কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট

আশা করা হচ্ছে যে জেলা পর্যায়ের বেশিরভাগ কাজ এবং কার্যাবলী কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত হবে, যার জন্য আগামী সময়ে তৃণমূল পর্যায়ে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান উন্নত করা প্রয়োজন। ছবিতে: ডুক ফুক কমিউনের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীরা - হং ডুক এবং ভ্যান ফুক কমিউন (নিনহ গিয়াং জেলা) এর একীভূতকরণের মাধ্যমে গঠিত একটি কমিউন - কাজ নিয়ে আলোচনা করছেন।

সংকীর্ণ চিন্তাভাবনা দূর করুন।

কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং জেলা স্তরের কার্যক্রম শেষ করার সময়, বিদ্যমান কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সাথে, বিপুল সংখ্যক জেলা-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের তৃণমূল স্তরে স্থানান্তর করা হবে। অতএব, স্থানীয়দের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিন্যাস এবং নিয়োগের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত যাতে নতুন সংস্থা এবং যন্ত্রপাতি সুষ্ঠু, দক্ষতার সাথে এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়।

২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে, থান হা জেলা ১৩টি কমিউনকে ৬টিতে একীভূত করে। থান হা জেলা পার্টি কমিটির নেতৃত্বের মতে, ক্যাডারদের বিন্যাস এবং ব্যবহারের বিষয়ে কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং জনগণের মধ্যে উচ্চ মতৈক্য রয়েছে। তবে, অল্প সংখ্যক ক্যাডার প্রধান থেকে ডেপুটি পদে পদোন্নতি, অথবা এক ইউনিট থেকে অন্য ইউনিটে স্থানান্তরিত হওয়ার বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, যার জন্য দীর্ঘ যাতায়াত, নতুন কর্মপরিবেশ এবং নতুন কাজের প্রয়োজন।

"আজ পর্যন্ত, একীভূত এলাকাগুলিতে কর্মকর্তাদের বিন্যাস নিয়ে জেলায় কোনও সমস্যা দেখা দেয়নি। জেলার অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের দল মূল্যায়ন, নিয়োগ এবং বিন্যাসে আদর্শিক কাজ করা, ঐক্যমত্য তৈরি করা, গণতন্ত্র, বস্তুনিষ্ঠতা এবং ন্যায্যতা প্রচার করা প্রয়োজন। প্রতিটি কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীকে সক্রিয়ভাবে একজন পার্টি সদস্যের ভূমিকা প্রচার করতে হবে, তাদের উপর অর্পিত নতুন কাজের ক্ষেত্রে তাদের অবস্থান এবং দায়িত্ব সঠিকভাবে বুঝতে হবে," থান হা জেলা পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব কমরেড ফাম ভ্যান হুং যোগ করেছেন।

থান হা জেলার পাশাপাশি, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার সময়, প্রদেশের অন্যান্য এলাকাগুলি কেন্দ্রীয় সরকার এবং প্রদেশের পদ্ধতি এবং নিয়ম অনুসারে ক্যাডারদের ব্যবস্থা এবং ব্যবহার করেছে। অনেক এলাকা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে সংকীর্ণতা এবং স্থানীয়তার উত্থান রোধ করার জন্য সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। এর মধ্যে রয়েছে রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনের মূল ক্যাডার এবং প্রধানদের এমনভাবে সাজানো যাতে পূর্ববর্তী এলাকার মধ্যে সম্প্রীতি নিশ্চিত হয়। কিছু জায়গায় পার্টি কমিটি এবং সরকারের প্রধানদের স্থানান্তর এবং নিয়োগ করা হয়েছে যারা অন্যান্য জেলা বা এলাকার ক্যাডার এবং একীভূত এলাকায় স্থানান্তরিত হয়েছে। তু কি জেলাও সক্রিয়ভাবে কমিউন এবং শহরের মধ্যে অনেক গুরুত্বপূর্ণ ক্যাডারের "অনুভূমিক" স্থানান্তর এবং আবর্তন বাস্তবায়ন করেছে।

সঠিক কাজের জন্য সঠিক ব্যক্তি।

সমগ্র প্রদেশে ৪,২০৩ জন কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে, যার মধ্যে ২,১৯২ জন কর্মকর্তা এবং ২,০১১ জন বেসামরিক কর্মচারী (চিত্র) রয়েছে।

আশা করা হচ্ছে যে জেলা পর্যায়ের বেশিরভাগ কাজ এবং কার্যাবলী কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত হবে। ভারী দায়িত্ব এবং উচ্চ চাহিদার কারণে, বর্তমান কমিউন-স্তরের কর্মীদের তাৎক্ষণিকভাবে কাজের চাপ মেটাতে লড়াই করতে হবে। অতএব, তৃণমূল পর্যায়ে প্রাদেশিক এবং জেলা পর্যায়ে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা বৃদ্ধির পাশাপাশি, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে বিদ্যমান কর্মীদের মূল্যায়ন, যাচাই এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে হবে।

প্রদেশের অন্যান্য অনেক এলাকার মতো, নাম সাচ জেলাও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের প্রস্তুতির জন্য পদক্ষেপ নিচ্ছে। জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান মিঃ ডাং ভ্যান ডুয়ের মতে, নতুন কাজের চাহিদা পূরণের জন্য, কমিউন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সক্রিয়ভাবে পরিবর্তন এবং অভিযোজন করতে হবে। "কমিউনগুলি যত বড় হবে, কাজের চাপ তত বেশি এবং জটিল হয়ে উঠবে, বিশেষ করে বর্তমান ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে, যা আগের তুলনায় অনেক বেশি চাহিদা তৈরি করবে। এর জন্য কমিউন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের মানসিকতা এবং কাজের পদ্ধতি পরিবর্তন করতে হবে, জনগণের সাথে এবং সরাসরি তাদের সাথে কাজ করার মনোভাব নিয়ে," মিঃ ডু ব্যাখ্যা করেছেন।

অনেক এলাকায় হাই ডুওং সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের অনুসন্ধান অনুসারে, আনুষ্ঠানিক বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রিধারী কমিউন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে, কিছু এলাকায় 30% এ পৌঁছেছে। খণ্ডকালীন ডিগ্রিধারী ব্যক্তিদের একটি বড় অংশও বেশ বয়স্ক, এবং অনেকেই কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠিত হলে তাড়াতাড়ি অবসর নিতে চান। অতএব, যদি অতিরিক্ত জেলা-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী যোগ করা হয়, তাহলে কমিউন-স্তরের কর্মীবাহিনী আরও শক্তিশালী হবে।

বর্তমান কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং নিয়োগের জন্য পূর্ণ-সময়ের বা খণ্ডকালীন বিশ্ববিদ্যালয় প্রোগ্রাম থেকে স্নাতক হওয়ার মানদণ্ড ব্যবহার করা উচিত কিনা সে সম্পর্কে, হাই ডুয়ং প্রাদেশিক রাজনৈতিক বিদ্যালয়ের পার্টি বিল্ডিং বিভাগের প্রাক্তন উপ-প্রধান মিঃ ডাং দিন চিয়েন বলেছেন যে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের নির্বাচন করার সময়, সমস্ত দিক বিবেচনা করে মূল্যায়ন করা উচিত: শিক্ষাগত যোগ্যতা, ক্ষমতা এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা। পেশাদার যোগ্যতার পাশাপাশি, অফিসিয়াল মানের মূল্যায়ন অবশ্যই ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে করা উচিত যেমন কাজ সমাপ্তির স্তর এবং গত 3-5 বছরে অফিসিয়াল দায়িত্ব পালনের ক্ষমতা। মিঃ চিয়েন বিশ্বাস করেন যে এই সময়ে কর্মী ব্যবস্থাপনা গণতান্ত্রিক, উন্মুক্ত, স্বচ্ছ হওয়া উচিত এবং নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য সঠিক ব্যক্তি সঠিক কাজে আছেন তা নিশ্চিত করা উচিত। "কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নির্বাচন এবং নিয়োগের ক্ষেত্রে নিষ্ঠা এবং দক্ষতার মতো বিষয়গুলিও বিবেচনায় নেওয়া উচিত। এখানে নিষ্ঠা বলতে কাজের প্রতি উৎসাহ এবং দায়িত্ব বোঝায়। জনগণের কাছাকাছি থাকা একটি সরকারি যন্ত্রের জন্য কর্মকর্তাদের এই ধরনের নিষ্ঠা থাকা প্রয়োজন। এবং দক্ষতা বলতে দৃষ্টিভঙ্গি, রাজনৈতিক সচেতনতা এবং স্থানীয় উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা এবং কাজ এবং সমাধান প্রস্তাব করার জন্য কাজের তদারকি করার ক্ষমতা বোঝায়," মিঃ চিয়েন বলেন।

"

এখন পর্যন্ত, এলাকাগুলি কেবল প্রাদেশিক এবং জেলা পর্যায়ে প্রতিভাবান এবং অত্যন্ত দক্ষ কর্মীদের আকৃষ্ট করেছে, কিন্তু তাদের কমিউন স্তরে আকৃষ্ট করার জন্য কোনও পৃথক ব্যবস্থা ছিল না।

অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রতি মনোযোগ দেওয়া।

কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার সময়, উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী তাড়াতাড়ি অবসর নেবেন, স্থায়ীভাবে অবসর নেবেন, অথবা পদত্যাগ করবেন। নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে বাস্তবসম্মতভাবে সুবিন্যস্ত করার জন্য এটি প্রয়োজনীয়।

কেন্দ্রীয় সরকারের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে, নবগঠিত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে কর্মকর্তা ও কর্মচারীর সর্বাধিক সংখ্যা পুনর্গঠনের আগে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে উপস্থিত কর্মকর্তা ও কর্মচারীর মোট সংখ্যা এবং নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে কর্মরত জেলা-স্তরের কর্মকর্তা ও কর্মচারীর সংখ্যার বেশি হবে না। প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিটের পুনর্গঠনের সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ৫ বছরের মধ্যে এই সংখ্যা ধীরে ধীরে হ্রাস পাবে।

২০১৯-২০২১ এবং ২০২৩-২০২৫ সময়ের তুলনায়, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বর্তমান পুনর্গঠন আরও অনুকূল। রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির পুনর্গঠন বাস্তবায়নে কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য নীতি ও প্রবিধান সম্পর্কিত সরকারি ডিক্রি ১৭৮/২০২৪/এনডি-সিপি এবং ৬৭/২০২৫/এনডি-সিপি সমস্ত বিষয়কে সম্পূর্ণরূপে কভার করে এবং যন্ত্রপাতির পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণের ফলে ক্ষতিগ্রস্তদের সর্বাধিক সহায়তা প্রদান করে। কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত), যা বর্তমানে আলোচনার অধীনে রয়েছে, তাতে কমিউন স্তর এবং অন্যান্য স্তরে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে পার্থক্য দূর করার প্রস্তাবও করা হয়েছে। এটি কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের স্তরের মধ্যে স্থাপন এবং আবর্তনকে সহজতর করবে; একই সাথে, কমিউন স্তরে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি বর্তমান পরিস্থিতির তুলনায় উন্নত করা হবে।

কিছু এলাকার নেতারা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণের সুবিধার্থে, কেন্দ্রীয় সরকার সরকারি ডিক্রি ১৭৮/২০২৪/এনডি-সিপি এবং ৬৭/২০২৫/এনডি-সিপির অধীনে সহায়তার পরিধি সম্প্রসারণের বিষয়ে গবেষণা এবং বিবেচনা করতে পারে যাতে ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে চাকরি করা কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের উপযুক্ত সহায়তা স্তরের অন্তর্ভুক্ত করা যায়।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান কমরেড নগুয়েন থি ভিয়েত নগার মতে, তথ্য প্রচার এবং আদর্শিক কাজ করার পাশাপাশি, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীরা যাতে সংগঠন এবং যন্ত্রপাতিকে সুগঠিত করার বিপ্লবে স্বেচ্ছায় রাজনৈতিক ও বস্তুগত স্বার্থ ত্যাগ করতে সম্মত হন এবং বৃহৎ স্তরে, কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয়দের প্রশাসনিক পদ্ধতি, ঋণ, কর ইত্যাদির ক্ষেত্রে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং পারিবারিক ব্যবসা সহ বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য আরও বেশি ব্যবস্থা এবং নীতি থাকা প্রয়োজন, যাতে শ্রম আকর্ষণে অবদান রাখা যায় এবং রাষ্ট্রীয় খাত পুনর্গঠিত ও সুগঠিত হওয়ার সময় অবসর গ্রহণকারী বা ছেড়ে যাওয়া ব্যক্তিদের জন্য কর্মসংস্থান তৈরি করা যায়। "এখন পর্যন্ত, স্থানীয় এলাকাগুলি কেবল প্রাদেশিক এবং জেলা স্তরে প্রতিভাবান এবং উচ্চ যোগ্য কর্মীদের আকৃষ্ট করেছে, কিন্তু তাদের কমিউন স্তরে আকৃষ্ট করার জন্য কোনও পৃথক ব্যবস্থা ছিল না। কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি পাওয়ার সাথে সাথে, প্রদেশ এবং শহরগুলিকে তৃণমূল পর্যায়ে কাজ করার জন্য সক্ষম ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালার পরিপূরক করতে হবে," প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান পরামর্শ দেন।

হাই ডুওং প্রাদেশিক অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের তথ্য অনুসারে, প্রদেশে বর্তমানে ৪,২০৩ জন কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন, যার মধ্যে ২,১৯২ জন কর্মকর্তা এবং ২,০১১ জন বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন। বয়সের দিক থেকে, ৬৭৫ জন কর্মকর্তা (৩১%) এবং ২২৪ জন বেসামরিক কর্মচারী (১১%) ৫৫ বছরের বেশি বয়সী। পেশাগত যোগ্যতার দিক থেকে, ২,০৩৮ জন কর্মকর্তা (৯৩%) এবং ১,৯০৯ জন বেসামরিক কর্মচারী (৯৫%) বিশ্ববিদ্যালয় বা স্নাতকোত্তর ডিগ্রিধারী।

পার্টি বিল্ডিং এবং অভ্যন্তরীণ বিষয়াদি প্রতিবেদক গ্রুপ

সূত্র: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html