হাজার হাজার ভূমি নিবন্ধন ফাইল আটকে আছে।

সাম্প্রতিক সময়ে ভূমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনার বিষয়টি যতটা জনসমর্থন পেয়েছে, আগে কখনো এতটা পায়নি। ফলে, জনগণের অসন্তোষ নিরসন এবং তাদের মধ্যে আস্থা তৈরির লক্ষ্যে আয়োজিত একটি প্রাদেশিক গণপরিষদের বৈঠকে হাজার হাজার বিচারাধীন আবেদনপত্র প্রশ্ন ও আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে।

নং কং জেলার 'ওয়ান-স্টপ' পরিষেবা কেন্দ্রে ভূমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ। ছবি: টো ফুয়ং

কিছু কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর বিলম্ব এবং অবহেলার ফলে হাজার হাজার ভূমি-সংক্রান্ত আবেদনপত্র মেয়াদোত্তীর্ণ হয়ে পড়েছে, যা জনসাধারণের মধ্যে ব্যাপক হতাশা ও অসন্তোষ সৃষ্টি করেছে। এক্ষেত্রে জনগণের দায়িত্ব কার ওপর বর্তায় এবং এই দায়িত্ব কীভাবে পালন করা হবে? এটি একটি গভীর জনস্বার্থের বিষয়। বিশেষ করে, ২০২৩ সালের জুলাই মাসে অনুষ্ঠিত থান হোয়া প্রাদেশিক গণপরিষদের ১৮তম মেয়াদের ১৪তম অধিবেশনে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ (টিএনএন্ডএমটি) খাতের প্রধানকে জিজ্ঞাসাবাদের সময় বিষয়টি উত্থাপিত হলে তা একটি আলোচিত বিষয়ে পরিণত হয়।

নির্ধারিত সময়ের পরে হওয়াটা একটি সাধারণ ঘটনা।

২০২৩ সালের ১৩ই ডিসেম্বর, হোয়াং হোয়া জেলার হোয়াং ইয়েন কম্যুনের বাসিন্দা জনাব নগুয়েন হু হোই (জনাব নগুয়েন হু বিয়েন এবং শ্রীমতি নগো থি চোয়াই-এর সহ-উত্তরাধিকারীদের প্রতিনিধি হিসেবে), হোয়াং হোয়া জেলা ভূমি নিবন্ধন অফিসে জমি ব্যবহারের অধিকার সনদ, বাড়ির মালিকানা সনদ এবং জমির সাথে সংযুক্ত অন্যান্য সম্পদের নিবন্ধন ও ইস্যু করার জন্য একটি আবেদন জমা দেন। নিয়ম অনুযায়ী, এই প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে মাত্র ২৫ কার্যদিবস সময় লাগার কথা। কিন্তু, নিয়ম উপেক্ষা করে জনাব হোই-এর আবেদনটি ২০২৪ সালের ১১ই জুলাই (যে সময়ে প্রতিবেদক এই মামলাটি নিয়ে কাজ করছিলেন) পর্যন্ত "আটকে" ছিল এবং অমীমাংসিত থেকে যায়। একটি সাধারণ হিসাব করলে দেখা যায় যে, এই আবেদনটি ১৮৩ দিন বিলম্বিত ছিল – যা নির্ধারিত ২৫ কার্যদিবসের চেয়ে অনেক বেশি।

কয়েকমাস ধরে আপ্রাণ চেষ্টার পর এবং আর অপেক্ষা করতে না পেরে, জনাব হোই-এর সহ-উত্তরাধিকারী জনাব নগুয়েন ভান তোয়ান, বিষয়টি জানানোর জন্য থান হোয়া সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদকের সাথে যোগাযোগ করেন। এর পরপরই, ২০২৪ সালের ১১ই জুলাই, থান হোয়া সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদক হোয়াং হোয়া জেলা ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের শাখার সাথে কাজ করেন। জানা যায় যে, ২০২৩ সালের ১৩ই ডিসেম্বর, শাখাটি জনাব নগুয়েন হু হোই-এর আবেদনপত্রটি গ্রহণ করে। মূল্যায়ন ও পর্যালোচনার পর, আবেদনপত্রটি পাওয়ার মাত্র পাঁচ দিন পরেই, ২০২৩ সালের ১৮ই ডিসেম্বর, শাখাটি ভূমি ব্যবহারের অধিকারকে স্বীকৃতি দিয়ে একটি সিদ্ধান্ত জারির বিষয়ে হোয়াং হোয়া জেলা গণপরিষদকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য আবেদনপত্রটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে প্রেরণ করে। তবে, বিশেষায়িত বিভাগটির ছয় মাসেরও বেশি সময় ধরে আলোচনার পরেও, হোয়াং হোয়া জেলা গণপরিষদ এখনও প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্তটি জারি করতে পারেনি। "প্রয়োজনীয় সব কাগজপত্র সম্পূর্ণ হওয়া সত্ত্বেও, কোনো এক কারণে আমার চাচার আবেদনটি মাস পর মাস আটকে আছে। এটা অগ্রহণযোগ্য," তোয়ান রেগে গিয়ে বলল।

বিষয়টি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে তদন্ত করতে এবং দায়বদ্ধতা স্পষ্ট করার জন্য, থান হোয়া সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদক হোয়াং হোয়া জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের সাথে কাজ করেছেন। বিভাগটির নেতৃত্ব এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মী উভয়েই জানিয়েছেন যে, জনাব হোই-এর আবেদন প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের পেছনে বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত উভয় কারণই ছিল। ব্যক্তিগত কারণটি ছিল এই যে, আবেদনটি এমন একটি ক্রান্তিকালীন সময়ে প্রক্রিয়াকরণ করা হয়েছিল, যখন আবেদনটি পরিচালনার দায়িত্বে থাকা কর্মী এবং নেতৃত্ব উভয়েরই দায়িত্ব পুনর্বণ্টন চলছিল। এর ভিত্তিতে, অনেকেই ভাবছেন যে নাগরিকের আবেদন "বিলম্বিত" করার জন্য দায়িত্ব এড়ানো হয়েছিল, নাকি ইচ্ছাকৃতভাবে নিয়মকানুন উপেক্ষা করা হয়েছিল।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, জনাব তোয়ানের ঘটনাটি কোনো একক ঘটনা নয়। আমরা এর আগে কোয়াং টাম ওয়ার্ডে (থান হোয়া সিটি) জমির মালিকানা ও জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের পরিবর্তন নিবন্ধনের সময় মিসেস ডাং থি এক্স-এর সমান হতাশাজনক অভিজ্ঞতার কথা তুলে ধরেছিলাম। থান হোয়া সিটি ভূমি নিবন্ধন অফিসের আবেদন গ্রহণ ও ফলাফল প্রদান বিভাগ থেকে ১৭ জুন, ২০২৪ তারিখের নিয়োগপত্র অনুসারে, মিসেস এক্স-এর আবেদনটি প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১৫ দিনের মধ্যে প্রক্রিয়া করার কথা ছিল। নির্দিষ্টভাবে, তার ১ জুলাই, ২০২৪ তারিখে কর বিজ্ঞপ্তি এবং ৮ জুলাই, ২০২৪ তারিখে ফলাফল পাওয়ার কথা ছিল। কিন্তু, ১৫ জুলাই, ২০২৪ তারিখে আমাদের প্রতিবেদক যখন মিসেস এক্স-এর পরিবারের সাথে কথা বলেন, তখনও তিনি কর বিজ্ঞপ্তি পাননি। এর মানে এও যে, মিসেস এক্স-এর আবেদনপত্রটি প্রক্রিয়াকরণের জন্য বহু দিন ধরে বিলম্বিত হয়ে আছে, অথচ প্রাদেশিক গণ কমিটির "প্রশাসনিক কার্যবিধি প্রক্রিয়াকরণের ফলাফল প্রকাশ; প্রদেশের সংস্থা ও ইউনিটসমূহ কর্তৃক প্রশাসনিক কার্যবিধি প্রক্রিয়াকরণে প্রকাশ্য ক্ষমা প্রার্থনা" শীর্ষক সিদ্ধান্ত ৮৭৬/২০১৭/কিউডি-ইউবিএনডি অনুসারে, বিলম্বের জন্য তার পরিবার থান হোয়া সিটি ভূমি নিবন্ধন অফিসের কাছ থেকে কোনো "ক্ষমা প্রার্থনা পত্র" পায়নি।

ভূমি খাতে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনায় বিলম্ব এবং অবহেলা একটি উদ্বেগজনক বাস্তবতা। ফেসবুক এবং জালো-র মতো সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে এই পরিস্থিতি নিয়ে শুধু একটি স্ট্যাটাস পোস্ট করলেই জনসাধারণের অসন্তোষ প্রকাশ করে অসংখ্য মন্তব্য আসে, যেমন: "আমার পরিবার বছরের পর বছর ধরে জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার চেষ্টা করছে এবং তা এখনও করা হয়নি," "আপনাদের ভেবেচিন্তে সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত," "টাকা ছাড়া এটা করানো কঠিন," "কাজ দ্রুত করার জন্য একজন মধ্যস্থতাকারী ব্যবহার করুন"...

বারবার বকেয়া বা "নির্দিষ্ট সময়সীমা পার হয়ে যাওয়ার" যে সমস্যাটি অমীমাংসিত রয়ে গেছে, তা ব্যাপক জনরোষের সৃষ্টি করেছে। নং কং জেলায়, ২০২০-২০২৩ সময়কালে জেলার পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য (প্রথমবারের মতো) ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ, বাড়ির মালিকানা সনদ এবং অন্যান্য সম্পত্তির সনদ প্রদানের বিষয়ে বিশেষায়িত বিভাগের একটি প্রতিবেদন থেকে দেখা যায় যে, ২০২০ সালে মোট ২,১৬০টি আবেদন প্রক্রিয়া করা হয়েছিল, যার মধ্যে ১৫৩টি আবেদন (৭.০৮%) বকেয়া ছিল। ২০২১ সালে, মোট ৩,৯৪৪টি আবেদন প্রক্রিয়া করা হয় এবং বকেয়া আবেদনের সংখ্যা বেড়ে ৩৫৩টিতে (৮.৯৫%) দাঁড়ায়। ২০২২ সালে, মোট ৭,৪৬৯টি আবেদন প্রক্রিয়া করা হয়, যার মধ্যে ৮৬টি আবেদন বকেয়া ছিল (যা মোট আবেদনের ১.১৫%)। একইভাবে, কোয়াং জুয়ং জেলায় সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে, ২০২১ এবং ২০২২ সালে জেলা ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় শাখার আওতাধীন পুরো জেলা জুড়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের জন্য ১,৬০৬টি মেয়াদোত্তীর্ণ আবেদনপত্র ছিল।

প্রাদেশিক ব্যবসায়ী সমিতির চেয়ারম্যান ও প্রতিনিধি কাও তিয়েন দোয়ান বলেন, “পূর্বে বিভাগ ও সংস্থাগুলো আরও বেশি কাজ পাওয়ার জন্য সচেষ্ট থাকত, কিন্তু এখন পরিস্থিতি ঠিক তার উল্টো; কাজ পেলে তারা দায়িত্ব এড়িয়ে চলে (যত কম কাজ দেওয়া যায়, ততই ভালো), যার ফলে প্রশাসনিক কার্যক্রমে বিলম্ব হয়, অনেক প্রকল্পের কাজ দীর্ঘায়িত হয়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর লোকসান ও অপচয় হয়, তারা বিনিয়োগের সুযোগ হারায় এবং এটি শ্রমিকদের জীবন ও প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যকে প্রভাবিত করে।”

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ভূমি-সংক্রান্ত নথি প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব এবং বকেয়ার বিষয়টি 'গুরুত্বপূর্ণ পরিসংখ্যান' সহ স্বীকার করেছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০২০ এবং ২০২১ সালে, পুরো প্রদেশে ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখাগুলির মাধ্যমে পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান ও পুনঃপ্রদান এবং ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তন নিবন্ধন ও সমন্বয়ের জন্য ৭,০৬৩টি আবেদনপত্র প্রক্রিয়া করা হয়েছিল, যেগুলো বকেয়া ছিল। দুঃখজনকভাবে, এই ৭,০৬৩টি বকেয়া আবেদনপত্রের মধ্যে অনেকগুলোই যোগ্য হওয়া সত্ত্বেও কর্মকর্তা ও কর্মচারীরা নিয়ম অনুযায়ী সেগুলো প্রক্রিয়া করেননি।

বিলম্ব এবং মেয়াদোত্তীর্ণ আবেদনপত্র একটি নিত্যনৈমিত্তিক ঘটনা যা জনসাধারণকে হতাশ করে। ক্রমবর্ধমান বিলম্বের সংখ্যা বিবেচনা করলে এই হতাশা সম্পূর্ণ যুক্তিসঙ্গত। ১ জানুয়ারী, ২০২২ থেকে ৩১ মে, ২০২৩ পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে ১১,০০০-এরও বেশি মেয়াদোত্তীর্ণ আবেদনপত্র ছিল। এর মধ্যে, ১০,১৮১টি আবেদনপত্র প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ এবং ভূমি নিবন্ধন অফিসের আওতাধীন ছিল, এবং ৮৯৫টি আবেদনপত্র জেলা-পর্যায়ের গণপরিষদের আওতাধীন ছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই সময়কালে, ফেরত পাঠানো বা অতিরিক্ত তথ্যের জন্য অপেক্ষারত প্রাথমিক আবেদনপত্রের সংখ্যা ছিল ২০.৩৯%। থান হোয়া প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, ১ জুন, ২০২৩ থেকে ১ জুন, ২০২৪ পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে ১,০০০-এরও বেশি মেয়াদোত্তীর্ণ আবেদনপত্র ছিল যা এখনও প্রক্রিয়া করা হয়নি। সম্ভবত প্রোফাইল ট্র্যাকিং সফটওয়্যারে দেখানো এটিই "প্রকৃত" সংখ্যা; বাস্তবে, এই সংখ্যা সম্ভবত আরও অনেক বেশি।

সমস্যাটি সমাধানের জন্য "মঞ্চে ওঠা"।

নিঃসন্দেহে, জমি একটি জটিল ক্ষেত্র, যেখানে রয়েছে অসংখ্য কার্যপ্রণালী। নাগরিকদের অনেক বাধা-বিপত্তির সম্মুখীন হতে হয়, এমনকি আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারাও বিভিন্ন বাধার কারণে কখনও কখনও সমস্যার সম্মুখীন হন। উদাহরণস্বরূপ, থান হোয়া শহরের কোয়াং টাম ওয়ার্ডের বাসিন্দা জনাব নগুয়েন কং এইচ.-এর ঘটনাটি বিবেচনা করা যাক। ২০০১ সালে, জনাব এইচ. বার্ষিক ফসল চাষের জন্য একটি প্রতিবেশী পরিবারের কাছ থেকে ৩৮০ বর্গমিটারের বেশি জমি অধিগ্রহণ করেন। বিগত ২৩ বছর ধরে, জনাব এইচ. বারবার কর্তৃপক্ষের কাছে সহায়তা চেয়েছেন, কিন্তু আজ পর্যন্ত তিনি জমির দলিলে নিজের নাম নিবন্ধন করতে পারেননি। সমস্ত প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সম্পন্ন করা এবং বিবেচনার জন্য স্থানীয় সরকার ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিতে ভূমি জরিপের নথি জমা দেওয়া সত্ত্বেও, তার পরিবার এখনও জমির দলিলটি পেতে সক্ষম হয়নি।

আমাদের অনুসন্ধানের মাধ্যমে, আমাদের প্রতিবেদক দল এমন অসংখ্য ঘটনা প্রত্যক্ষ করেছে যেখানে শুধু নাগরিকরাই নন, দালালরাও ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র পাওয়ার অত্যধিক জটিল পদ্ধতি নিয়ে অভিযোগ করেছেন, যেটিতে একাধিক ধাপ, পর্যায় এবং কার্যকরী বিভাগ জড়িত। এমনকি এই ক্ষেত্রে সরাসরি কর্মরত কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরাও স্বীকার করেছেন যে, সময়ের সাথে সাথে সংশোধিত ও পরিপূরিত সনদপত্র প্রদান-সংক্রান্ত আইনি দলিলগুলোতে স্থিতিশীলতার অভাব ছিল এবং এতে এমন বিধান ছিল যা স্থানীয় প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ ছিল না। এদিকে, আবেদনপত্র ট্র্যাক করার সফটওয়্যারটি মাঝে মাঝে ঠিকমতো কাজ করত না; নাগরিকদের দ্বারা ভূমি লেনদেনের সংখ্যা নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পেলেও ভূমি নিবন্ধন অফিসের মানবসম্পদ, সরঞ্জাম এবং যন্ত্রপাতি তখনও সীমিত ছিল, যার ফলে নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনে বিলম্ব ঘটছিল...

২০২০ থেকে ১ জুন, ২০২৪ পর্যন্ত, ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখাগুলো দ্বারা প্রক্রিয়াকৃত, সমগ্র প্রদেশে পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান ও পুনঃপ্রদান এবং ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তন নিবন্ধন ও সমন্বয়ের ১৯,০৬৩টি আবেদনপত্র বকেয়া ছিল। এর মধ্যে, ২০২০ এবং ২০২১ সালে ৭,০৬৩টি আবেদনপত্র বকেয়া ছিল। ১ জানুয়ারি, ২০২২ থেকে ৩১ মে, ২০২৩ পর্যন্ত, এই সংখ্যা বেড়ে ১১,০০০-এর বেশি আবেদনপত্রে দাঁড়ায়। ১ জুন, ২০২৩ থেকে ১ জুন, ২০২৪ পর্যন্ত, এই সংখ্যা ছিল ১,০০০টি আবেদনপত্র।

বস্তুনিষ্ঠ ত্রুটিগুলো ছাড়াও, ২০২৩ সালের জুলাই মাসে অনুষ্ঠিত প্রাদেশিক গণপরিষদের ১৪তম অধিবেশনে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তরের পরিচালক লে সি নিগিয়েম স্বীকার করেন যে, এই পরিস্থিতির জন্য আংশিকভাবে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তর এবং স্থানীয় ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের শাখাগুলোর কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের দায়িত্ববোধ দায়ী। এই পরিস্থিতিতে কর্মকর্তা ও কর্মচারীরা তাদের দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হন, কর্তব্য পালনে উত্তম দৃষ্টান্ত স্থাপন করতে পারেন না এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে পুঙ্খানুপুঙ্খ ও সময়োপযোগী নির্দেশনা প্রদান করেন না, যার ফলে জনসাধারণের কাছ থেকে অভিযোগ ও প্রস্তাবনা আসে এবং নেতিবাচক জনমত তৈরি হয়।

এই অধিবেশনে অনেক প্রতিনিধি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানে বিলম্বের বিষয়ে বিশ্লেষণ করে অন্তর্দৃষ্টিপূর্ণ পর্যবেক্ষণ তুলে ধরেন। যারা অধিবেশনটি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছেন, তারা নিশ্চয়ই প্রাদেশিক জাতিগত বিষয় কমিটির প্রধান প্রতিনিধি মাই জুয়ান বিনের মতামত ভুলবেন না, যিনি অধিবেশনে স্পষ্টভাবে বলেছিলেন: "কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের একটি অংশের মধ্যে ভুল করার ভয়, দায়িত্ব নেওয়ার ভয় এবং কর্তব্য পালনে এড়িয়ে চলার প্রবণতা" এবং কিছু কর্মকর্তার "তিনটি 'না'-এর" উপর জোর দিয়েছিলেন: কথা না বলা, পরামর্শ বা প্রস্তাব না দেওয়া, এবং কাজ না করা (অথবা শুধু দায়সারাভাবে করা, পর্যবেক্ষণ ও অপেক্ষা করা)।

প্রতিনিধি বিন-এর মতামতের পাশাপাশি অনেকেই প্রাদেশিক ব্যবসায়ী সমিতির সভাপতি ও প্রতিনিধি কাও তিয়েন দোয়ানের মতামতের সাথেও একমত পোষণ করেছেন। তিনি "প্রশাসনের মধ্যেকার চাপা ঝড়ের" কথা উল্লেখ করেন, যেখানে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের একটি অংশ কাজ এড়িয়ে চলার এবং দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হওয়ার লক্ষণ দেখাচ্ছে, নিজেদের ক্ষমতার মধ্যে সিদ্ধান্ত নিতে ব্যর্থ হচ্ছে, যা ব্যবসাগুলোকে ক্রমবর্ধমান কঠিন পরিস্থিতির দিকে ঠেলে দিচ্ছে।

দেখা যায় যে, প্রাদেশিক গণপরিষদের প্রতিটি অধিবেশনে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের ফলাফল মূল্যায়ন এবং প্রস্তাব ও সিদ্ধান্তসমূহ আলোচনা ও অনুমোদনের পাশাপাশি, প্রশ্নোত্তর পর্বটিই সর্বদা প্রতিনিধি এবং বিপুল সংখ্যক ভোটারের মনোযোগ আকর্ষণের কেন্দ্রবিন্দু হয়ে থাকে। প্রাদেশিক গণপরিষদের অনেকগুলো অধিবেশন পর্যবেক্ষণ করে, সম্ভবত ২০২৩ সালের জুলাই মাসে অনুষ্ঠিত থান হোয়া প্রাদেশিক গণপরিষদের ১৮তম মেয়াদের ১৪তম অধিবেশনটিই ছিল সেই অধিবেশন, যেখানে ভূমি সংক্রান্ত বিষয়ে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাতের প্রধানের সাথে প্রশ্নোত্তর পর্ব পরিচালনার সময় হটলাইনের মাধ্যমে প্রদেশের ভোটারদের কাছ থেকে সর্বাধিক প্রতিক্রিয়া পাওয়া গিয়েছিল। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির প্রাক্তন সচিব এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের চেয়ারম্যান কমরেড দো ত্রং হুং, ভোটারদের অনুরোধগুলো দ্রুত ও সন্তোষজনকভাবে সমাধান করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সরাসরি নির্দেশনা ও নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করেছেন। প্রাদেশিক পার্টি কমিটির প্রাক্তন সচিব এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের চেয়ারম্যান দো ত্রং হুং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাতের প্রধানকে এ বিষয়েও "প্রশ্ন" করেছেন যে, "জনগণকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে কোনো হয়রানি বা দুর্নীতি আছে কি না?" থান হোয়া প্রাদেশিক গণপরিষদের প্রধানের এক প্রশ্নের জবাবে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক, লে সি নিগিয়েম স্বীকার করেছেন: "ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে হয়রানি ও অসুবিধার পরিস্থিতি বিভিন্ন পর্যায়ে বিদ্যমান। এর সবচেয়ে বড় দায় এখনও ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখা অফিসগুলোর ওপরই বর্তায়। কার্যক্রম শুরু হওয়ার পর থেকে (১ সেপ্টেম্বর, ২০২০ থেকে ৩০ জুন, ২০২৩) ভূমি নিবন্ধন অফিস ১৪৯টি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ১৩২টি আবেদন ও অভিযোগ, ১৪টি নিন্দা এবং ৩টি নালিশ। আবেদনগুলোতে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রশাসনিক পদ্ধতির সমাধানের অনুরোধ করা হয়েছে; নিন্দাগুলোতে আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণে ব্যর্থতা, অসুবিধা ও হয়রানি সৃষ্টি এবং আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণের জন্য ঘুষ চাওয়ার মতো বিষয়গুলো উল্লেখ করা হয়েছে..."

বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান অসংখ্য বিধি ও পদ্ধতি দ্বারা সীমাবদ্ধ। এটি এমন একটি কারণ যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে সহজেই নেতিবাচক কার্যকলাপ ও নিয়ম লঙ্ঘনের জন্ম দেয়। আমরা দেখেছি, জনসেবার নীতিবোধহীন অনেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী ইচ্ছাকৃতভাবে প্রশাসনিক পদ্ধতির জটিলতাকে কাজে লাগিয়ে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে হয়রানি, জবরদস্তি এবং তাদের জন্য পরিস্থিতি কঠিন করে তোলেন, এবং প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনার সময় তাদেরকে "ঘুষ" বা "ঘুষ" দিতে বাধ্য করেন। আর যারা "অসহযোগী", তাদের আবেদনপত্র বিলম্বিত করাও "স্বাভাবিক" এবং "বোধগম্য"।

ফং সাক - তো ফুয়ং

পাঠ ২: ঘুষ প্রথা এবং দুর্নীতির পরিণতি।

উৎস: https://baothanhhoa.vn/hang-chuc-nghin-ho-so-dat-dai-bi-ngam-tam-diem-chat-van-va-hoa-giai-buc-xuc-bai-1-cham-tre-va-tac-trach-225818.htm