সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জটিলতা নিরসন।

১৬ই মার্চ আবাসন বাজার উদ্ধারের বৈঠকের পরপরই, প্রধানমন্ত্রী তাঁর টাস্ক ফোর্স, ৬৩টি প্রদেশ ও শহর, ব্যাংকিং ব্যবস্থা এবং আবাসন ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সাথে মিলে সামাজিক আবাসন, শ্রমিকদের আবাসন এবং স্বল্প আয়ের মানুষের আবাসন সম্পর্কিত নির্দিষ্ট সমস্যাগুলো সমাধানের উপর মনোযোগ দিয়েছেন।

সরবরাহ ঘাটতি

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের "২০২১ - ২০৩০ সময়কালে স্বল্প আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগ" শীর্ষক প্রকল্পের বাস্তবায়ন ফলাফলের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৩ সালের ৩ এপ্রিল তারিখের ৩৩৮/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক প্রকল্পটি অনুমোদিত হওয়ার পরপরই, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের নিজ নিজ ক্ষমতার ভিত্তিতে প্রকল্পটি বাস্তবায়নে মনোনিবেশ করার নির্দেশ দিয়েছেন।

২০২৪ সালের ৫ই জানুয়ারি তারিখের ০১/এনকিউ-সিপি নং রেজুলেশনে, "২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট প্রাক্কলন বাস্তবায়নের মূল কাজ ও সমাধানসমূহ" শীর্ষক বিষয়ে, সরকার ২০২৪ সালের মধ্যে দেশব্যাপী ১ লক্ষ ৩০ হাজার সামাজিক আবাসন ইউনিট সম্পন্ন করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে।

২০২৪ সালের মার্চ মাসের শেষ নাগাদ, সারাদেশে সামাজিক আবাসনের জন্য মোট ৮,৩৯০ হেক্টর আয়তনের ১,২৪৯টি জমি পরিকল্পনা করা হয়েছে, যা ২০২০ সালের তুলনায় ৫,০৩১ হেক্টর বেশি। এখন পর্যন্ত, দেশব্যাপী ৪৯৯টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়েছে, যেগুলিতে ৪,১১,২৫০টিরও বেশি ইউনিট রয়েছে। এর মধ্যে, ৩৭,৮৬৮ ইউনিটসহ ৭১টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে; ১,০৭,৮৯৬ ইউনিটসহ ১২৭টি প্রকল্পের নির্মাণকাজ শুরু হয়েছে; এবং ২,৬৫,৪৮৬ ইউনিটসহ ৩০১টি প্রকল্প বিনিয়োগ অনুমোদন পেয়েছে।

সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর বলিষ্ঠ নির্দেশনা ও সমর্থন এবং বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অংশগ্রহণে সামাজিক আবাসন প্রকল্পের উন্নয়নে অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সক্রিয়ভাবে বিনিয়োগ আকর্ষণ করছে এবং দ্রুত নির্মাণকাজ শুরু করছে। বিশেষত, সামাজিক আবাসনের জন্য ঘোষিত ১,২০,০০০ বিলিয়ন VND-এর ঋণ প্যাকেজ থেকে ব্যাংকগুলো ১৫টি প্রকল্পে মোট প্রায় ৭,০০০ বিলিয়ন VND ঋণ প্রদানের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। এর মধ্যে, ৭টি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ৮টি প্রকল্পে ইতোমধ্যে মোট প্রায় ৬৪০ বিলিয়ন VND অর্থ বিতরণ করা হয়েছে।

তবে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, কিছু এলাকায় ভালো কর্মপন্থা এবং এই প্রকল্পের অধীনে প্রকল্পগুলোর দ্রুত অগ্রগতি থাকলেও, শিল্পাঞ্চলের ঘনত্ব এবং বিপুল সংখ্যক শ্রমিকের উপস্থিতির কারণে সামাজিক আবাসনের ব্যাপক প্রয়োজন থাকা সত্ত্বেও অনেক এলাকায় নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগ এখনও সীমিত।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের দেওয়া কারণগুলো হলো: সামাজিক আবাসন ও সাশ্রয়ী আবাসন উন্নয়নের পদ্ধতি ও নীতিমালা বাস্তব চাহিদা মেটাতে পারেনি এবং প্রকল্পের প্রাথমিক পর্যায়ে সময়মতো সেগুলোতে সংযোজন বা সংশোধন করা হয়নি; বিনিয়োগ ও নির্মাণের প্রক্রিয়া এবং সামাজিক আবাসন ক্রয়, ইজারা-ক্রয় ও ভাড়ার শর্ত নির্ধারণের পদ্ধতি এখনও জটিল ও দীর্ঘ; এবং সামাজিক আবাসন ও সাশ্রয়ী আবাসন প্রকল্পে বিনিয়োগকারীদের জন্য যে অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা জারি করা হয়েছে, তা যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়…

এছাড়াও, পাস হওয়া আবাসন আইন ২০২৩, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩, ভূমি আইন ২০২৪ ইত্যাদি আইনে বিনিয়োগকারী, কৃষক এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য অসুবিধা দূর করতে, প্রশাসনিক পদ্ধতি কমাতে এবং প্রণোদনা বাড়াতে অনেক ব্যবস্থা ও নীতি চালু করা হয়েছে। এর ফলে তারা শিল্পাঞ্চলে শ্রমিকদের আবাসন সংক্রান্ত অতিরিক্ত সুবিধা ভোগ করতে পারবে এবং সামাজিক আবাসন পাওয়ার জন্য নিয়মকানুন ও শর্তাবলী হ্রাস পাবে... তবে, এই আইনগুলো কেবল ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

অন্যদিকে, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সামাজিক আবাসন এবং শিল্প শ্রমিকদের জন্য আবাসনের উন্নয়নের দিকে মনোযোগ দেয়নি, তাদের পঞ্চবার্ষিক ও বার্ষিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায় সামাজিক আবাসন ও শিল্প শ্রমিকদের জন্য আবাসনের উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা অন্তর্ভুক্ত করেনি এবং বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পে ২০% সামাজিক আবাসনের জমির পাশাপাশি নগর ও শিল্প পার্ক পরিকল্পনায় সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ভূমি তহবিল স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেনি।

তাছাড়া, অনেক এলাকা প্রকল্পের নির্ধারিত কাজগুলো বাস্তবায়নে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ বা সক্রিয় নয়; তারা উদ্দেশ্যগুলো অর্জন নিশ্চিত করার জন্য কোনো প্রকল্প বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করেনি। বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ এলাকায় সামাজিক আবাসনের ব্যাপক চাহিদা থাকা সত্ত্বেও, ২০২৫ সালের মধ্যে প্রকল্পের লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় সামাজিক আবাসনে তাদের বিনিয়োগ সীমিত…

সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য জরুরি সমাধান।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, বিগত সময়ে বেশ কয়েকটি এলাকায় বিনিয়োগের জন্য অনেক প্রকল্প অনুমোদিত হয়েছে, কিন্তু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারী বাছাইয়ের দিকে মনোযোগ দেয়নি বা প্রক্রিয়াটি সহজতর করেনি। যোগ্য সামাজিক আবাসন প্রকল্পের তালিকা সীমিতভাবে প্রকাশিত হওয়ায়, সরকারি রেজুলেশন নং ৩৩/এনকিউ-সিপি-এর অধীনে বরাদ্দকৃত ১,২০,০০০ বিলিয়ন ভিএনডি ঋণ মূলধন কার্যকরভাবে বিতরণ করা হয়নি…

অতএব, লক্ষ্য অর্জনের জন্য, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করছে যে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনসমূহ যেন প্রকল্পে প্রধানমন্ত্রীর অর্পিত দায়িত্বগুলো সমন্বয় করে এবং জরুরি ভিত্তিতে বাস্তবায়ন করে। বিশেষত, আইনি সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, ভূমি আইন, ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন এবং কর আইন সংশোধনের জন্য নির্দেশিকা অধ্যাদেশ প্রণয়নের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত; এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি, ভূমি ব্যবহার ফি মওকুফ, পরিকল্পনা, ভূমি বরাদ্দ এবং শ্রমিকদের জন্য আবাসন উন্নয়ন সম্পর্কিত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনে প্রকল্পে অর্পিত দায়িত্ব বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জরুরি ভিত্তিতে তাদের আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি ও পরিকল্পনা প্রণয়ন, সংশোধন এবং পরিপূরণ করতে হবে; স্বল্প আয়ের মানুষ, শিল্প পার্কের কর্মী এবং সশস্ত্র বাহিনীর সদস্যদের জন্য সামাজিক আবাসনের উদ্দেশ্যগুলো স্পষ্ট করতে হবে; সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত জমি বরাদ্দ নিশ্চিত করতে নগর পরিকল্পনা এবং শিল্প পার্ক পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করতে হবে…

সামাজিক আবাসনের অসুবিধাগুলো মোকাবেলা এবং এর উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য সরকার কর্তৃক আয়োজিত সাম্প্রতিক এক সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে, দল ও রাষ্ট্রের নীতি ও নির্দেশনা হলো তিনটি প্রধান স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে দেশ নির্মাণ করা: সমাজতান্ত্রিক গণতন্ত্র, সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন এবং সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি। আবাসন হলো সামাজিক সুরক্ষার এই তিনটি স্তম্ভের মধ্যে অন্যতম, যা নিশ্চিত করে যে "একটি সফল কর্মজীবনের জন্য একটি স্থিতিশীল বাসস্থান অপরিহার্য।" তাই, সরকার সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে মনোনিবেশ করেছে এবং "২০২১-২০৩০ সময়কালে স্বল্প আয়ের মানুষ ও শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগ" প্রকল্পটি অনুমোদন করেছে।

ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যাংক সামাজিক আবাসন ঋণের জন্য ১২০ ট্রিলিয়ন VND-এর ঋণ প্যাকেজ বাস্তবায়নে সক্রিয়ভাবে নির্দেশনা দিয়েছে। মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসন সক্রিয়ভাবে এই কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছে; তবে, ফলাফল কাঙ্ক্ষিত হয়নি। বাস্তবতাকে স্বীকার করে প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনকে ফলাফল, সীমাবদ্ধতা, বস্তুনিষ্ঠ ও ব্যক্তিগত কারণগুলো মূল্যায়নের উপর মনোযোগ দিতে এবং অসুবিধাগুলো কাটিয়ে সামাজিক আবাসনের উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করতে অনুরোধ করেছেন। বিশেষ করে, তাদের সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য নীতি, প্রতিষ্ঠান ও কর্মপন্থা; পরিকল্পনা, ভূমি বরাদ্দ এবং আর্থিক সংস্থান পর্যালোচনা করা উচিত।

সংবাদ প্রতিবেদন অনুসারে

উৎস: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/go-nut-that-phat-trien-nha-o-xa-hoi/20240323090623277