জমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা।

ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি পর্যালোচনা করছে বিচার মন্ত্রণালয়। "প্রতিবন্ধকতা" এবং অনুশীলন থেকে উদ্ভূত নতুন সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করার জন্য, খসড়া প্রস্তাবটিতে তিনটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করতে পারে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় - এই প্রস্তাবের খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা - অনুসারে ২০২৪ সালের ভূমি আইন (ধারা ৭৯) বিশেষভাবে ৩১টি ক্ষেত্রে উল্লেখ করেছে যেখানে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করতে পারে। তবে, বাস্তবে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প যা স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে চালিকা ভূমিকা পালন করে, ভূমি ব্যবহার ফি, জমি ইজারা ফি, মূল্য সংযোজন কর থেকে রাজ্যের বাজেটে উল্লেখযোগ্য রাজস্ব অবদান রাখে, স্থানীয় কর্মীদের জন্য অনেক কর্মসংস্থান তৈরি করে এবং সহায়ক ব্যবসায়িক পরিষেবার উন্নয়নকে উৎসাহিত করে, ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে নিয়মকানুন নেই। এটি জমি অ্যাক্সেস এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা তৈরি করে।

ভূমি অধিগ্রহণ একটি অত্যন্ত সংবেদনশীল বিষয়, কারণ এটি সরাসরি যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হচ্ছে তাদের অধিকারকে প্রভাবিত করে। ভূমি অধিগ্রহণের সময় অসংখ্য দ্বন্দ্ব এবং অপ্রয়োজনীয় "হট স্পট" দেখা দিয়েছে। বাস্তবে, আলোচনার মাধ্যমে ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের প্রক্রিয়ার অধীনে প্রকল্পগুলি বাস্তবায়িত হয়েছে, কিন্তু বিনিয়োগকারী এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের মধ্যে জমির একটি ছোট অংশের বিষয়ে একমত হতে পারেনি, যার ফলে "স্থগিত প্রকল্প" তৈরি হয়েছে। এর ফলে ভূমি সম্পদের অপচয়, বিনিয়োগের অগ্রগতিতে বিলম্ব এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধা দেখা দেয়। অধিকন্তু, ২০২৪ সালের ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরেই কেবল জমি অধিগ্রহণ করা যেতে পারে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় যুক্তি দেয় যে এই নিয়ন্ত্রণটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করার জন্য জরুরি প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় এবং এমন প্রকল্পগুলির জন্য নমনীয়তা নিশ্চিত করে না যেখানে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার আগে বেশিরভাগ জমির মালিক জমি অধিগ্রহণে সম্মত হন।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, খসড়া প্রস্তাবে তিনটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করতে পারে। বিশেষ করে, এটি জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করে; মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলির মধ্যে প্রকল্প। তদুপরি, এটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার চুক্তির মাধ্যমে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির জন্য জমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করে যা মেয়াদোত্তীর্ণ হয়েছে বা যার বর্ধিত সময়সীমা এখনও পৌঁছেনি। বর্তমানে, খসড়া সংস্থা দুটি বিকল্প প্রস্তাব করছে। বিকল্প ১ : যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার চুক্তির মাধ্যমে কোনও প্রকল্পের জন্য জমি ব্যবহার করা হয় যার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে বা চুক্তি সম্পন্ন হওয়ার সময়সীমা অতিক্রম করেছে, কিন্তু 75% এর বেশি ভূমি এলাকা এবং 75% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারী সম্মত হয়েছেন, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট জমি এলাকা প্রত্যাহার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে। বিকল্প ২ : যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সংক্রান্ত চুক্তির মাধ্যমে কোনও প্রকল্পের জন্য জমি ব্যবহার করা হয় যার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে বা চুক্তি সম্পন্ন হওয়ার সময়সীমা অতিক্রম করেছে, কিন্তু ৮৫% এর বেশি জমি এবং ৮৫% এর বেশি জমি ব্যবহারকারী সম্মত হয়েছেন, প্রাদেশিক গণ পরিষদ অবশিষ্ট জমির এলাকা বিনিয়োগকারীদের বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য বাতিল করার বিষয়টি বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিকল্প ১ বেছে নেওয়ার প্রস্তাব করেছে, যুক্তি দিয়ে যে এই বিকল্পটি নির্বাচন করলে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত হবে এবং অতীতে দেখা গেছে যে অনেক "স্থগিত" প্রকল্পের ফলে জমি নষ্ট হওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করবে। এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) চুক্তির অধীনে প্রকল্পের অর্থ প্রদানের জন্য একটি ভূমি তহবিল তৈরি করার জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে এবং ভূমি আইনের ৭৮ এবং ৭৯ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত সংস্থাগুলি রাজ্য কর্তৃক পুনরুদ্ধারকৃত জমি ব্যবহার করছে এমন ক্ষেত্রে অব্যাহত উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য জমি ইজারা দেওয়ার ক্ষেত্রেও উল্লেখ করা হয়েছে...

খসড়া প্রস্তাবে প্রস্তাবিত ভূমি পুনরুদ্ধার মামলাগুলি যুক্ত করার লক্ষ্য হল ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে দ্রুত বাধাগুলি দূর করা। তবে, ৭৫% বা ৮৫% এর বেশি জমির ক্ষেত্রে এবং ৭৫% বা ৮৫% এর বেশি জমি ব্যবহারকারীদের মধ্যে চুক্তির হারে পৌঁছানোর জন্য প্রবিধান, যার পরে প্রাদেশিক গণপরিষদ বিনিয়োগকারীদের বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট জমির পুনরুদ্ধার বিবেচনা এবং অনুমোদন করবে, সেই নিয়মগুলি সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন যাতে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের অধিকার এবং বিনিয়োগকারীদের অধিকারের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করা যায়। আইনত সুষ্ঠু এবং জনসাধারণের কাছে গ্রহণযোগ্য উভয় প্রবিধান নিশ্চিত করবে যে নীতিটি একবার প্রণয়ন করা হলে, দ্রুত বাস্তবায়িত হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html