বাজারভিত্তিক বিদ্যুতের মূল্য নির্ধারণ একটি জরুরি পদক্ষেপ।

[বিজ্ঞাপন_১]

ভিয়েতনামের বিদ্যুৎ বাজার সম্পর্কে লি কুয়ান ইউ স্কুল অফ পাবলিক পলিসি (সিঙ্গাপুর) এর প্রভাষক সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু মিন খুওং-এর সাথে পিভি. ভিয়েতনামনেট একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন।

"একটি শাসন ব্যবস্থা ছাড়া, ভিয়েতনাম A0 যেখানেই সরে যাক না কেন, বেশিদূর যেতে পারবে না"

- মহাশয়, সরকার শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যে ২০২৩ সালের আগস্টে জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র (A0) একক সদস্যের এলএলসি মডেলের অধীনে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তর করা হোক। এই সিদ্ধান্ত সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ভু মিন খুওং: এটি সঠিক দিকের একটি সিদ্ধান্ত, তবে কৌশলগতভাবে উৎসাহিত করার জন্য জ্বালানি খাত ব্যবস্থাপনায় বিস্তৃত, সমকালীন এবং মৌলিক সংস্কার প্রয়োজন।

A0 একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে তার বর্তমান অবস্থায় অনেক ভালো করতে পারত যদি এটিকে নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ এবং পরিচালিত করা হত, স্বচ্ছ তথ্য এবং সময়োপযোগী, সঠিক মূল্যায়ন ব্যবস্থা সহ।

- শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় A0 মন্ত্রণালয়ে ফিরে আসার পর এর নীতিগত প্রক্রিয়া, যেমন বেতন, নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেছিল। আপনার মতে, কোন প্রক্রিয়া A0 তার কার্যক্রম বজায় রাখতে পারে এবং বিদ্যুৎ ব্যবস্থার পাশাপাশি বিদ্যুৎ বাজার নিয়ন্ত্রণে ভালো কাজ করতে পারে?

বেতন একটি প্রয়োজনীয় বিষয়, এমনকি খুবই প্রয়োজনীয়, কিন্তু যথেষ্ট নয়। বিদ্যুৎ-শক্তি শিল্পের মতো একটি গুরুত্বপূর্ণ শিল্পের ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় এটি কেবল একটি ক্ষুদ্র উপাদান। উল্লেখযোগ্যভাবে, জ্বালানি এবং বিদ্যুৎ শিল্পের মধ্যে ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবসায়ের সমন্বয় একটি মূলধারার প্রবণতা হয়ে উঠছে। অতএব, জ্বালানি-বিদ্যুৎ শিল্পের ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নে চিন্তাভাবনা এবং সাংগঠনিক কাঠামো উভয় ক্ষেত্রেই বড় পরিবর্তন প্রয়োজন।

নীতিগতভাবে, ভিয়েতনামের জ্বালানি ও বিদ্যুৎ শিল্পকে পূর্ণ সম্ভাবনায় বিকশিত করার জন্য, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাকে মৌলিকভাবে পাঁচটি মৌলিক স্তম্ভের উপর আপগ্রেড করতে হবে।

অর্থাৎ, সময়ের দৃষ্টিভঙ্গি সম্বলিত একটি সুসংগত এবং স্পষ্ট কৌশল; একটি কার্যকর সাংগঠনিক কাঠামো যা সমগ্র বাস্তুতন্ত্রের সামগ্রিক শক্তি এবং সমন্বয়ের সর্বাধিক প্রচারের সুযোগ করে দেয়; ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির স্পষ্ট জবাবদিহিতা সহ একটি তীক্ষ্ণ এবং সর্বোত্তম সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া; উচ্চমানের মানব সম্পদ; এবং একটি উপযুক্ত পারিশ্রমিক, মূল্যায়ন এবং পুরষ্কার ব্যবস্থা।

আমি সত্যিই আশা করি যে উপরোক্ত পাঁচটি স্তম্ভ অনুসারে শিল্প পরিচালনায় বড় ধরনের সংস্কার হবে যাতে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে A0 স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত প্রত্যাশিত ফলাফল বয়ে আনবে।

- শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে A0 স্থানান্তর কি ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার, বিশেষ করে প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজার যা ২০২৪ সালের পরে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে, উন্নীত করার জন্য একটি উৎসাহব্যঞ্জক ভূমিকা পালন করবে?

পাইকারি ও খুচরা উভয় ক্ষেত্রেই একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলা একটি অনিবার্য পদক্ষেপ যা যত তাড়াতাড়ি সম্ভব বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

তবে, বর্তমান প্রতিষ্ঠানগুলি, সাংগঠনিক এবং আইনি উভয়ভাবেই, এই ক্ষেত্রে সংস্কারের ক্ষেত্রে বড় পদক্ষেপের জন্য প্রস্তুত নয়।

এই চ্যালেঞ্জের প্রতি আমাদের প্রতিক্রিয়া এখনও মূলত ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি বিশ্বমানের বিদ্যুৎ শিল্পের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরির পরিবর্তে বাধাগুলি অপসারণ এবং খুঁজে বের করার উপর ভিত্তি করে, যেখানে ভিয়েতনামকে একটি উন্নত শিল্প দেশে পরিণত করার স্বপ্ন দেখা হচ্ছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ২০৪৫ সালের মধ্যে, ১,০০০ বিলিয়ন কিলোওয়াট ঘন্টারও বেশি প্রত্যাশিত উৎপাদনের সাথে, ভিয়েতনামের বিদ্যুৎ শিল্প জাপান এবং জার্মানি সহ G7 দেশগুলির সমান হবে।

তাই একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ শাসন ব্যবস্থা ছাড়া, A0 যেখানেই সরে যাক না কেন, ভিয়েতনাম বেশিদূর যেতে পারবে না।

বিদ্যুৎ খাতের সংস্কার একটি অনিবার্য প্রয়োজন। ছবি: হোয়াং হা

- তাহলে বর্তমান বাস্তবতা অনুযায়ী, ভিয়েতনাম কি এমন একটি প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলার সঠিক পথে আছে যেখানে EVN-এর আর একচেটিয়া অধিকার নেই?

এটি একটি অত্যন্ত জরুরি, কৌশলগত এবং বাস্তবসম্মত বিষয়। এটি করার জন্য, আমরা আমাদের পূর্ববর্তী দেশগুলি, যেমন সিঙ্গাপুর, দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান এবং জার্মানি থেকে অনেক কিছু শিখতে পারি।

বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ এবং বিদ্যুৎ ও নবায়নযোগ্য শক্তি কর্তৃপক্ষ রয়েছে, কিন্তু তাদের কার্যাবলী বিক্ষিপ্ত এবং সীমিত।

অতএব, প্রথম পদক্ষেপটি হ'ল জাতীয় জ্বালানি অধিদপ্তর (পুনরায়) প্রতিষ্ঠা করা উচিত, যার মধ্যে সাংগঠনিক এবং আইনি প্রতিষ্ঠান থাকবে যা এটিকে তার নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণে সর্বোত্তমভাবে সহায়তা করবে। এই পদক্ষেপের মাধ্যমে, বেতন বা বেতন-ভাতা কেবল একটি খুব ছোট বিষয়, যেমন সংস্কারের প্রাথমিক বছরগুলিতে রেশন কার্ড বাতিল করা হয়েছিল।

সিঙ্গাপুরের এনার্জি মার্কেট অথরিটি ( EMA ) এবং কোরিয়ার কোরিয়া এনার্জি এজেন্সি ( KEA )-এর সাংগঠনিক ও পরিচালনাগত অভিজ্ঞতা বিবেচনা করার মতো।

"নৃত্যরত" বিদ্যুতের দামের সমস্যা কীভাবে সমাধান করবেন?

- বাজার বিদ্যুতের দামের সীমাবদ্ধতা হল, তা অনেক বেশি বাড়ানো যেতে পারে, যা মানুষের, বিশেষ করে নিম্ন আয়ের মানুষের, ক্রয়ক্ষমতার বাইরে। তাহলে এই সমস্যা কীভাবে সমাধান করা যায়?

সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা অনুসারে, বাজার মূল্য ব্যবস্থা থাকা সত্ত্বেও, বিদ্যুৎ এবং পেট্রোলের দাম অত্যধিক বৃদ্ধি পায় না এবং কখনও কখনও উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৯-২০২১ সালে, বিদ্যুতের দাম বর্তমান স্তরের তুলনায় ২০% কম ছিল। তাছাড়া, বিশেষ পরিস্থিতিতে, সরকার অপ্রয়োজনীয় বড় ওঠানামা এড়াতে মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল ব্যবহার করে আরও ১-২ ত্রৈমাসিকের জন্য দাম স্থিতিশীল পর্যায়ে বজায় রাখতে পারে।

জলবিদ্যুৎ এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানি সম্পদে আমাদের উচ্চ সুবিধা রয়েছে, যা স্বল্পমেয়াদী বিশ্বব্যাপী জ্বালানি সংকট এড়াতে সাহায্য করতে পারে।

সরকার, বিশেষ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উচিত খুব কম বিদ্যুৎ খরচকারী দরিদ্র পরিবারের একটি নিয়মিত আপডেট করা তালিকা তৈরি করা। বর্তমান মূল্যের তুলনায় ৫০ কিলোওয়াট ঘন্টার পার্থক্যে এই পরিবারগুলিকে সহায়তা করার জন্য একটি তহবিল থাকা উচিত।

বিদ্যুৎ খাতে শক্তিশালী সংস্কারের ফলে, এই খাতে বিনিয়োগ বিস্ফোরিত হবে, সম্ভবত প্রতি বছর ১৫-২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে। ভিয়েতনাম তার শক্তি এবং আন্তর্জাতিক ভাবমূর্তি উভয় দিক থেকেই খুব দ্রুত শক্তিশালী হয়ে উঠবে, যার ফলে দেশটির জন্য FDI এবং দেশীয় বিনিয়োগ আকর্ষণ করা অনেক সহজ হবে। সেই সময়ে, দরিদ্র পরিবারের জন্য সহায়তার পরিমাণ অনেক বেশি উদার এবং কার্যকর হতে পারে।

- আপনি কি মনে করেন যে বর্তমান বিদ্যুতের দামই ভিয়েতনামকে নতুন বিদ্যুৎ উৎসে বিনিয়োগ আকর্ষণে বাধা দিচ্ছে?

সিঙ্গাপুরের মতো বাজার ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে বিদ্যুতের দাম নির্ধারণ করা একটি জরুরি পদক্ষেপ। আমাদের প্রচুর জলবিদ্যুৎ এবং নবায়নযোগ্য শক্তির সুবিধা রয়েছে, যা ভিয়েতনামের বিদ্যুতের দাম অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক হওয়ার জন্য একটি ভাল ভিত্তি, সম্ভবত সিঙ্গাপুরের ৬০%।

আমার মতে, স্বচ্ছ দামে প্রচুর এবং নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ সরবরাহ করা মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য সহায়ক হবে। কম দাম কিন্তু নড়বড়ে বিদ্যুৎ ব্যবস্থা এবং বর্তমান ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতার অভাব মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের পছন্দের বিকল্প নয়।

বিশ্বব্যাপী তুলনামূলক দৃষ্টিকোণ থেকে এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামের স্বাধীনতার ১০০ তম বার্ষিকী উদযাপনের সময় একটি উন্নত শিল্পোন্নত দেশে পরিণত হওয়ার আকাঙ্ক্ষা থেকে, ভিয়েতনামের বিদ্যুৎ খাতের ব্যাপক সংস্কার একটি নতুন 'প্রচারণা' যা সমগ্র জনগণ আন্তরিকভাবে সমর্থন করবে।

ডঃ ভু মিন খুওং-এর মতে, সিঙ্গাপুর থেকে মৌলিক পদক্ষেপ সহ পাঠ ভিয়েতনামের জন্য খুবই ব্যবহারিক।

প্রথমত, প্রচুর এবং নির্ভরযোগ্য জ্বালানি সরবরাহ (প্রধানত বিদ্যুৎ এবং গ্যাস) নিশ্চিত করার লক্ষ্যে নিখুঁত সাংগঠনিক এবং আইনি প্রতিষ্ঠান সহ জ্বালানি অধিদপ্তর (EMA) প্রতিষ্ঠা করা।

দ্বিতীয়ত, EMA-এর তিনটি অত্যন্ত স্পষ্ট কার্যাবলী রয়েছে: বিদ্যুৎ ব্যবস্থা পরিচালনা, জ্বালানি-বিদ্যুৎ খাতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বিদ্যুৎ-শক্তি খাতের উন্নয়ন। বিদ্যুৎ গ্রিড পরিচালনার মাধ্যমে, EMA সরাসরি বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রেরণ কেন্দ্র পরিচালনা করে, যা পাইকারি ও খুচরা উভয় ক্ষেত্রেই প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার সংগঠিত করার জন্য দায়ী সংস্থা।

তৃতীয়ত, সিঙ্গাপুর পাওয়ার (এসপি) গ্রুপ - ভিয়েতনামের ইভিএন-এর মতো একটি অবস্থান - বিদ্যুৎ ব্যবস্থার উন্নয়নে, বিশেষ করে গ্রিড সিস্টেম বিনিয়োগ ও পরিচালনা, বিদ্যুৎ সংযোগ এবং সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ, মিটার পরিমাপ এবং বিদ্যুৎ বিল সংগ্রহের পরিষেবা প্রদানে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। বিশেষ করে, প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বাজারে গ্রাহকরা স্বেচ্ছায় বেছে নিলে এসপি গ্রুপ নিয়ন্ত্রিত মূল্যে বিদ্যুৎ বিক্রি করার জায়গা। অর্থাৎ, গ্রাহকরা যদি অন্য প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ সরবরাহকারীদের বেছে না নেন, তাহলে বিদ্যুৎ সরবরাহের ক্ষেত্রে এসপি গ্রুপ তাদের যত্ন নেবে।

প্রতিযোগী সরবরাহকারীরা প্রায়শই গ্রাহকদের আকৃষ্ট করার জন্য আকর্ষণীয় মূল্য নির্ধারণ এবং অর্থপ্রদানের ব্যবস্থা তৈরি করার চেষ্টা করে, কিন্তু সিঙ্গাপুরের ৯৫% বিদ্যুত আমদানিকৃত তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের উপর নির্ভরশীল হওয়ায় বাজার জুড়ে দাম ব্যাপকভাবে ওঠানামা করতে পারে।

চতুর্থত, এসপি গ্রুপের বিদ্যুৎ মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়াটি পূর্ববর্তী ত্রৈমাসিকের গড় বাজার ওঠানামার উপর ভিত্তি করে ত্রৈমাসিকভাবে নির্ধারিত হয়, যার কাঠামো স্বচ্ছ এবং যুক্তিসঙ্গত। উদাহরণস্বরূপ, ২০২৩ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকের (১ জুলাই - ৩০ সেপ্টেম্বর) খুচরা বিদ্যুতের দাম, ভ্যাট সহ, ২৭.৭৪ সেন্ট/কিলোওয়াট ঘন্টা (সিঙ্গাপুর ডলার, ৪,৮৩৮ ভিয়েতনামি ডং এর সমতুল্য) এবং এতে চারটি প্রকাশ্যে ঘোষিত উপাদান রয়েছে। এগুলো হল:

(i) সরবরাহকারীদের কাছ থেকে বিদ্যুৎ ক্রয় মূল্য (পূর্ববর্তী ত্রৈমাসিকের গড় বিশ্ব জ্বালানি মূল্যের উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত): ২১ সেন্ট/কিলোওয়াট ঘন্টা;

(ii) বিদ্যুৎ সঞ্চালন ফি (৬.২৫ সেন্ট/কিলোওয়াট ঘন্টা);

(iii) বিদ্যুৎ বাজার সহায়তা পরিষেবা ফি (মিটার রিডিং, বিলিং, তথ্য বিশ্লেষণ এবং ব্যবস্থাপনা): ০.৪৩ সেন্ট/কিলোওয়াট ঘন্টা;

(iv) গ্রিড অপারেশন ফি (প্রেরণ এবং মূল্য নির্ধারণ পরিষেবার জন্য প্রদত্ত): ০.০৬ সেন্ট/কিলোওয়াট ঘন্টা।

(সূত্র: https://www.spgroup.com.sg/sp-services/understanding-the-tariff)

এত স্পষ্ট কাঠামোর মাধ্যমে, SME সহ যেকোনো ব্যবসা বিভিন্ন সৃজনশীল উপায়ে বিদ্যুৎ খুচরা বাজারে অংশগ্রহণের জন্য লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে পারে।

বাজার-ভিত্তিক মূল্য নির্ধারণ বাস্তবায়নের একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব হল মানুষ এবং ব্যবসাগুলি বাজারের ওঠানামা সম্পর্কে আরও ভালভাবে বুঝতে পারে এবং বিদ্যুৎ সাশ্রয় সম্পর্কে আরও সচেতন হয়। এটি শক্তি-নিবিড় শিল্পে বিনিয়োগ এড়াতেও সাহায্য করে, যা প্রবৃদ্ধি মডেলের স্থায়িত্ব বৃদ্ধি করে।

- আড্ডার জন্য ধন্যবাদ!

EVN থেকে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে A0: অনেক জরুরি সমাধান উত্থাপন শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র (A0) হস্তান্তর খুচরা বিদ্যুৎ বাজারের উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন, যেখানে বিদ্যুতের দাম অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস