জমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা

ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি পর্যালোচনা করছে বিচার মন্ত্রণালয়। ভূমি আইন বাস্তবায়নে বিভিন্ন প্রক্রিয়া ও নীতিমালা নির্ধারণ করে আইনটি। "প্রতিবন্ধকতা" এবং অনুশীলন থেকে উদ্ভূত নতুন সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে দূর করার জন্য, খসড়া প্রস্তাবটিতে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধারের জন্য 3টি মামলা যুক্ত করা হয়েছে।

খসড়া প্রস্তাব তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন (ধারা ৭৯) বিশেষভাবে ৩১টি ক্ষেত্রে উল্লেখ করেছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে। তবে, বাস্তবে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প রয়েছে যা স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের গতি তৈরিতে ভূমিকা পালন করে, ভূমি ব্যবহারের ফি, জমির ভাড়া এবং অতিরিক্ত মূল্য থেকে কর থেকে রাজ্যের বাজেটে বিশাল রাজস্ব আয় করে, স্থানীয় কর্মীদের জন্য অনেক কর্মসংস্থান তৈরি করে, আনুষঙ্গিক ব্যবসায়িক পরিষেবার উন্নয়নকে উৎসাহিত করে, কিন্তু ভূমি পুনরুদ্ধারের কোনও নিয়ম নেই, যার ফলে জমি অ্যাক্সেস করা এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন করা কঠিন হয়ে পড়ে।

ভূমি পুনরুদ্ধার একটি অত্যন্ত সংবেদনশীল বিষয় কারণ এটি সরাসরি জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এমন লোকদের অধিকারকে প্রভাবিত করে। অনেক ঘটনা ঘটেছে, যার ফলে জমি পুনরুদ্ধার বাস্তবায়নের সময় অপ্রয়োজনীয় দ্বন্দ্ব এবং "হট স্পট" দেখা দিয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর গ্রহণের চুক্তির অধীনে প্রকল্পগুলি বাস্তবায়িত হয়েছে, তবে একটি ছোট ক্ষেত্র রয়েছে যেখানে বিনিয়োগকারী ভূমি ব্যবহারকারীর সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছাতে পারে না, যার ফলে "স্থগিত প্রকল্প" পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়। এর ফলে ভূমি সম্পদের অপচয় হয়, বিনিয়োগের অগ্রগতি ধীর হয়ে যায় এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধা হয়। এছাড়াও, ২০২৪ সালের ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরেই জমি পুনরুদ্ধার করা হবে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে এই নিয়ন্ত্রণ গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করার অগ্রগতির জরুরি প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত নয় এবং এমন প্রকল্পগুলির জন্য নমনীয়তা নিশ্চিত করে না যেখানে বেশিরভাগ জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তারা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে জমি পুনরুদ্ধার করতে সম্মত হন...

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, খসড়া প্রস্তাবে ৩টি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে। তদনুসারে, এটি জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করে; মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে প্রকল্প। এর সাথে, এটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করে যা মেয়াদোত্তীর্ণ এবং চুক্তিটি সম্পূর্ণ করতে হবে অথবা মেয়াদোত্তীর্ণ এবং চুক্তিটি সম্পূর্ণ করতে হবে কিন্তু এখনও সম্পূর্ণরূপে সম্মত হয়নি। বর্তমানে, খসড়া সংস্থাটি ২টি বিকল্প প্রস্তাব করছে। বিকল্প ১ : মেয়াদোত্তীর্ণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহার করার ক্ষেত্রে, চুক্তিটি সম্পন্ন করতে হবে, অথবা বর্ধিত সময়কাল সম্পন্ন করতে হবে, তবে ৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকার এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যার বিষয়ে সম্মত হয়েছে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট জমি এলাকা পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে। বিকল্প ২ : মেয়াদোত্তীর্ণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে, চুক্তিটি অবশ্যই সম্পন্ন করতে হবে, অথবা বর্ধিত সময়কাল সম্পন্ন করতে হবে, কিন্তু ৮৫% এর বেশি ভূমি এলাকার এবং ৮৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যার বিষয়ে একমত হয়ে থাকলে, প্রাদেশিক গণপরিষদ বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট ভূমি এলাকার পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিকল্প ১ বেছে নেওয়ার প্রস্তাব করেছে। মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে এই বিকল্পটি বেছে নেওয়ার মাধ্যমে, এটি বিনিয়োগ প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে, সাম্প্রতিক অতীতের মতো অনেক "স্থগিত" প্রকল্পের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠবে যা ভূমি নষ্ট করে। এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে নির্মাণ - হস্তান্তর চুক্তি (বিটি চুক্তি) এর অধীনে প্রকল্পের অর্থ প্রদানের জন্য জমি তহবিল তৈরি করার জন্য জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রেও উল্লেখ করা হয়েছে, যেখানে সংস্থাগুলি ভূমি আইনের ৭৮ এবং ৭৯ অনুচ্ছেদে নির্ধারিত রাজ্য পুনরুদ্ধার করে এমন জমি ব্যবহার করছে...

খসড়া প্রস্তাবের মতো ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলাগুলি যুক্ত করার লক্ষ্য হল ভূমি আইন বাস্তবায়নে সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা। তবে, ৭৫% বা ৮৫% এর বেশি ভূমি এলাকার ক্ষেত্রে চুক্তির হারে পৌঁছানো হয়েছে, ৭৫% বা ৮৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট ভূমি এলাকার পুনরুদ্ধার বিবেচনা করে এবং অনুমোদন করে, এমন একটি বিষয় যা সাবধানে গণনা করা এবং বিবেচনা করা প্রয়োজন যাতে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের স্বার্থ এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়। এই বিধি কঠোর বৈধতা নিশ্চিত করে এবং জনগণের ইচ্ছা পূরণ করে, তাই জারি করার সময় নীতিটি শীঘ্রই কার্যকর হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html