জাতীয় উন্নয়নের জন্য আইনি প্রতিষ্ঠানগুলিকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা এবং চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলা

২২ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইনের উন্নতি" প্রতিপাদ্য নিয়ে প্রথম আইন প্রণয়ন ফোরামে সভাপতিত্ব করেন এবং উদ্বোধনী বক্তৃতা দেন।

প্রথম আইন প্রণয়ন ফোরামের দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

এটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক আয়োজিত প্রথম আইনি ফোরাম, যার লক্ষ্য জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের কাজকে বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা, যার ফলে নতুন সময়ে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইনগুলিকে নিখুঁত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা।

ফোরামে উপস্থিত ছিলেন পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান দো ভ্যান চিয়েন; পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান: নগুয়েন খাক দিন, নগুয়েন দুক হাই, ট্রান কোয়াং ফুওং, নগুয়েন থি থান, ভু হং থান; পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কোওক ডাং; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য; বেশ কয়েকটি কেন্দ্রীয় সংস্থা, গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রতিনিধি; বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী...

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের কাজে অনেক নতুনত্ব রয়েছে।

ফোরামের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান জোর দিয়ে বলেন যে আইন প্রণয়ন জাতীয় পরিষদের একটি মূল, ধারাবাহিক এবং নিয়মিত কাজ। প্রথম সাধারণ নির্বাচনের পর থেকে প্রায় ৮০ বছরেরও বেশি সময় ধরে, জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের কাজ অনেক অসাধারণ ফলাফল অর্জন করেছে, আইনি ব্যবস্থা ক্রমশ সম্পূর্ণ এবং সমলয়শীল হচ্ছে, দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করছে।

"প্রথমবারের মতো, আইন প্রণয়ন ফোরামটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের কাজের পর্যালোচনার সাথে একত্রে অনুষ্ঠিত হচ্ছে। এটি জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের কাজকে বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করার একটি সুযোগ, যার ফলে নতুন সময়ে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইনগুলিকে নিখুঁত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা হবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন।

পূর্ববর্তী অনেক মেয়াদের ফলাফল এবং অভিজ্ঞতা উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং প্রচারিত, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদে জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নের কাজে অনেক উদ্ভাবন রয়েছে, যা "প্রতিষ্ঠানের দিক থেকে এক ধাপ এগিয়ে থাকার" ভূমিকাকে প্রচার করে, প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের কেন্দ্রীয় অবস্থানকে নিশ্চিত করে। অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি প্রেক্ষাপটে কাজ করে, জাতীয় পরিষদ দৃঢ়ভাবে সর্বোচ্চ রাষ্ট্রীয় শক্তি সংস্থা, জনগণের সর্বোচ্চ প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থা হিসাবে তার ভূমিকা নিশ্চিত করেছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ফোরামে উদ্বোধনী ভাষণ দেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ ২০১৩ সালের সংবিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে, যেখানে উপস্থিত ১০০% প্রতিনিধি পক্ষে ভোট দেন, যা জাতীয় পরিষদের রাষ্ট্রযন্ত্রকে সুবিন্যস্তকরণ, দক্ষতা, কার্যকারিতা, দক্ষতা, জনগণের সাথে ঘনিষ্ঠতা, বাস্তবতার সাথে ঘনিষ্ঠতা, উচ্চ ঐক্যমত্য এবং পার্টির ইচ্ছা এবং জনগণের ইচ্ছার মধ্যে ঐক্য প্রদর্শনের দিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পার্টির সঠিক নীতির সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণকে স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে।

প্রথমবারের মতো, জাতীয় পরিষদ পুরো মেয়াদের জন্য আইন প্রণয়ন কর্মসূচির ওরিয়েন্টেশন তৈরি করে অনুমোদনের জন্য পলিটব্যুরোর কাছে জমা দিয়েছে, যা সংস্থাগুলিকে সক্রিয়ভাবে মোতায়েন, সমন্বয় এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে কাজ করে। আইনি নথিপত্র প্রকাশের আইন সময়মত সংশোধন করুন; উদ্ভাবনমুখীকরণের বিষয়ে পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করতে এবং আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের কাজকে উদ্ভাবন করার জন্য রেজোলিউশন নং 197 জারি করুন।

জাতীয় পরিষদ অনেক ঐতিহাসিক সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বিপুল সংখ্যক আইন ও প্রস্তাব পর্যালোচনা ও পাস করেছে, যা তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা ও বাধা দূর করেছে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করেছে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, পররাষ্ট্র বিষয়ক বিষয় নিশ্চিত করেছে এবং দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ করেছে।

বিশেষ করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, মেয়াদের শেষ চারটি অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ আইন প্রণয়ন; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগ সম্পর্কে চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের চেতনা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে। আইনগুলি কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে, যা সরকারকে আইন বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে সক্রিয় এবং নমনীয় কর্তৃত্ব দেয়; প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করে।

এর পাশাপাশি, জাতীয় পরিষদ নমনীয় হয়েছে, নতুন পরিস্থিতিতে তাৎক্ষণিকভাবে সাড়া দিয়েছে, কোভিড-১৯ মহামারী প্রতিরোধ ও লড়াইয়ের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার মতো বাস্তব জীবন থেকে উদ্ভূত কঠিন এবং জটিল বিষয়গুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছে, সরকারকে কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে আইনের অন্যান্য বিধানগুলিকে সামঞ্জস্য করে রেজোলিউশন জারি করার অনুমতি দিয়েছে, ইত্যাদি। "এগুলি অভূতপূর্ব আইন প্রণয়নমূলক উদ্যোগ, যা জাতীয় পরিষদের চেতনাকে সর্বদা সরকার এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাথে থাকার প্রতিফলন করে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

এই মেয়াদে, প্রথমবারের মতো, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের উপর একটি ফোরাম এবং অনেক ব্যাখ্যামূলক অধিবেশন এবং বৈজ্ঞানিক সেমিনার আয়োজন করে, যার লক্ষ্য আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করা; সক্রিয়তা, শ্রবণে উন্মুক্ততা প্রদর্শন এবং ব্যবহারিক জীবন থেকে উদ্ভূত বাধা এবং অসুবিধাগুলি সময়মত অপসারণ করা।

আইনী পদ্ধতি কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন, নেতিবাচকতা এবং গোষ্ঠীগত স্বার্থ দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করুন এবং তাদের বিরুদ্ধে লড়াই করুন।

কিছু সীমাবদ্ধতা স্বীকার করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করেনি; কিছু আইনের বিধিগুলি গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণ এবং উদ্ভূত নতুন ব্যবহারিক সমস্যার প্রেক্ষাপটের সাথে দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে পারেনি; কিছু আইনি বিধি এখনও সমন্বয়, সম্ভাব্যতা এবং ভবিষ্যদ্বাণীযোগ্যতার অভাব রয়েছে।

বিশেষ করে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম সাম্প্রতিক ১৪তম কেন্দ্রীয় সম্মেলনে যেমনটি বলেছেন, কিছু নীতি কার্যকর হতে ধীর গতিতে হয়েছে, এখনও অনেক নির্দেশিকা নথি রয়েছে এবং বাস্তবায়ন অভিন্ন নয়; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ স্বচ্ছ নয়, কিছু জায়গায় জবাবদিহিতা স্পষ্ট নয়; জমি, মূলধন বাজার, দক্ষ শ্রম ইত্যাদি ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা হয়নি; নীতিগত যোগাযোগ "সঠিক - পর্যাপ্ত - সময়োপযোগী" হয়নি। "এগুলি এমন বিষয় যা আগামী সময়ে দ্রুত সমাধান করা এবং মনোনিবেশ করা প্রয়োজন", জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, আইন প্রণয়নের কাজ দুটি দিক থেকে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বিত হতে হবে, একটি হল জমাদানকারী সংস্থা এবং অন্যটি হল পর্যালোচনাকারী সংস্থা। জমাদানকারী সংস্থা যদি পর্যালোচনাকারী সংস্থা, জাতিগত পরিষদ এবং কমিটিগুলিতে জমা দেওয়ার জন্য নথিগুলি আগে থেকেই, দূর থেকে এবং সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করে, যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়া হবে এবং তারপরে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে, তাহলে আইনের মান উন্নত হবে।

"আইন ইতিমধ্যেই আছে, কিন্তু এর জন্য শীঘ্রই একটি ডিক্রি জারি করা প্রয়োজন। ডিক্রি আসার পর, একটি সার্কুলার জারি করতে হবে। যখন আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলার পাওয়া যায়, তখন অভ্যন্তরীণভাবে এবং জনগণের মধ্যে সেগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝা এবং অধ্যয়ন করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যাতে প্রতিটি ব্যক্তি সংবিধান এবং আইন অনুসারে জীবনযাপন করতে এবং কাজ করতে পারে। এটিই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা আমাদের আগামী সময়ে বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে হবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন।

ফোরামে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। (ছবি: DUY LINH)

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও উল্লেখ করেছেন যে ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিতে প্রয়োজনীয়তাগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে: স্থিতিশীলতার জন্য উন্নয়ন গ্রহণ, উন্নয়নের প্রচারের জন্য স্থিতিশীলতা, জনগণের জীবনযাত্রার ক্রমাগত উন্নতি; দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে ব্যাপকভাবে নিখুঁত এবং সমন্বিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা। অতএব, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছেন যে ফোরামে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা অর্জনগুলি নিয়ে আলোচনা করুন এবং স্পষ্ট করুন; আইন প্রণয়নের কাজে অসুবিধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান প্রস্তাব করুন; এবং একই সাথে আগামী সময়ে প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি ভালভাবে বাস্তবায়নের জন্য কাজ এবং সমাধান প্রস্তাব করুন, যার উপর আলোকপাত করুন:

নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৬ কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করুন; পলিটব্যুরোর প্রবিধান ১৭৮ এর চেতনায় আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন, নেতিবাচকতা এবং গোষ্ঠীগত স্বার্থ দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করুন এবং মোকাবেলা করুন; জাতীয় পরিষদের সংস্থা, সরকার, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট, সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির মধ্যে সময়োপযোগী এবং কার্যকর সমন্বয় আরও জোরদার করুন; নিশ্চিত করুন যে সমস্ত আইন জাতীয় ও জাতিগত স্বার্থ এবং জনগণের বৈধ আকাঙ্ক্ষা থেকে উদ্ভূত।

আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখুন, আইনি প্রতিষ্ঠানগুলিকে একটি প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা এবং জাতীয় উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তুলুন, আইন প্রণয়নকে "অগ্রগতির অগ্রগতি" হিসেবে চিহ্নিত করুন; আইনের ফাঁক, ফাঁক, বাধা এবং বাধাগুলি পর্যালোচনা করে তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন, পরিপূরক এবং নিখুঁত করুন। ধারাবাহিকতা, স্থিতিশীলতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করুন, যা তাৎক্ষণিক জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং আইন প্রণয়নে টেকসই উন্নয়ন, আন্তর্জাতিক একীকরণ, বিজ্ঞান, প্রযুক্তির প্রয়োগ, জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার জন্য দীর্ঘমেয়াদী আইনি কাঠামো তৈরি করবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বিশ্বাস করেন যে ফোরামটি বাস্তব ফলাফল আনবে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং গবেষকদের কাছ থেকে অনেক বুদ্ধিবৃত্তিক, উৎসাহী এবং দায়িত্বশীল মতামত গ্রহণ করবে, সক্রিয়ভাবে উদ্ভাবনে অবদান রাখবে, আইন প্রণয়নের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করবে এবং প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি করবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের উদ্বোধনী বক্তৃতার পর, প্রতিনিধিরা "প্রতিষ্ঠান ও আইন এগিয়ে যান এবং পথ প্রশস্ত করুন - ১৫তম জাতীয় পরিষদের চিহ্ন" ভিডিও ক্লিপটি দেখেন; জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং প্রারম্ভিক পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন; এরপর প্রতিনিধিদের উপস্থাপনা এবং আলোচনা হয়।

সাহিত্য

সূত্র: https://nhandan.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post925021.html