একটি বিশেষ প্রক্রিয়া থেকে নতুন প্রেরণা

এই সুনির্দিষ্ট পদ্ধতিগুলোই হলো কোনো এলাকার উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার 'প্রেরণা' ও 'চাবিকাঠি'।

সংসদ সদস্যরা কৌশলগত অংশীদার আকৃষ্ট করতে দা নাংকে বিশেষ নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে সম্মতি ব্যক্ত করেছেন।

যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য অনন্য বৈশিষ্ট্য

দা নাং শহরের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মধ্যে একটি সুস্পষ্ট ঐকমত্য দেখা গেছে। গত সপ্তাহান্তে এই বিষয়ে আলোচনার সময়, এই প্রস্তাবগুলো যে খুবই নতুন তা স্বীকার করা সত্ত্বেও, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা সর্বসম্মতিক্রমে দা নাংকে একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল খোলার অনুমতি দেওয়া, কৌশলগত অংশীদারদের আকৃষ্ট করতে বিশেষ নীতি প্রয়োগ করা এবং সেমিকন্ডাক্টর ও এআই-এর মতো ইন্ডাস্ট্রি ৪.০ খাতগুলোর বিকাশের বিষয়ে একমত হয়েছেন।

"এই শহরের জন্য যদি আমাদের যুগান্তকারী কৌশল ও নীতি থাকে, তবে দা নাং আরও উন্নত হবে," বলেছেন হো চি মিন সিটি থেকে নির্বাচিত জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি এবং অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ ত্রান হোয়াং নগান।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে, পলিটব্যুরো যখন ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০৩০ সাল পর্যন্ত দা নাং-এর নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য ৪৩-এনকিউ/টিডব্লিউ প্রস্তাবনা জারি করে এবং জাতীয় সংসদ যখন নগর সরকার মডেলের পরীক্ষামূলক প্রয়োগ ও দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিমালার ওপর ১১৯/২০২০/কিউএইচ১৪ প্রস্তাবনার মাধ্যমে এই প্রস্তাবনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়, তখন থেকেই দা নাং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে, বিশেষ করে পর্যটন, তথ্যপ্রযুক্তি এবং উচ্চ-প্রযুক্তি ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অসামান্য সাফল্য অর্জন করে শক্তিশালীভাবে মাথা তুলে দাঁড়িয়েছে।

"গত নয় বছরে (২০১১-২০১৯) দা নাং-এর অর্থনীতি গড়ে ৭.৯ থেকে ৮ শতাংশ প্রবৃদ্ধির হারে উন্নত ও ত্বরান্বিত হয়েছে," বলেছেন জনাব ত্রান হোয়াং নগান।

কোভিড-১৯ মহামারী আঘাত হানার পরেই কেবল সমস্যা দেখা দেয়, যার ফলে শহরটির প্রবৃদ্ধির হার মন্থর হয়ে পড়ে। ২০২৩ সালে দা নাং-এর জিআরডিপি প্রবৃদ্ধির হার ছিল মাত্র ২.৫৮%।

কিন্তু কোভিড-১৯ মহামারী এবং বৈশ্বিক ভূ-রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রভাবে এটি শুধু ভিয়েতনাম বা দা নাং-এর নয়, বরং বিশ্ব অর্থনীতির একটি সাধারণ চিত্র। দা নাং-এর জন্য বিশেষ ব্যবস্থাগুলো অনুমোদিত হলে, শহরটি যুগান্তকারী উন্নয়নের জন্য আরও বেশি প্রেরণা পাবে। অধিকন্তু, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং-এর মতে, দা নাং নিয়ে আলোচনা শুধু শহরটিকে নিয়েই নয়, বরং সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসের জন্য একটি চালিকাশক্তি এবং "সহায়ক ভিত্তি" হিসেবে সমগ্র মধ্য অঞ্চলকে নিয়েও।

"দা নাং সমগ্র দেশের জন্য একটি প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দু। দা নাংকে অবশ্যই পথ দেখাতে হবে এবং আরও বৃহত্তর ও দ্রুততর সাফল্য অর্জন করতে হবে, যাতে এই সাফল্যগুলোকে প্রবৃদ্ধি অঞ্চলের অন্যান্য এলাকা, যার মধ্যে সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসও অন্তর্ভুক্ত, সেখানে আকর্ষণ, প্রচার ও ছড়িয়ে দেওয়া যায়," মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেছেন।

একইভাবে, ন্গে আন, হো চি মিন সিটি, হাই ফং ইত্যাদির ক্ষেত্রেও পরিস্থিতি একই। জাতীয় সংসদ ন্গে আন প্রদেশের উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট পদ্ধতি ও নীতি সংযোজনের পরীক্ষামূলক প্রয়োগের বিষয়ে একটি খসড়া প্রস্তাব বিবেচনা করছে, ঠিক যেমনটি তারা পূর্বে হো চি মিন সিটি, হাই ফং, কান থো, বুওন মা থুওত ইত্যাদির মতো স্থানীয় অঞ্চলগুলোর জন্য নির্দিষ্ট পদ্ধতি ও নীতি বিবেচনা ও অনুমোদন করেছে। এই নির্দিষ্ট নীতিগুলো প্রণয়নের উদ্দেশ্য হলো এই স্থানীয় অঞ্চলগুলোর জন্য নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করা।

হো চি মিন সিটি হলো এর সবচেয়ে উপযুক্ত উদাহরণ। হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ফান ভান মাই-এর মতে, গত বছর জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবনাটি, হো চি মিন সিটিকে একটি অর্থনৈতিক শক্তিধর শহর হিসেবে তার উন্নয়নের গতিপথ পুনরুদ্ধার করতে সাহায্য করবে।

৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ প্রস্তাবনাটি বাস্তবায়নের প্রায় এক বছর পর প্রাথমিক সাফল্য অর্জিত হয়েছে: বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হয়েছে এবং ‘শহরের মধ্যে শহর’ হিসেবে পরিচিত থু ডুক সিটি তার উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার সুযোগ পাচ্ছে।

এই বিশেষ প্রক্রিয়াটি কি প্রতিলিপি করা উচিত?

যখন বিশেষ ব্যবস্থাগুলো তৈরি ও বাস্তবায়ন করা শুরু হলো এবং এখন পর্যন্ত ১০টি এলাকা এর থেকে উপকৃত হয়েছে, তখন এই ব্যবস্থাটি আরও বড় পরিসরে চালু করা উচিত কি না, তা নিয়েও প্রশ্ন উঠেছিল। এবং যেহেতু এটি "বিশেষ", তাই এটি কেবল কয়েকটি নির্দিষ্ট এলাকার জন্যই সীমাবদ্ধ থাকা উচিত।

সাম্প্রতিক আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি বিষয়ক এক আলোচনায়, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার সমাধান বিষয়ে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে, মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং প্রস্তাব করেছেন যে, জাতীয় সংসদ যেন বর্তমানে ১০টি প্রদেশ ও শহরে প্রয়োগকৃত নির্দিষ্ট পদ্ধতি ও নীতিমালার একটি প্রাথমিক এবং পূর্ণাঙ্গ পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের অনুমতি দেয়।

আইনি ব্যবস্থায় সামঞ্জস্যতা এবং স্থানীয় পর্যায়গুলোর মধ্যে সমতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ছয়টি অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী সংক্রান্ত ছয়টি প্রস্তাবনা প্রণয়ন করছে।

"যদি কোনো পদ্ধতি বা নীতি সুস্পষ্ট, বাস্তব পরিস্থিতি ও আইনের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ হয়, তাহলে সংশ্লিষ্ট আইনগুলো এখনও সংশোধিত না হওয়া পর্যন্ত জাতীয় সংসদের একটি প্রস্তাবের মাধ্যমে অন্যান্য এলাকায়ও তা বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া উচিত," বলেছেন মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং।

জাতীয় সংসদের অনেক প্রতিনিধি এতে সম্মতি দিয়েছেন। প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান)-এর মতে, জাতীয় সংসদ ও সরকারের উচিত বর্তমানে স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়িত নির্দিষ্ট প্রস্তাবনাগুলোর ব্যাপক পর্যালোচনার নির্দেশনা দেওয়া, যাতে দ্রুত মূল্যায়ন করা যায়, শিক্ষা গ্রহণ করা যায়, সেগুলোকে আইনে পরিণত করা যায় এবং দেশব্যাপী অথবা একই ধরনের বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন অঞ্চল ও প্রদেশগুলোতে সেগুলোর প্রয়োগ প্রসারিত করা যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং-এর মতে, এর উদ্দেশ্য হলো অত্যন্ত কার্যকর নীতিগুলোর অনুকরণ করা এবং এখনও অপর্যাপ্ত নীতিগুলোকে দ্রুত সংশোধন, পরিপূরণ বা বাতিল করা। একই সাথে, দেশজুড়ে অন্যান্য স্থানীয় অঞ্চলগুলোর সম্মিলিত উন্নয়নের জন্য আরও বেশি প্রেরণা, পরিস্থিতি এবং কার্যপ্রণালী তৈরি করা।

একইভাবে, প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ত্রি (হ্যানয়) যুক্তি দিয়েছেন যে ১০টি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি থাকা "ভালো ও প্রয়োজনীয়", তবে অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়ে সেগুলোকে অনুকরণ করাও প্রয়োজন। প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ত্রি বলেন, "যে বিষয়গুলো পরিপক্ক, সফল এবং সত্যিই কার্যকর, সেগুলোকে অবিলম্বে অনুকরণ করা উচিত; প্রয়োজনে আইন ও প্রস্তাব সংশোধন করা প্রয়োজন।"

হ্যানয়ের প্রতিনিধি এই বাস্তবতার কথাও উল্লেখ করেছেন যে, নতুন বিশেষ ব্যবস্থাগুলো বহুবিধ শক্তিসম্পন্ন প্রদেশ ও শহরগুলোকে, বা সহজ ভাষায় বলতে গেলে, “সমৃদ্ধ প্রদেশগুলোকে” কেন্দ্র করে তৈরি করা হয়েছে। “প্রতিটি অঞ্চলের প্রাকৃতিক, সামাজিক, ঐতিহাসিক এবং সাংস্কৃতিক অবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিশেষ ব্যবস্থা থাকা অপরিহার্য, যা অসুবিধা ও প্রতিকূলতাগুলো প্রশমিত করবে এবং প্রতিটি অঞ্চলের শক্তি ও সুবিধাগুলোকে সর্বোচ্চ পর্যায়ে কাজে লাগাবে। কেবল তখনই সেই অঞ্চলগুলো বাধা অতিক্রম করে উন্নতি করতে পারবে। যে প্রদেশগুলো এখনও সংগ্রামরত, দরিদ্র, দুর্বল এবং প্রত্যন্ত, সেখানে জরুরি ভিত্তিতে বিশেষ ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা প্রয়োজন। আমি আশা করি জাতীয় সংসদ এবং সরকার এই বিষয়ে মনোযোগ দেবে,” প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ত্রি প্রস্তাব করেন।

এই বিষয়ে মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেছেন যে, আইন ব্যবস্থায় অভিন্নতা এবং স্থানীয় পর্যায়গুলোর মধ্যে সমতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ছয়টি অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী সংক্রান্ত ছয়টি প্রস্তাবনা প্রণয়ন করছে।

“প্রধানমন্ত্রী আমাদের উপরে উল্লিখিত ১০টি এলাকার এবং প্রতিটি অঞ্চলের প্রতিটি এলাকার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত প্রক্রিয়া ও নীতিমালা পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছেন। যদি এই নীতিমালাগুলো যথাযথ বলে বিবেচিত হয়, তবে সেগুলো অন্যান্য এলাকায় প্রয়োগ ও অনুকরণ করার অনুমতি দেওয়া হবে। আমাদের অপেক্ষা করতে হবে না এবং অন্যান্য এলাকার জন্য সুযোগ হারাতে হবে না,” মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেন।

উৎস: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html