যখন চাপ ভিত্তির দিকে ফিরে যায়
প্রতিদিন সকালে, ত্রিয়েউ ফং কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের একজন কর্মকর্তা, মিস লে থি নুং, একই সাথে অসংখ্য প্রশাসনিক কাজ সামলানোর মাধ্যমে তার দায়িত্ব শুরু করেন। একসময় তিনি একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের দায়িত্বে ছিলেন, কিন্তু এখন তিনি আটটি ভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা ফাইল গ্রহণ করেন এবং একই সাথে আটটি তথ্য পোর্টাল পর্যবেক্ষণ করেন, যাতে কোনো নাগরিকের ফাইল উপেক্ষিত না হয়।
শুধু কাজের চাপই বাড়েনি, বরং তাকে ও তার সহকর্মীদের এমন অনেক দায়িত্বও নিতে হয়েছিল যা তারা আগে কখনো নেননি। তাই, নথি প্রক্রিয়াকরণে ব্যয় করা সময়ের পাশাপাশি, নিজের জ্ঞানকে হালনাগাদ রাখতে তাকে ক্রমাগত স্ব-অধ্যয়ন এবং প্রশিক্ষণ কোর্সে অংশ নিতে হতো।
তা সত্ত্বেও, মিসেস নুং এবং তাঁর সহকর্মীরা নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের লেনদেনের সময় উৎকৃষ্ট সেবা প্রদানে নিরন্তর প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছেন। মিসেস নুং বলেন, “চাপ অনেক বেশি হলেও, আমরা সবসময় জনগণের সন্তুষ্টিকে অগ্রাধিকার দিই এবং নিশ্চিত করি যেন নথিগুলো নিয়ম মেনে, সময়মতো ও নির্ভুলভাবে প্রক্রিয়াজাত করা হয়।”
নাম হাই লাং কমিউনে এই চাপ আরও প্রকট, যখন একটি বিশেষায়িত বিভাগকে এমন একাধিক এলাকার দায়িত্ব নিতে হয়, যা পূর্বে জেলা পর্যায়ের বিভিন্ন বিভাগের অধীনে ছিল।
 |
| দ্বিস্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ফলে কমিউন পর্যায়ে কাজের চাপ বেড়েছে - ছবি: এনবি |
নাম হাই লাং কম্যুনের পিপলস কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান জনাব ট্রুং ভ্যান হোয়াইয়ের মতে, পুনর্গঠনের পর অর্থনৈতিক বিভাগটি অর্থ, পরিকল্পনা, নির্মাণ, শিল্প ও বাণিজ্য, কৃষি, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশের মতো অনেক ক্ষেত্রের জন্য পরামর্শের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে। জনাব হোয়াই আরও বলেন, “প্রতিটি ক্ষেত্রের দায়িত্বে মাত্র একজন করে কর্মকর্তা রয়েছেন। বিপুল পরিমাণ নথি, বিশাল ভৌগোলিক এলাকা এবং অনেক নতুন কাজের কারণে কাজের অগ্রগতি নিশ্চিত করতে আমাদের প্রায়শই অতিরিক্ত সময় এবং ছুটির দিনেও কাজ করতে হয়।”
ক্যাম হং কমিউনে, অর্থনৈতিক বিভাগের একজন বিশেষজ্ঞ, জনাব ত্রান নু লিন, জানান যে, বিশেষায়িত বিকেন্দ্রীকরণ অনুযায়ী এই ইউনিটে ৮ জন কর্মী থাকা সত্ত্বেও তাদের ৩০০টিরও বেশি বিষয়ে পরামর্শ দিতে এবং ৯৩টি কাজ পরিচালনা করতে হয়। বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, পশুপালন এবং পশুচিকিৎসার মতো ক্ষেত্রগুলিতে যথাযথ প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত কোনো কর্মী না থাকা সত্ত্বেও, তাদেরকেই সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালন করতে হয়। এটি সরাসরি কাজগুলো সম্পাদনকারী কর্মীদের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করে।
 |
| ক্যাম হং কম্যুন পিপলস কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগের বিশেষজ্ঞ জনাব ত্রান নু লিন নতুন প্রেক্ষাপটে চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণে প্রতিকূলতা কাটিয়ে উঠছেন - ছবি: এনবি |
প্রকৃতপক্ষে, বর্তমান ঘাটতিটি কর্মীদের দায়িত্ববোধের অভাবে নয়। অভাব হলো খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সময় এবং পুনর্গঠিত ব্যবস্থার নতুন চাহিদাগুলো মেটানোর জন্য পর্যাপ্ত সংখ্যক উচ্চ বিশেষায়িত কর্মীর।
কর্মশক্তির ঘাটতি পূরণের জন্য সমাধানগুলোর সমন্বয় সাধন।
নানা প্রতিকূলতা সত্ত্বেও, এলাকা পর্যায়ে সবচেয়ে লক্ষণীয় বিষয় হলো প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলায় তৃণমূল কর্মকর্তাদের সক্রিয় মনোভাব। আনুষ্ঠানিক প্রশিক্ষণ কোর্সের জন্য অপেক্ষা না করেই, অনেক কর্মকর্তা পেশাগত জ্ঞান বিনিময়, প্রতিদিন সন্ধ্যায় নতুন নথি হালনাগাদ, ফর্ম শেয়ার এবং উদ্ভূত সমস্যা সমাধানে একসঙ্গে কাজ করার জন্য সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে অনলাইন গ্রুপ তৈরি করেছেন। ব্যবস্থাপনা, প্রশাসন এবং দৈনন্দিন কাজের প্রক্রিয়াকরণের দক্ষতা বাড়াতেও তথ্যপ্রযুক্তি ব্যবহার করা হচ্ছে।
হুয়ং হিয়েপ কম্যুনের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের ভারপ্রাপ্ত পরিচালক মিসেস থাই থি থান হুয়েনের মতে, প্রযুক্তির প্রয়োগ জোরদার করার পাশাপাশি, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নিয়মিতভাবে প্রাদেশিক বিভাগ ও সংস্থাগুলোর সাথে বিশেষজ্ঞ জ্ঞান বিনিময় করে, জটিল ক্ষেত্রগুলোতে সক্রিয়ভাবে মতামত গ্রহণ করে এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো মোকাবেলায় সম্মিলিত সমন্বয় ব্যবস্থাকে উৎসাহিত করে। বর্তমান এই ক্রান্তিকালীন সময়ে ভুলত্রুটি কমাতে সাহায্য করার জন্য এটি একটি সমাধান।
বর্তমান জনবলের পরিপ্রেক্ষিতে, ত্রিয়েউ ফং কম্যুনের গণ কমিটির চেয়ারম্যান ডাং সি ডুং মনে করেন যে, প্রত্যেক কর্মকর্তাকে ৩০টিরও বেশি কাজ সামলাতে হচ্ছে, যা প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে। মানবসম্পদ ও দক্ষতার এই অসুবিধাগুলো যদি দ্রুত সমাধান করা না হয়, তবে কাজ জমে যাওয়া এবং জনগণের সেবার মানের ওপর নেতিবাচক প্রভাব পড়ার ঝুঁকি অনিবার্য। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ অভ্যন্তরীণ ঐক্য জোরদার করেছে, পরামর্শ প্রদানের জন্য সক্রিয়ভাবে নতুন নিয়মকানুন অধ্যয়ন করেছে এবং নীতিমালা সঠিকভাবে, সম্পূর্ণভাবে, নির্ভুলভাবে ও দ্রুত বাস্তবায়ন করেছে। এছাড়াও, কম্যুনের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা যাতে তাদের দায়িত্ব কার্যকরভাবে পালন করতে পারেন, তা নিশ্চিত করার জন্য তাদের প্রশিক্ষণ, পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং পেশাগত উন্নয়ন কার্যক্রম জোরদার করা হয়েছে।
 |
| নাগরিকদের আবেদনপত্র নিষ্পত্তির জন্য কম্যুন পর্যায়ের কর্মকর্তারা তাদের পেশাগত দক্ষতা জোরদার করছেন - ছবি: এনবি |
অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ফান নগোক লামের মতে, এক বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে সুসংহত করা, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা এবং বহু প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকে জনগণের কাছাকাছি নিয়ে আসার ক্ষেত্রে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। তবে, এই সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, কম্যুন পর্যায়ে কাজের চাপও উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, কারণ পূর্বে জেলা পর্যায়ের কর্তৃত্বাধীন অনেক কাজ তৃণমূল পর্যায়ে স্থানান্তরিত হয়েছে।
জনাব ফান নগোক লাম জোর দিয়ে বলেন যে, ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর নীতি বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে এটি একটি বস্তুনিষ্ঠ বাস্তবতা। অনেক কাজ কম্যুন পর্যায়ে হস্তান্তর করা হলে তা জনগণকে স্থানীয়ভাবে বিভিন্ন পদ্ধতির সমাধান করতে সাহায্য করে, যার ফলে যাতায়াতের সময় ও খরচ কমে আসে। তবে, এই নীতিকে কার্যকর করতে হলে মানবসম্পদ ও তথ্যপ্রযুক্তি পরিকাঠামোর ক্ষেত্রে বিদ্যমান অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠা এবং তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের পেশাগত সক্ষমতা বৃদ্ধি অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।
আগামী সময়ে, প্রদেশটি ভূমি, নির্মাণ, বিচার, ডিজিটাল রূপান্তর এবং জনপ্রশাসনের মতো উচ্চ চাপের ক্ষেত্রগুলিতে মানবসম্পদ পরিপূরণকে অগ্রাধিকার দেওয়া অব্যাহত রাখবে। একই সাথে, এটি প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, কর্মপ্রক্রিয়া উন্নত করা এবং সরকারি ব্যবস্থার কার্যকারিতা পরিমাপের মানদণ্ড হিসেবে নাগরিক সন্তুষ্টিকে ব্যবহার করা অব্যাহত রাখবে।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন করা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবন, যার লক্ষ্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধি করা এবং জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করা। নতুন ব্যবস্থাটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য প্রত্যেক কর্মকর্তার প্রচেষ্টার পাশাপাশি মানবসম্পদ, প্রশিক্ষণ এবং উচ্চতর পর্যায় থেকে সহায়তা ব্যবস্থার বিষয়ে সমন্বিত সমাধান অপরিহার্য। মানবসম্পদের ঘাটতি পূরণ হয়ে গেলে, স্থানীয় সরকারগুলো কার্যকরভাবে কাজ করার এবং এই নতুন উন্নয়ন পর্বে নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের প্রত্যাশা আরও ভালোভাবে মেটানোর জন্য অনুকূল পরিবেশ পাবে।
ইউয়ান বাও
উৎস: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/
