সম্মতি ব্যয় হ্রাস করা প্রবৃদ্ধির গতি সঞ্চার করে।

২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের লক্ষ্যে, সরকার নাগরিক ও ব্যবসায়িক সন্তুষ্টিকে মানদণ্ড হিসেবে ব্যবহার করে আধুনিক জাতীয় শাসনের জন্য একটি রূপরেখা তৈরি করেছে। উদ্ভাবন ও কর্মস্পৃহার মাধ্যমে, সমস্ত সম্পদকে কাজে লাগাতে এবং দেশের সমৃদ্ধির জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা সৃষ্টির ‘চাবিকাঠি’ হলো নিয়মকানুন পালনের খরচ কমানো।

"আধুনিক জাতীয় শাসনের" জন্য "সেবামুখী প্রশাসন"

দেশের পুনর্মিলনের পর বিগত অর্ধশতাব্দীর দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, ভিয়েতনাম সংস্কারের বহু পর্যায় অতিক্রম করেছে। তবে, সম্ভবত এর আগে কখনো একটি আধুনিক জাতীয় শাসনব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা আজকের মতো এতটা জরুরি ছিল না, যার লক্ষ্য হলো চতুর্দশ জাতীয় কংগ্রেসে নির্ধারিত ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উন্নত ও উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত হওয়ার উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষাকে বাস্তব রূপ দেওয়া।

২০২৬-২০৩১ মেয়াদের শুরু থেকেই সরকার "ব্যবস্থাপনা প্রশাসন" থেকে "সেবা প্রশাসন" এবং "আধুনিক জাতীয় শাসন"-এর দিকে মানসিকতা পরিবর্তনের মাধ্যমে প্রশাসনিক সংস্কারকে দৃঢ়ভাবে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার ব্যাপারে একটি জোরালো বার্তা দিয়েছে। প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণের লক্ষ্যটি যুগান্তকারী এবং আরও উচ্চাভিলাষী: প্রক্রিয়াকরণের সময় ৫০% এবং সম্মতি ব্যয় ৫০% কমানো। এটি একটি অঙ্গীকার, সমাজের সৃজনশীলতা ও সম্পদকে বাধাগ্রস্তকারী প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার জন্য পদক্ষেপ গ্রহণের একটি আদেশ।

নতুন সরকারের এই উদ্যোগী মনোভাব শুধু কাগজে-কলমেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং সুনির্দিষ্ট পরিসংখ্যান ও সময়সীমার মাধ্যমে তা বাস্তবে রূপ নিয়েছে। মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে পুরোনো কার্যবিধি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা ও বাতিল করার জন্য ২০২৬ সালের ২০ এপ্রিল পর্যন্ত সময়সীমা নির্ধারণ করা একটি নতুন ব্যবস্থাপনা মানসিকতার সুস্পষ্ট প্রমাণ। বিশেষ করে, রেজোলিউশন নং ৬৬.১৬/২০২৬/এনকিউ-সিপি জারি করা একটি যুগান্তকারী ভূমিকা পালন করেছে, যা পুরোনো প্রশাসনিক বিধি দ্বারা বাধাগ্রস্ত সম্পদকে কাজে লাগানোর জন্য ১৪টি গুরুত্বপূর্ণ মন্ত্রণালয় ও সংস্থার কার্যপ্রণালী সহজ করার উপর আলোকপাত করেছে এবং আরও উন্মুক্ত ও স্বচ্ছ অর্থনৈতিক উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করেছে।

ছবি: ট্রান নগোক

ডিজিটাল যুগে, একটি সক্রিয় সরকার কাগজের নথিপত্রের স্তূপের উপর নির্ভর করে চলতে পারে না। সরকারের চিহ্নিত সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হলো একটি ডিজিটাল সরকার গঠন এবং শাসনব্যবস্থার আধুনিকীকরণ। এটি একটি ডেটা-চালিত শাসন মডেলে স্থানান্তরের দিকে একটি পদক্ষেপ, যা সংযোগ স্থাপন এবং বৈদ্যুতিকভাবে প্রমাণীকৃত ডেটা আদান-প্রদানকে উৎসাহিত করে। ব্যাপক ডিজিটালাইজেশন কেবল মধ্যস্থতাকারীর খরচই কমায় না, বরং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করে এবং দুর্নীতির পরিবেশ দূর করে। এই পদ্ধতিটি বিশ্বব্যাপী সেরা অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং বিশ্বব্যাংক (WB) ও অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থা (OECD)-এর মতো স্বনামধন্য আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো দ্বারা সুপারিশকৃত।

---

নতুন সরকারের উদ্যোগী মনোভাব সুনির্দিষ্ট পরিসংখ্যান ও সময়সীমার মাধ্যমে বাস্তবে রূপ পেয়েছে।

একটি সক্রিয় ও কর্মমুখী সরকারের নেতৃত্বে প্রতিটি বাধা দূর হলে সুযোগের দ্বার উন্মোচিত হয়, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ব্যবসায়িক সুযোগ কাজে লাগাতে, শ্রম উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং সমাজজুড়ে ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধি করতে সক্ষম করে তোলে।

---

এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনকে ব্যাপক ডিজিটালাইজেশন প্রচেষ্টা বাস্তবায়ন করতে, গুরুত্ব সহকারে নথি ডিজিটাইজ করতে, ইলেকট্রনিক ফলাফল প্রকাশ করতে এবং কার্যপ্রণালী পুনর্গঠন করতে হবে। একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হলো, সরকার সংস্কারের কার্যকারিতা মূল্যায়নের মানদণ্ড হিসেবে সেবার মান এবং নাগরিক সন্তুষ্টিকে চিহ্নিত করেছে। এটি জনপ্রশাসনের উপর ইতিবাচক চাপ সৃষ্টি করে, যা প্রত্যেক কর্মকর্তাকে তাদের কাজের মনোভাব পরিবর্তন করতে বাধ্য করে।

এছাড়াও, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার যাতে কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করা এবং কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নয়নের প্রচেষ্টা আরও জোরদার করা হচ্ছে। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের পাশাপাশি সম্পদের যৌক্তিক বণ্টনকে উৎসাহিত করা হচ্ছে। ক্ষমতার কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর নিশ্চিত করতে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সক্ষমতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে। ২০২৬ সালকে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে কম্যুন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নয়নের বছর হিসেবেও চিহ্নিত করা হয়েছে।

একটি কর্মমুখী সরকার গঠনের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হলো বেতন নীতি এবং সরকারি চাকরির শৃঙ্খলা সংস্কার। সরকারি কর্মচারীদের অনুপ্রাণিত করার জন্য সরকার ও মন্ত্রণালয়গুলো বর্তমানে বেতন এবং সামাজিক বীমা নীতিতে কার্যকরভাবে সংস্কার বাস্তবায়ন করছে। শৃঙ্খলা পারিশ্রমিকের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। ‘কথার চেয়ে কাজই বড়’—এই চেতনা সরকারি সদস্যদের থেকে শুরু করে বাস্তবায়নের প্রতিটি স্তর পর্যন্ত প্রোথিত করা হয়েছে। জবাবদিহিতা আগের চেয়ে অনেক বেশি জোরদার করা হয়েছে, যা নিশ্চিত করে যে সরকারের সমস্ত সিদ্ধান্ত সময়মতো বাস্তবায়িত হয় এবং বাস্তব ফলাফল অর্জন করে, এবং এর মাধ্যমে ‘উপর থেকে চাপিয়ে দেওয়া’ পদ্ধতি বা ব্যবসায়িক উদ্বেগ নিরসনে বিলম্ব দূর করা হয়েছে।

সমন্বিত সুবিধাগুলো মূলধন ও সৃজনশীলতার দ্বার উন্মোচন করে।

কেন কমপ্লায়েন্স খরচ কমানোকে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের একটি মূল সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়? এর উত্তর নিহিত আছে অর্থনীতির উপর এর ব্যাপক প্রভাবের মধ্যে।

সরকারের নির্দেশনা অনুযায়ী, নিয়মকানুন পালনের সময় ও খরচ ৫০% কমানো নতুন মেয়াদে টেকসই প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার একটি প্রধান সমাধান হবে। প্রশাসনিক বাধা দূর করা এবং নিয়মকানুন পালনের খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো সম্পদ উন্মোচন ও বিনিয়োগ সহজতর করতে অবদান রাখবে। অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক শর্তাবলী বিলোপ করা আইনি বাধা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির কারণে বর্তমানে হিমায়িত সামাজিক সম্পদকে মুক্ত করতে সাহায্য করবে।

যখন নিয়মকানুন প্রতিপালনের খরচ কমে আসে, তখন সাশ্রয় হওয়া কয়েক ট্রিলিয়ন ডং ব্যবসায়ীরা কাগজপত্রের পেছনে অপচয় না করে উৎপাদন, পরিচালনা এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে পুনরায় বিনিয়োগ করবে। এই খরচ কমানোর ফলে ব্যবসায়ীরা তাদের আর্থিক সম্পদ স্থায়ী সম্পদে বিনিয়োগ, গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) এবং উৎপাদন ও ব্যবসার সম্প্রসারণে বরাদ্দ করতে পারে। এটি সরাসরি মোট সামাজিক বিনিয়োগ বৃদ্ধি করে, যা প্রবৃদ্ধিতে সরাসরি অবদান রাখে।

উপর থেকে দেখা হো চি মিন সিটি। ছবি: ভিএনএ

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, অর্থনীতির সামগ্রিক উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির জন্য নিয়মকানুন পালনের স্বল্প ব্যয় একটি পূর্বশর্ত। এর বিপরীতে, উচ্চ ব্যয় উদ্ভাবন এবং উদ্যোক্তা মনোভাবকে ব্যাহত করে। সুবিন্যস্ত পদ্ধতির মাধ্যমে ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতার মানচিত্রে তার অবস্থানকে আরও শক্তিশালী করবে এবং উচ্চমানের প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের জন্য একটি আদর্শ গন্তব্য হয়ে উঠবে।

এছাড়াও, প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার বেসরকারি খাতের উন্নয়নেও সহায়তা করে, যার প্রধান সুবিধাভোগী হলো ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (এসএমই) এবং বিশেষ করে অতি ক্ষুদ্র উদ্যোগগুলো। নিয়ম পালনের খরচ প্রায়শই একটি অপ্রতিসম প্রভাব ফেলে: একই পদ্ধতি বড় ব্যবসার তুলনায় ছোট ব্যবসার উপর অনেক বেশি বোঝা চাপাতে পারে। এই বোঝা কমালে তারা তাদের কার্যক্রম বজায় রাখতে, রাজস্ব বাড়াতে এবং বাজারের ওঠানামার সাথে আরও বেশি স্থিতিস্থাপক হতে পারে।

এছাড়াও, প্রশাসনিক সংস্কার ব্যবসায়িক পরিবেশে স্বচ্ছতা বাড়াতে এবং ‘অনানুষ্ঠানিক ব্যয়ের’ ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করে। যখন পদ্ধতিগুলো স্পষ্ট ও দ্রুত হয়, তখন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর আর অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতিতে ফিরে যাওয়ার বা নেতিবাচক পদ্ধতি ব্যবহারের কোনো প্রেষণা থাকে না। এটি একটি আনুষ্ঠানিক, আইনসম্মত এবং টেকসই অর্থনীতির বিকাশে উৎসাহিত করে। একটি সমতল ক্ষেত্র তৈরি করা, যেখানে নতুন ব্যবসাগুলো (স্টার্ট-আপ) সহজেই বাজারে প্রবেশ করতে পারে, তা দীর্ঘমেয়াদী জিডিপি প্রবৃদ্ধি বজায় রাখার একটি মূল চালিকাশক্তি।

প্রশাসনিক পদ্ধতির জটিলতা ও জটিলতা সময় নষ্ট করে এবং বাজারের নমনীয়তা কমিয়ে দেয়। যখন পদ্ধতিগুলো সুবিন্যস্ত করা হয়, তখন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আরও নমনীয়ভাবে ও দ্রুত ব্যবসায়িক সুযোগ কাজে লাগাতে পারে। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, প্রশাসনিক বোঝা কমালে পরিচালন প্রক্রিয়াগুলো উন্নত হয়, যার ফলে মোট উপাদান উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত হওয়া এবং ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধির মাধ্যমে প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

এই নিরন্তর পরিবর্তনশীল বিশ্বে, গতিই হলো প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা। যখন সরকার কার্যপ্রণালীকে সর্বোত্তম করতে দৃঢ়তার সাথে পদক্ষেপ গ্রহণ করে, ‘অনুমোদনের পূর্বের’ মানসিকতা থেকে ‘অনুমোদনের পরের’ মানসিকতায় এবং ‘প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ’ থেকে ‘উন্নয়নমুখী’ চিন্তাভাবনায় জোরালোভাবে পরিবর্তিত হয়, তখন বাজার আরও মসৃণ ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হবে। একটি সক্রিয় ও কর্মমুখী সরকারের নেতৃত্বে, প্রতিটি অপসারিত বাধাই সুযোগের দ্বার উন্মোচন করে, যা ব্যবসাগুলোকে ব্যবসায়িক সুযোগ কাজে লাগাতে, শ্রম উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং সমাজজুড়ে ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধি করতে সক্ষম করে। দৃঢ়সংকল্প, সততা এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সম্মিলিত প্রচেষ্টায়, দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন নাগালের বাইরে থাকবে না!

উৎস: https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html