সম্পদের সীমাবদ্ধতা দূর করুন এবং প্রবৃদ্ধির দ্বার উন্মোচন করুন।

ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির দ্বিতীয় প্লেনামের প্রস্তাব অধ্যয়ন, অনুধাবন এবং বাস্তবায়ন বিষয়ক জাতীয় সম্মেলনে, সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম "উন্নয়ন চিন্তাধারার মৌলিক সংস্কার এবং টেকসই প্রবৃদ্ধির জন্য সকল সম্পদ ও পুঁজির কার্যকর ব্যবহারের" প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

উন্নয়ন ব্যবস্থাপনায় সম্পদ বরাদ্দ থেকে সম্পদ সৃষ্টির দিকে সরে আসার প্রয়োজনীয়তা ক্রমশ স্পষ্ট হয়ে উঠছে। তবে, এর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি এখনও বিভিন্ন স্তর ও খাতে প্রতিষ্ঠান, কার্যপ্রণালী এবং সাংগঠনিক পদ্ধতি-সম্পর্কিত বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

কার্যপ্রণালী এবং প্রয়োগ ক্ষমতার কারণে উদ্ভূত প্রতিবন্ধকতা।

ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সোশ্যাল সায়েন্সেস-এর ইনস্টিটিউট অফ ভিয়েতনামিজ অ্যান্ড ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক্স -এর উপ-পরিচালক ড. ফি ভিন তুওং প্রস্তাব করেছেন যে, রাষ্ট্রীয় পুঁজিকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে কৌশলগত অবকাঠামো এবং প্রধান অর্থনৈতিক খাতগুলোকে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন। ছবি: থান হুওং/টিটিএক্সভিএন

ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সোশ্যাল সায়েন্সেস -এর ইনস্টিটিউট অফ ভিয়েতনামিজ অ্যান্ড ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক্স-এর উপ-পরিচালক ড. ফি ভিন তুওং মনে করেন যে, ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের পর, দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের মাইলফলকের সাথে সংযুক্ত দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের লক্ষ্যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের দিকে প্রবৃদ্ধির মডেল সংস্কারের উপর মনোযোগ দিয়ে জরুরি ভিত্তিতে উন্নয়নমূলক কাজগুলো সম্পন্ন করা হয়েছে। তবে, নতুন প্রবৃদ্ধির মডেলের ভিত্তি এখনও পুরোপুরি প্রতিষ্ঠিত হয়নি। প্রত্যাশার তুলনায় বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের অবদান এখনও সীমিত; রাজস্ব উৎসের বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে বাজেটীয় সম্পর্কে এখনও কিছু অযৌক্তিক দিক রয়েছে; বিশেষ করে, উচ্চ মূল্য সংযোজিত খাতগুলোতে বেসরকারি খাতকে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণে আকৃষ্ট ও উৎসাহিত করার নীতিগুলো এখনও কোনো সুস্পষ্ট পরিবর্তন আনতে পারেনি।

ডক্টর ফি ভিন তুয়ং-এর মতে, অর্থনীতির প্রসারের সাথে সাথে আগের মতো সরকারি বিনিয়োগ এবং ভূমি সম্পদের উপর ক্রমাগত নির্ভর করা আর সমীচীন নয়। এগুলো সসীম সম্পদ; অযৌক্তিকভাবে ব্যবহার করা হলে, এগুলো কেবল বিনিয়োগের কার্যকারিতাই হ্রাস করে না, বরং বেসরকারি খাতের প্রেরণা এবং বিনিয়োগ পরিবেশের আকর্ষণকেও প্রভাবিত করতে পারে। সরকারি বিনিয়োগের প্রধান ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করে বাজেট ব্যয় বৃদ্ধি করা হলে তা বাজেটের ভারসাম্যের উপর, বিশেষ করে অভ্যন্তরীণ রাজস্বের উপর, চাপ সৃষ্টি করতে পারে। এর একটি উল্লেখযোগ্য কারণ হলো, পুরোনো ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এখনও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে এক ধরনের 'নিরাপত্তা'র অনুভূতি দেয়। অনেক ক্ষেত্রে, প্রবৃদ্ধির মান উচ্চ না হলেও, বর্ধিত সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা সম্ভব হয়। এটি একটি 'উন্নয়নমূলক রাষ্ট্র'-এর ভূমিকায় প্রয়োজনীয় জোরালো রূপান্তরকে বাধা দেয়।

প্রাতিষ্ঠানিক দৃষ্টিকোণ থেকে, গবেষণা, উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার নীতিগুলিতে সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে এই ক্ষেত্রটি পরিচালনার সাথে সরাসরি জড়িত কর্মীদের ক্ষেত্রে। উদ্ভাবনী কার্যক্রমে সহজাতভাবেই ঝুঁকি জড়িত থাকে, অন্যদিকে এর সাফল্যের সুফল প্রাথমিকভাবে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং সমাজই পায়। ঝুঁকি ভাগাভাগি এবং কর্মীদের সুরক্ষার জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থা না থাকলে নতুন পদ্ধতির জন্য প্রণোদনা তৈরি করা কঠিন হবে। অধিকন্তু, কর্মীদের, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মীদের, ব্যবস্থাপনার সক্ষমতার এখনও উন্নতির প্রয়োজন রয়েছে। উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা মডেল থেকে উন্নয়ন শাসন মডেলে রূপান্তর কেবল একটি প্রক্রিয়ার পরিবর্তন নয়, বরং এটি মানসিকতা এবং দৃষ্টিভঙ্গিরও পরিবর্তন। এদিকে, পরীক্ষা ও উদ্ভাবন প্রক্রিয়ার সময় কর্মীদের সুরক্ষার ব্যবস্থাগুলো এখনও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত নয়, যার ফলে বাস্তবায়নে দ্বিধা তৈরি হচ্ছে।

এই বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, ডঃ ফি ভিন তুওং যুক্তি দেন যে, প্রচলিত অবকাঠামোতে বিনিয়োগ অব্যাহত রাখার পাশাপাশি, বেসরকারি উদ্যোগকে পরিষেবা প্রদানকারী সরকারি গবেষণাগারের মতো উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্রের অবকাঠামোর প্রতি আরও মনোযোগ দেওয়া উচিত। এগুলো একটি নতুন প্রবৃদ্ধির মডেলের ভিত্তি গঠনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, যদিও উপযুক্ত ব্যবস্থার অভাবে এর ব্যবহারিক দক্ষতার দিক থেকে বিনিয়োগ ঝুঁকির সম্মুখীন হতে পারে।

রাষ্ট্রীয় পুঁজির ব্যবহার প্রসঙ্গে ড. ফি ভিন তুওং জোর দিয়ে বলেন যে, বিষয়টি কেবল অর্থ বিতরণের সময়সূচির মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ হলো সরকারি বিনিয়োগের ভূমিকা কীভাবে নির্ধারণ করা হবে। রাষ্ট্রীয় পুঁজিকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে কৌশলগত অবকাঠামো এবং প্রধান অর্থনৈতিক খাতগুলোকে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন। এর ভিত্তিতে নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্র নির্ধারণ করা উচিত: যেগুলোতে রাষ্ট্রের নেতৃত্ব দেওয়া উচিত, যেগুলো সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে, এবং যেগুলোতে বেসরকারি খাত সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে পারে। যখন সরকারি বিনিয়োগকে ‘বীজ মূলধন’ হিসেবে সঠিকভাবে ব্যবহার করা হয়, তখন তা অর্থনীতিতে বেসরকারি ও বিদেশি বিনিয়োগকে আরও জোরালোভাবে অংশগ্রহণের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে। ড. ফি ভিন তুওং-এর মতে, শুধু বিনিয়োগের পরিমাণ বাড়ানোর দিকে মনোযোগ না দিয়ে, অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলোর মধ্যে আস্থা তৈরির জন্য একটি যথেষ্ট সুস্পষ্ট কার্যপ্রণালী প্রণয়ন করাই গুরুত্বপূর্ণ।

টেকসই প্রবৃদ্ধির গতি তৈরির শর্তাবলী

ভুং আং বন্দরে যানবাহন থেকে পণ্য নামানো হচ্ছে। সচিত্র ছবি: হু কুয়েত/টিটিএক্সভিএন

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন থে চিন, যিনি ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্স-এর সহ-সভাপতি, মনে করেন যে, রাষ্ট্রের ভূমিকা সরাসরি বিনিয়োগকারী থেকে সরে এসে একটি উন্নয়নমূলক পরিবেশের নকশা ও নির্মাণে মনোনিবেশ করা সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির ধারার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। রাষ্ট্র বাজারকে প্রতিস্থাপন করতে পারে না এবং তার প্রয়োজনও নেই, বরং বাজারকে কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য একটি কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন। এটি অর্জনের জন্য, প্রথমে অর্থনীতিতে সম্পদ সংগ্রহ ও ব্যবহারের পদ্ধতিগুলো পুনঃপরীক্ষা করা আবশ্যক। বেসরকারি খাতকে প্রবৃদ্ধির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হিসেবে যথাযথভাবে প্রতিষ্ঠিত করতে হবে। যখন এই খাতকে বিকাশের সুযোগ দেওয়া হয়, তখন সমাজের সম্পদ আরও দক্ষ উৎপাদন ও ব্যবসায়িক খাতের দিকে স্থানান্তরিত হওয়ার প্রবণতা দেখায়।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন থে চিন-এর মতে, একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো জনগণের হাতে থাকা সম্পদ এখনও যথাযথভাবে কাজে লাগানো হচ্ছে না। তাদের সম্পদের একটি অংশ মূল্য সংযোজনমূলক কাজে ব্যবহৃত না হয়ে সোনা বা ব্যাংক আমানত হিসেবেই থেকে যায়। এটি কেবল পুঁজির সমস্যাই নয়, বরং বিনিয়োগ পরিবেশের প্রতি আস্থার স্তরকেও প্রতিফলিত করে। মানুষ যখন সত্যিকার অর্থে সুরক্ষিত থাকে না, তখন পুঁজির প্রবাহ সচল রাখা কঠিন হয়ে পড়ে।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন থে চিন মনে করেন যে, অর্থনীতিতে জনগণের সম্পদের অংশগ্রহণ সহজতর করার জন্য সমন্বিত সমাধান প্রয়োজন। এর মধ্যে সর্বাগ্রে রয়েছে আইনি কাঠামোর পূর্ণতা, যা সম্পত্তির অধিকার নিশ্চিত করবে এবং বিনিয়োগের ক্ষেত্রে জনগণের মনে শান্তি সৃষ্টি করবে। এছাড়াও, দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ সিদ্ধান্তের ঝুঁকি কমানোর জন্য ব্যবসায়িক পরিবেশকে স্থিতিশীল ও স্বচ্ছভাবে বজায় রাখতে হবে।

পুঁজি ও বাজার সংক্রান্ত নীতির পাশাপাশি শিক্ষা ব্যবস্থার ভূমিকাও আরও স্পষ্টভাবে স্বীকৃত হওয়া প্রয়োজন। শিক্ষার লক্ষ্য শুধু জ্ঞান প্রদান করাই হওয়া উচিত নয়, বরং তা উদ্যোক্তাসুলভ চিন্তাভাবনা এবং কঠোর পরিশ্রমের মনোভাব গঠনেও অবদান রাখবে। শ্রমিকরা যখন শুধু চাকরি খোঁজার পরিবর্তে নিজেরাই নিজেদের কর্মসংস্থান তৈরি করতে সক্ষম হবে, তখন সমাজের সম্পদ আরও সক্রিয় ও কার্যকরভাবে ব্যবহৃত হবে।

আর্থিক বাজার প্রসঙ্গে সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন থে চিন মনে করেন যে, মূলধন প্রবাহের একটি সমন্বিত ব্যবস্থা গড়ে তোলা প্রয়োজন, যেখানে মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদী মূলধন সরবরাহে শেয়ার বাজার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে। একই সাথে, মূলধন, ঋণ এবং বন্ড বাজারের সুস্থ বিকাশ নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থার প্রয়োজন, যা উদ্ভাবনী খাতগুলোতে মূলধনের প্রবাহকে সহজতর করবে।

বৈদেশিক ঋণের ব্যবহার অবশ্যই কার্যকারিতা এবং অর্থনীতির গ্রহণ ক্ষমতার সাথে সংযুক্ত থাকতে হবে। প্রকল্প নির্বাচন অবশ্যই অর্থনৈতিক কার্যকারিতার সুস্পষ্ট মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, এবং একই সাথে পরিশোধ নিশ্চিত করতে ও এর সুফল বয়ে আনতে সুদের হার এবং ঋণের মেয়াদের মতো বিষয়গুলো সতর্কতার সাথে বিবেচনা করতে হবে।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন থে চিন-এর মতে, বর্তমান বিষয়টি কেবল আরও বেশি সম্পদ একত্রিত করা নয়, বরং এই সম্পদগুলোকে নির্বিঘ্নে পরিচালনা ও আন্তঃসংযুক্ত করার জন্য একটি কার্যপ্রণালী তৈরি করা। যখন মানুষ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো উৎপাদন ও ব্যবসায় সম্পদ বিনিয়োগে আত্মবিশ্বাসী বোধ করে, তখন অর্থনীতিতে পুঁজির প্রবাহ আরও কার্যকর দিকে অগ্রসর হওয়ার অনুকূল পরিবেশ তৈরি হয়।

উৎস: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm