচারীদের সাথে সম্পর্কিত দলীয় প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা চালিয়ে যাক; বর্তমান আইনের বিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করুন, আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া প্রাসঙ্গিক খসড়া আইনের সংশোধিত বিষয়বস্তু ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করুন।

চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবনের বিষয়ে (ধারা ৩), পরীক্ষাকারী সংস্থা মূলত খসড়া আইনে নির্ধারিত চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনার পদ্ধতির রূপান্তরের সাথে একমত, যা সরকারি খাতের সংস্কারের বর্তমান প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, "রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, মূল্যায়ন, পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ, লালন-পালন, ব্যবস্থা এবং ব্যবহারের দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবনী পদ্ধতি" এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। ত্রয়োদশ পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ২৪ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১২১-কেএল/টিডব্লিউ, ২১ মে, ২০১৮ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ এর চেতনায় চাকরির পদ অনুসারে বেতন প্রদান বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখে; ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত আইনে নির্ধারিত ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনার পদ্ধতির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান অধিবেশনে সমাপনী ভাষণ দিচ্ছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বলেন যে, খসড়া আইনটি ভিয়েতনামে জনসাধারণের মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনার আধুনিকীকরণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা ২০১০ সালের আইনের চেতনাকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে, যা ২০১৯ সালে সংশোধিত এবং পরিপূরক করা হয়েছিল যাতে বেসামরিক কর্মচারীদের কেন্দ্রবিন্দুতে রেখে একটি মডেলের দিকে এগিয়ে যাওয়া যায়। জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, খসড়া আইনটি কেবল পুরানো ত্রুটিগুলিই কাটিয়ে ওঠে না বরং জনসাধারণের পরিষেবা ইউনিটগুলির জন্য একটি সৃজনশীল স্থানও উন্মুক্ত করে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনটিতে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং নিয়োগের অপব্যবহার রোধ করা প্রয়োজন; এটি "নমনীয়" কিন্তু অনেক অযোগ্য সরকারি কর্মচারী থাকা গ্রহণযোগ্য নয়।

"ক্যাডাররা হলো কাজের মূল" এই কথার উপর জোর দিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে, ক্যাডার নির্বাচনকারীদের অবশ্যই পর্যাপ্ত সদ্গুণ, প্রতিভা, হৃদয়, ক্ষমতা, স্বাস্থ্য এবং কাজের জন্য উৎসাহ থাকতে হবে; একই সাথে, আগামী সময়ে বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের কাজ সম্পন্ন করছেন কিনা তা মূল্যায়ন করতে হবে এবং আজীবন সিস্টেমে থাকার জন্য তাদের নিয়োগ করা যাবে না।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেন যে, বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠন পেশাদার হতে হবে, নিয়োগের ক্ষেত্রে একটি নমনীয় ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করতে হবে। একই সাথে, বেসামরিক কর্মচারী ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করতে হবে, একটি স্বচ্ছ ও আধুনিক প্রশাসন গড়ে তুলতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনটি বাস্তবায়নের সময় ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্ব এড়াতে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী আইন; শ্রম কোড, সামাজিক বীমা আইন, পাবলিক বিনিয়োগ আইন, বিডিং আইন, ভূমি আইন, পরিকল্পনা আইন ইত্যাদির মতো সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে।

বিচারিক মূল্যায়নের ফলাফলের সুযোগ নেওয়া এবং প্রভাবিত করা এড়িয়ে চলুন।

২৯শে সেপ্টেম্বর সকালে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূলত খসড়া আইনের সংশোধনীর সুযোগের সাথে একমত হয়েছে; আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি সাজানো এবং সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে দলের নীতি বাস্তবায়নের জন্য, এই সংশোধনী বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা কার্যক্রমে আইনি অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা মৌলিকভাবে সমাধানের লক্ষ্য অর্জন করতে, মামলা-মোকদ্দমা কার্যক্রম কার্যকরভাবে পরিবেশন করতে, অর্থনৈতিক ও দুর্নীতির মামলার তদন্ত, মামলা-মোকদ্দমা এবং বিচারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্য অর্জন করতে সরকারকে অনুরোধ করেছে।

স্থানীয় ফরেনসিক আঘাত পরীক্ষার (ধারা ১৫) বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রাদেশিক ও পৌর পুলিশের অধীনে অপরাধমূলক কৌশল বিভাগে কাজ যোগ করার সময় আরও তথ্য স্পষ্ট করার এবং সুবিধা, সীমাবদ্ধতা, ইতিবাচক প্রভাব, সতর্কতা এবং নেতিবাচক প্রভাবের সুনির্দিষ্ট মূল্যায়ন করার প্রস্তাব করেছে।

সামাজিকীকরণের বিচারিক মূল্যায়নের পরিধি এবং ক্ষেত্র সম্প্রসারণের বিষয়ে (ধারা ১৮) মতামত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত যে সামাজিকীকরণের পরিধি সম্প্রসারিত করা উচিত; তবে, অদূর ভবিষ্যতে, এটি এমন বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে সম্প্রসারিত করা উচিত যেখানে সামাজিক সংগঠন এবং ব্যক্তিদের প্রয়োজন, তবে এটি অবশ্যই কঠোর নিয়মকানুন নিশ্চিত করতে হবে, ধাপে ধাপে সাবধানতার সাথে বাস্তবায়ন করতে হবে এবং কার্যকর ও দক্ষ ব্যবস্থাপনা কাজের সাথে যুক্ত থাকতে হবে, অপব্যবহার এড়িয়ে চলতে হবে এবং আইন লঙ্ঘনের সুযোগ গ্রহণ করতে হবে, যা মূল্যায়নের ফলাফলকে প্রভাবিত করবে।

বিচার বিভাগীয় মূল্যায়নের খরচ সম্পর্কে (ধারা ৩৮), মতামত খসড়া আইনের সাথে একমত এবং মূল্যায়নের আবেদনের অপব্যবহার এড়াতে কঠোর নিয়ন্ত্রণ এবং একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার পরামর্শ দিয়েছে; আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য প্রাসঙ্গিক আইন পর্যালোচনা এবং সংশোধনের প্রস্তাব করেছে।/।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp