সংস্কারগুলো যেন সারগর্ভ হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যবেক্ষণ।

একই সাথে শত শত ব্যবসায়িক কার্যপ্রণালী ও শর্তাবলি হ্রাস, বিকেন্দ্রীকরণ ও সরলীকরণ এবং চারটি মূল ক্ষেত্রে সংস্কারের দাবি অব্যাহত রাখা—এই পদক্ষেপটি একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ, যার লক্ষ্য হলো সম্পদ মুক্ত করা এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে উন্নয়নের সুযোগ ফিরিয়ে দেওয়া। সংস্কারগুলোকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যাতে প্রকৃতভাবে উপকৃত হয় তা নিশ্চিত করতে, জাতীয় সংসদ এবং সকল স্তরের গণপরিষদের তদারকি অপরিহার্য।

ব্যবসা করার স্বাধীনতার প্রকৃত অধিকার নিশ্চিত করা।

সরকার ১৪টি মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং কার্যপরিধি হ্রাস, বিকেন্দ্রীকরণ ও সরলীকরণের বিষয়ে আটটি প্রস্তাবনা জারি করেছে।

এটি একটি বৃহৎ আকারের সংস্কার, যার আওতায় একযোগে ১৬৩টি আইনি নথি সংশোধন করা হয়েছে। এর ফলে ১৮৪টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিলুপ্ত করা হয়েছে; ১৩৪টি পদ্ধতি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে; ৩৪৯টি পদ্ধতি সরলীকরণ করা হয়েছে; ৮৯০টি ব্যবসায়িক শর্ত বিলুপ্ত করা হয়েছে এবং ৪টি শর্ত সরলীকরণ করা হয়েছে। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে প্রশাসনিক পদ্ধতির পরিমাণ ২৭%-এ হ্রাস করা হয়েছে। সরকারের অনুমান, এই হ্রাসের ফলে ২০২৪ সালের তুলনায় নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সময় এবং নিয়ম পালনের খরচ ৫০% হ্রাস পাবে।

গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের তাই হো শাখায় নাগরিকদের প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করা হচ্ছে। ছবি: ডি. ট্যাম।

কয়েকদিন পর, প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং বিনিয়োগ ও উৎপাদনকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন চারটি ‘গুরুত্বপূর্ণ’ ক্ষেত্রে কার্যপ্রণালী পর্যালোচনা, হ্রাস এবং সরলীকরণের জন্য আরও নির্দেশ দেন: অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ; শিল্প পার্ক ও ক্লাস্টার স্থাপন ও পরিচালনা; পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন; এবং নির্মাণ অনুমতি। মন্ত্রণালয়গুলোকে ১০ই মে-র আগে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন জমা দিতে এবং একই সাথে স্বাধীন সংকলন ও মূল্যায়নের জন্য আইন মন্ত্রণালয়ে প্রতিবেদনগুলো পাঠাতে বলা হয়। এছাড়া, ২০২৬ সালের ১২ই মে-র মধ্যে একটি প্রতিবেদন জমা দেওয়ার নির্দেশও দেওয়া হয়।

"

একটি সেবামুখী প্রশাসনকে শুধুমাত্র বাতিলকৃত প্রস্তাবনা, নথি বা পদ্ধতির সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা যায় না। এর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি হলো নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রকৃত অভিজ্ঞতা। যদি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখনও একাধিকবার যাতায়াত করতে হয়, সুস্পষ্টভাবে বর্ণিত আইনি বিধান ব্যাখ্যা করতে হয় এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে ধীর সমন্বয়ের কারণে অপেক্ষা করতে হয়, তাহলে সংস্কার তার লক্ষ্যে পৌঁছায়নি।

উপরে উল্লিখিত পরিসংখ্যান ও পদক্ষেপগুলোর পেছনে একটি গভীর বাস্তব তাৎপর্য নিহিত রয়েছে: ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের জন্য ব্যবসার বৈধ স্বাধীনতা আরও কার্যকরভাবে নিশ্চিত করা হয়। প্রতিটি বাধা দূর হওয়ার অর্থ হলো বাজারের আস্থা বৃদ্ধি এবং নিয়ম প্রতিপালনের খরচ হ্রাস। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, পদ্ধতিগুলো আরও স্বচ্ছ ও অনুমানযোগ্য হয়ে ওঠায়, ব্যবসাগুলো নগদ প্রবাহ, সময়সীমা এবং দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ কৌশল গণনার ক্ষেত্রে আরও বেশি সক্রিয় হতে পারে।

তবে, পদ্ধতি সহজ করার অর্থ ব্যবস্থাপনাকে শিথিল করা নয়। মূল বিষয় হলো, পুরোপুরি প্রাক-অনুমোদন-নির্ভর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা থেকে সরে এসে ঝুঁকি, তথ্য, অনুমোদন-পরবর্তী ব্যবস্থা এবং কঠোর শাস্তির ওপর ভিত্তি করে একটি ব্যবস্থা গ্রহণ করা। ব্যবসা পরিচালনার আগে রাষ্ট্রের খুব বেশি বাধা সৃষ্টি করা উচিত নয়, কিন্তু ব্যবসা শুরু হওয়ার পর লঙ্ঘন শনাক্ত, প্রতিরোধ এবং কঠোর শাস্তি দেওয়ার সক্ষমতা তার অবশ্যই থাকতে হবে।

বাস্তব অভিজ্ঞতাই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি।

নির্বাচিত সংস্থাগুলোর দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি এমন একটি বিষয় যার নিয়মিত পর্যবেক্ষণ জরুরিভাবে প্রয়োজন। জাতীয় সংসদ , এর কমিটিসমূহ, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল এবং সকল স্তরের গণপরিষদগুলোকে শুধু সরলীকৃত পদ্ধতির সংখ্যাই নয়, বরং এর চূড়ান্ত ফলাফলও পর্যবেক্ষণ করতে হবে। এর অর্থ হলো, পর্যবেক্ষণমূলক কার্যক্রমকে অবশ্যই নিম্নলিখিত প্রশ্নগুলোর উত্তর দিতে হবে: প্রতিষ্ঠানগুলো কি সত্যিই নিয়ম পালনের সময় ও খরচ কমাতে পারছে? অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়া কি সাবলীল? কর্মকর্তারা কি এখনও নির্ধারিত নথিপত্রের বাইরে অতিরিক্ত নথি চাইছেন? নাগরিকদের জন্য সরকারি পরিষেবা কি আরও সহজলভ্য হয়েছে?

একটি সেবামুখী প্রশাসনকে শুধুমাত্র বাতিলকৃত প্রস্তাবনা, নথি বা পদ্ধতির সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা যায় না। এর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি হলো নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রকৃত অভিজ্ঞতা। যদি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখনও একাধিকবার যাতায়াত করতে হয়, সুস্পষ্টভাবে বর্ণিত আইনি বিধান ব্যাখ্যা করতে হয় এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে ধীর সমন্বয়ের কারণে অপেক্ষা করতে হয়, তাহলে সংস্কার তার লক্ষ্যে পৌঁছায়নি।

এই দফার ব্যয় সংকোচনকে একটি বৃহত্তর আবশ্যকতার দিকে প্রথম পদক্ষেপ হিসেবে দেখা উচিত: আর তা হলো জাতীয় শাসনব্যবস্থার সংস্কার। ‘কেবল যা পরিচালনা করা সম্ভব, তারই অনুমোদন’—এই মানসিকতা থেকে জোরালোভাবে সরে এসে এমন এক মানসিকতা গ্রহণ করতে হবে যেখানে ‘আইন যা নিষেধ করে না, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো তা-ই করতে পারবে; রাষ্ট্র মানদণ্ড, তথ্য, কার্যোত্তর নিরীক্ষা এবং জবাবদিহিতার মাধ্যমে তা পরিচালনা করবে।’ এই চেতনা ভিয়েতনামে একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনভিত্তিক রাষ্ট্র গঠনের আবশ্যকতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ: রাষ্ট্রক্ষমতা অবশ্যই নিয়ন্ত্রিত হতে হবে; প্রশাসনিক পদ্ধতি অবশ্যই জনগণের সেবায় নিয়োজিত হতে হবে; আইনকে অবশ্যই বৈধ ব্যবসায়িক অধিকার রক্ষা করতে হবে; এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে সরকারি কর্তৃপক্ষের যেকোনো হস্তক্ষেপ অবশ্যই যৌক্তিক, সীমিত এবং জবাবদিহিমূলক হতে হবে।

উচ্চ প্রবৃদ্ধি এবং বর্ধিত জাতীয় প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতার লক্ষ্যে ভিয়েতনাম যখন উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, তখন প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনা কেবল পুঁজি, শ্রম, সম্পদ বা অবকাঠামোর মধ্যেই নিহিত নয়। এই সম্ভাবনার একটি উল্লেখযোগ্য অংশ প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা দূর করার ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। সামাজিক সম্পদকে কাজে লাগাতে, বৈধ ব্যবসায়িক অধিকার রক্ষা করতে, বিনিয়োগকে উৎসাহিত করতে এবং দৈনন্দিন প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা করতে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার একটি বাস্তবসম্মত উপায়।

শেষ পর্যন্ত বাস্তবায়িত হলে, এই সংস্কার শুধু স্বল্পমেয়াদে ব্যবসা-বাণিজ্যকে সুবিধাই দেবে না। এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, এটি আস্থার এক দীর্ঘমেয়াদী পরিবর্তন আনতে পারে—যে আইন কোনো বাধা নয়, বরং উন্নয়নের ভিত্তি; জনপ্রশাসন পক্ষপাতিত্বের জায়গা নয়, বরং সেবামূলক একটি প্রতিষ্ঠান; এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার শুধু একটি স্লোগান নয়, বরং নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের জীবনে আসা বাস্তব পরিবর্তনের দ্বারাই এর পরিমাপ হয়।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html