কয়েক বিলিয়ন ডলারের একটি প্রকল্প বছরের পর বছর ধরে স্থবির হয়ে আছে; এর থেকে মুক্তির উপায় কী?

কয়েক হাজার কোটি ডং বিনিয়োগের বৃহৎ প্রকল্পসহ একাধিক প্রকল্প বহু বছর ধরে স্থবির হয়ে আছে। এটি কেবল বিলম্বের বিষয় নয়, বরং মূলধনের ব্যবহারিক দক্ষতা, সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর দায়িত্ব নিয়েও প্রশ্ন তোলে।

সম্পাদকের মন্তব্য:

দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক ঘটনা বিষয়ক কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির স্থায়ী কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে অপচয়ের লক্ষণযুক্ত চারটি মামলা ও ঘটনাকে তাদের পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশনার অধীনে রাখার সিদ্ধান্ত নিয়েছে: ভিয়েতনাম সিমেন্ট কর্পোরেশন (ভাইসেম)-এর কেন্দ্রীয় কার্যক্রম ও বাণিজ্য লেনদেন কেন্দ্র ভবন প্রকল্প; থান হোয়া প্রদেশের হোই জুয়ান জলবিদ্যুৎ প্রকল্প; পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণ প্রকল্প; এবং ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই লান রেললাইন প্রকল্পের অংশ উপ-প্রকল্প ২ (লিম - ফা লাই)।

এগুলো এমন সব প্রকল্প যা বহু বছর ধরে ঝুলে আছে, অসম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে সম্পন্ন হয়েছে এবং যেগুলোতে গুরুতর অপচয়ের লক্ষণ দেখা যায়। ভিয়েতনামনেট এই প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করে।

ক্ষতির পরিমাণ অপরিসীম।

পিভি.ভিয়েতনামনেট- কে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, টিএটি ল ফার্মের চেয়ারম্যান, আইনজীবী ট্রুং আন তু এই বাস্তবতার দিকে ইঙ্গিত করেছেন যে, দেশজুড়ে অনেক প্রকল্প অসম্পূর্ণ ও পরিত্যক্ত অবস্থায় রয়েছে, যা অপচয়ের কারণ হচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে হ্যানয়ের বিভিন্ন প্রকল্প, হো চি মিন সিটির ৮-১২ লে ডুয়ান ও ২-৪-৬ হাই বা ট্রুং-এর জমি, কিংবা সাইগন এগ্রিকালচারাল কর্পোরেশন (সাগরি)-এর প্রকল্প।

আর্থিক অপচয় সুস্পষ্টভাবে দৃশ্যমান। ট্রিলিয়ন ট্রিলিয়ন ডং অসমাপ্ত প্রকল্পে চাপা পড়ে আছে, যার অর্থ আরও জরুরি ক্ষেত্রগুলিতে পুনঃবিনিয়োগের সুযোগ নষ্ট হচ্ছে। এতে শুধু প্রাথমিক বিনিয়োগই ক্ষতিগ্রস্ত হয় না; সুযোগ ব্যয়ের ক্ষতিও এক অপরিমেয় ক্ষতি," মিঃ তু বলেন।

এছাড়াও, হ্যানয়ের গুরুত্বপূর্ণ স্থানগুলিতে অবস্থিত বেশ কিছু পরিত্যক্ত প্রকল্প ভূমির অদক্ষ ব্যবহারের প্রমাণ দেয়। যথাযথভাবে উন্নয়ন করা হলে এই এলাকাগুলো বিপুল অর্থনৈতিক মূল্য তৈরি করতে পারত। কিন্তু, নিজেদের সম্ভাবনাকে কাজে লাগানোর পরিবর্তে, অনেক জমি পরিত্যক্ত কাঠামোতে পরিণত হয়েছে এবং সময়ের সাথে সাথে তা জরাজীর্ণ হয়ে পড়ছে।

এছাড়াও, এই বিশেষজ্ঞ আরও উল্লেখ করেছেন যে, এই ধরনের দীর্ঘমেয়াদী প্রকল্পগুলো বিনিয়োগকারীদের ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতা, বাস্তবায়নের স্বচ্ছতা এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি ও সংস্থাগুলোর জবাবদিহিতা নিয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করে।

"এই পরিণতিগুলো শুধু প্রকল্পটিকেই প্রভাবিত করে না, বরং সরকারি মূলধন ও সম্পদের ব্যবস্থাপনার বিষয়ে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর জনগণের আস্থাকেও ক্ষতিগ্রস্ত করে," আইনজীবী ট্রুং আন তু মূল্যায়ন করেছেন।

ভিসেমের প্রকল্পটি, যা বহু বছর ধরে পরিত্যক্ত ছিল, এখন আবার শুরু করা হচ্ছে। ছবি: থাচ থাও

জনাব তু-এর মতে, স্থগিত প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে অন্যতম বড় ঝুঁকি হলো সম্পদ হস্তান্তর বা স্থানান্তরের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতার অভাব। পূর্ববর্তী অনেক ক্ষেত্রে, অপ্রতিযোগিতামূলক লেনদেনের মাধ্যমে প্রকৃত মূল্যের চেয়ে কম দামে সরকারি সম্পদ অধিগ্রহণ করা হয়েছে, যার ফলে রাষ্ট্রের ব্যাপক ক্ষতি হয়েছে।

আইনজীবী ভুল এড়ানোর জন্য স্বচ্ছ মূল্যায়ন ও প্রকাশ্য নিলাম থেকে শুরু করে জবাবদিহিতা পর্যালোচনা পর্যন্ত বিভিন্ন মূল নীতি তুলে ধরেছেন।

স্বচ্ছ মূল্যায়নের মূলনীতি হলো, যদি কোনো বিনিয়োগ প্রত্যাহারের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, তবে বাজারদর অনুযায়ী সম্পদের মূল্য সঠিকভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে কি না, তা নিশ্চিত করার জন্য স্বাধীন মূল্যায়নকারী সংস্থাকে অবশ্যই অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। অধিকন্তু, স্বার্থের সংঘাত এড়ানোর জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে প্রকল্পের হস্তান্তর যেন প্রকাশ্য নিলামের মাধ্যমেই সম্পন্ন হয়, তা নিশ্চিত করতে হবে,” জনাব তু বিশ্লেষণ করেন।

আইনজীবী দাবি করেছেন যে, বিনিয়োগ প্রত্যাহারের প্রক্রিয়ার ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ না থাকলে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো সহজেই আইনি বিবাদের চক্রে জড়িয়ে পড়তে পারে এবং সম্পদ হারানোর ঝুঁকিতে পড়তে পারে।

বিষয়টা শুধু একটা প্রকল্প সামলানোর উপায় খুঁজে বের করার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়।

আইনজীবী ট্রুং আন তু-এর মতে, আইনি ও বাস্তবসম্মত বিবেচনার ভিত্তিতে, অসমাপ্ত প্রকল্পের আইনি ও আর্থিক কার্যকারিতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি পরিস্থিতি সমাধানের তিনটি সম্ভাব্য পন্থা রয়েছে।

প্রথমত, একজন কৌশলগত অংশীদারের সাথে উন্নয়ন কাজ চালিয়ে যান। যদি প্রকল্পটির এখনও সম্ভাবনা থাকে, তবে নির্মাণকাজটি সম্পন্ন করার জন্য ডেভেলপার একজন আর্থিকভাবে সক্ষম ও অভিজ্ঞ বিনিয়োগকারীর সাথে সহযোগিতা করতে পারেন। এটিই সবচেয়ে কম ঝুঁকিপূর্ণ বিকল্প এবং এতে সকল পক্ষই লাভবান হতে পারে।

দ্বিতীয় পদ্ধতিটি হলো নিয়ন্ত্রিত বিনিয়োগ প্রত্যাহার। এর অর্থ হলো, যদি বিনিয়োগকারী বিনিয়োগ তুলে নিতে চান, তবে একটি প্রকাশ্য নিলামের আয়োজন করা উচিত, যাতে সম্পদগুলোর সঠিক মূল্যায়ন নিশ্চিত করা যায় এবং স্বার্থান্বেষী মহলের কাছে সেগুলো সস্তায় বিক্রি হওয়া প্রতিরোধ করা যায়।

আরেকটি বিকল্প হলো কার্যকরী সংস্কার। তদনুসারে, যদি ধারাবাহিক উন্নয়ন সম্ভব না হয়, তবে ভবনটিকে ক্রমাগত জরাজীর্ণ হতে দেওয়ার পরিবর্তে, আরও কার্যকর ব্যবহারের জন্য এর ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে।

নির্বাচিত বিকল্প যাই হোক না কেন, সুনির্দিষ্ট সমাধান ছাড়া দীর্ঘ বিলম্ব এড়িয়ে একটি সুস্পষ্ট কৌশল এবং তা বাস্তবায়নের দৃঢ় সংকল্প থাকা অত্যন্ত জরুরি। মূল বিষয়টি শুধু একটি প্রকল্প সামলানোর উপায় খুঁজে বের করা নয়, বরং রাষ্ট্রীয় পুঁজি ব্যবহারকারী প্রকল্পগুলোর জন্য আরও স্বচ্ছ ও কঠোর একটি ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা," আইনজীবী ট্রুং আন তু জোর দিয়ে বলেন।

উৎস: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html