প্রবৃদ্ধির যুগে প্রবেশের জন্য লাগেজ

টিপি - দেশকে একটি নতুন যুগে - জাতীয় উন্নয়নের যুগে নিয়ে যাওয়ার জন্য সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব একটি জরুরি প্রয়োজন। এই বিপ্লবে, বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-বিষয়ক মন্ত্রণালয়গুলিকে সংগঠিত করার প্রয়োজনীয়তা উত্থাপিত হয় যাতে নকল, ওভারল্যাপ এবং সময় ও সুযোগের অপচয় এড়ানো যায়, তত্ত্ব এবং অনুশীলন উভয় ক্ষেত্রেই অনেক মূল্যবোধ রয়েছে।

পাঠ ১: ৩টি মন্ত্রণালয়ের একীভূত হওয়ার গল্প ১ জটিল সাংগঠনিক কাঠামো, কম কার্যকারিতা এবং দক্ষতার পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, ১৯৯৫ সালে, আমাদের পার্টি রাজ্য প্রশাসন সংস্কারে এক ধাপ এগিয়ে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। এই সংস্কারে, পার্টি এবং রাজ্য সংস্থাগুলি অর্থনৈতিক সংস্কার নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একই ধরণের কার্য এবং কার্য সহ বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখা একত্রিত করার সিদ্ধান্ত নেয়, যা দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে। সাংগঠনিক উদ্ভাবন টিকিয়ে রাখা হয়নি। ষষ্ঠ পার্টি কংগ্রেসের ৮ বছরেরও বেশি সময় পরে, পার্টির নেতৃত্বে শুরু হওয়া এবং পরিচালিত অর্থনৈতিক সংস্কার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সাফল্য অর্জন করেছে। দেশের চেহারা অনেক বদলে গেছে, দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে একটি পদক্ষেপ এগিয়ে যাওয়ার ভিত্তি তৈরি করেছে। যাইহোক, কেন্দ্রীভূত ভর্তুকি ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি বিলুপ্ত করা হলেও, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সময়মতো উদ্ভাবন করা হয়নি, যার ফলে অনেক ত্রুটি এবং ওভারল্যাপ হয়েছে। ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ ভো দাই লুওক - যিনি মুদ্রাস্ফীতি বিরোধী মন্ত্রী পরিষদের চেয়ারম্যান ডো মুওইয়ের উপদেষ্টা দলের সদস্য ছিলেন - বলেছেন যে সংস্কারের আগে, রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতি ভর্তুকি পরিকল্পনা মডেল অনুসারে ডিজাইন করা হয়েছিল, প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং শাখা একটি ক্ষেত্র পরিচালনা করত, তাই সরকারের অধীনে সংস্থার সংখ্যা অনেক বেশি ছিল। "পার্টির চতুর্থ কংগ্রেস শুধুমাত্র অর্থনৈতিক সংস্কারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল, প্রশাসনিক সংস্কারের উপর নয়, তাই সরকারের অধীনে সংস্থার সংখ্যা ছিল বিশাল এবং ওভারল্যাপিং বোধগম্য," মিঃ লুওক বলেন। ১৯৮৬ সালে অর্থনৈতিক সংস্কারের পর, পার্টি এবং রাজ্য প্রাথমিকভাবে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে সেই অনুযায়ী পুনর্গঠন করেছিল। তবে, মিঃ লুওকের মতে, ১৯৯৫ সাল নাগাদ, পিছনে ফিরে তাকালে, সরকারের অধীনে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং সংস্থার সংখ্যা এখনও অনেক বেশি ছিল। মিঃ লুওক উল্লেখ করেছেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বর্তমান ব্যবস্থাপনার অধীনে ক্ষেত্রগুলিতে, সেই সময়ে ছিল: হালকা শিল্প মন্ত্রণালয়, ভারী শিল্প মন্ত্রণালয়, জ্বালানি মন্ত্রণালয় এবং বাণিজ্য মন্ত্রণালয়। একইভাবে, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, সেই সময়ে এটি 4টি মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী এবং কার্যাবলীর অধীনে ছিল, যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি ও খাদ্য শিল্প মন্ত্রণালয়, বন মন্ত্রণালয়, জলসম্পদ মন্ত্রণালয় এবং মৎস্য মন্ত্রণালয়। "প্রতিটি মন্ত্রণালয় একটি পৃথক ক্ষেত্রের দায়িত্বে থাকে, তাই সরকারী যন্ত্রপাতি খুবই জটিল, অনেক স্তর এবং অত্যন্ত জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি সহ," মিঃ লুওক বলেন। ইতিমধ্যে, সংস্কার প্রক্রিয়ার পরে, অর্থনীতি দ্রুত এবং দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছিল, অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখার ব্যবস্থাপনা ভূমিকা সংকুচিত হয়েছিল, যার জন্য রাজ্য প্রশাসনের সংস্কার প্রয়োজন ছিল। সত্যের দিকে সরাসরি তাকালে 16 জানুয়ারী, 1995 তারিখে, 7ম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির 8ম সম্মেলন আনুষ্ঠানিকভাবে হ্যানয়ে শুরু হয়েছিল। তার উদ্বোধনী বক্তৃতায়, সাধারণ সম্পাদক দো মুওই (ঐতিহাসিক নথি অনুসারে) পার্টি দ্বারা শুরু এবং নেতৃত্বে সংস্কার প্রক্রিয়ার গুরুত্বপূর্ণ অর্জনের উপর জোর দিয়েছিলেন, যা জনগণ উৎসাহের সাথে সাড়া দিয়েছিল এবং বাস্তবায়িত হয়েছিল। সংস্কার নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, দেশের চেহারা অনেক পরিবর্তিত হয়েছে, যা দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে এগিয়ে যাওয়ার একটি ভিত্তি তৈরি করেছে। অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, সাধারণ সম্পাদক দো মুওই অকপটে এই যন্ত্রের জ্ঞান এবং ব্যবহারিক সাংগঠনিক ক্ষমতার দুর্বলতাগুলি, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের যোগ্যতা এবং গুণাবলীর দুর্বলতাগুলি তুলে ধরেন। এই যন্ত্রটি ক্রমশ ফুলে উঠছে, অত্যন্ত জটিল হয়ে উঠছে, অনেক স্তরের সাথে ওভারল্যাপ করছে; ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা কম; আইন অবজ্ঞা, আইন অবজ্ঞা, শৃঙ্খলা, ঘুষ এবং চোরাচালানের পরিস্থিতি, যন্ত্রের মধ্যে এবং সমাজ উভয় ক্ষেত্রেই বেশ গুরুতর। "এটি এমন একটি যন্ত্রণা যা একেবারেই থাকতে দেওয়া যায় না," সাধারণ সম্পাদক দো মুওই ১৯৯৫ সালে ৮ম সম্মেলনে নিশ্চিত করেছিলেন। অতএব, ৮ম কেন্দ্রীয় সম্মেলনের গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি হল নতুন সময়ের পরিস্থিতির প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ধাপে ধাপে রাজ্য প্রশাসন সংস্কারের জন্য নীতি এবং ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা এবং প্রস্তাব করা। "অবশ্যই, এটি একটি সহজ, সহজ, মসৃণ কাজ নয়, তবে এর অনেক অসুবিধা এবং জটিলতা রয়েছে কারণ এটি স্থানীয় এবং ব্যক্তিগত স্বার্থকে সরাসরি প্রভাবিত করে, উপলব্ধি এবং অভ্যাসের জড়তা যা উদ্ভাবন প্রক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করছে; এটি প্রতিটি ব্যক্তির গুণাবলী, জ্ঞান এবং ক্ষমতার উপর উচ্চতর দাবি রাখে, সমাজকে নেতৃত্ব দেওয়ার এবং পরিচালনা করার কাজে সমগ্র যন্ত্রের", সাধারণ সম্পাদক দো মুওই সেই সময়ে জোর দিয়েছিলেন... মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে একীভূত করার বিষয়ে ঐক্যমত্য

নবম জাতীয় পরিষদ অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখা একীভূত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। ছবি:Quochoi.vn

উদ্বোধনী অধিবেশনের মাত্র ৬ দিন পর, কেন্দ্রীয় কমিটি ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের নির্মাণ ও পরিপূর্ণতা অব্যাহত রাখার উপর ৮ম সম্মেলনের রেজোলিউশন নং ০৮-এনকিউ/এইচএনটিডব্লিউ জারি করে - রাজ্য প্রশাসনের এক-পদক্ষেপ সংস্কার (২৩ জানুয়ারী, ১৯৯৫)। পার্টি হিস্ট্রি ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন ট্রং ফুক-এর মতে, দেশটি অর্থনৈতিক সংস্কারের পর প্রশাসনের সংস্কার, রাষ্ট্র গঠন ও পরিপূর্ণতা সম্পর্কিত এটিকে পার্টির প্রথম প্রধান, ব্যাপক রেজোলিউশনগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

নবম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ১৯৯৫), জাতীয় পরিষদ ভারী শিল্প মন্ত্রণালয়, জ্বালানি মন্ত্রণালয় এবং হালকা শিল্প মন্ত্রণালয়কে শিল্প মন্ত্রণালয়ে একীভূত করার সিদ্ধান্ত নেয়; তিনটি মন্ত্রণালয়: বন, সেচ এবং কৃষি ও খাদ্য শিল্প মন্ত্রণালয় একীভূত করার ভিত্তিতে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠা করে।

"আমাদের দল বহুবার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন করেছে। কিন্তু যদি আমরা আমাদের দল অর্থনৈতিক সংস্কারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের সময় (১৯৮৬) থেকে গণনা করি, তাহলে রেজোলিউশন ০৮-এর সংস্কারের সুযোগ সবচেয়ে বিস্তৃত এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং যন্ত্রপাতি সংগঠনের উপর এর সর্বাধিক প্রভাব রয়েছে," মিঃ ফুক বলেন। রেজোলিউশন ০৮-এ উল্লেখিত লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তাগুলির মধ্যে একটি হল সরকারের অধীনে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সংখ্যা ধীরে ধীরে হ্রাস করার জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির সাংগঠনিক কাঠামো সামঞ্জস্য করা। মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী এবং কর্তৃত্বের মধ্যে থাকা বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে মন্ত্রীদের দায়িত্ব জোরদার করা। প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়গুলির মধ্যে কাজ পরিচালনা এবং সমন্বয়, মন্ত্রীদের কর্তৃত্বের বাইরের সমস্যাগুলি সমাধান এবং পরিকল্পনা, বাজেট, সংগঠন এবং ঊর্ধ্বতন প্রশাসনিক কর্মীদের মতো প্রধান বিষয়গুলির সরাসরি দায়িত্ব গ্রহণের উপর মনোনিবেশ করেন।

অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখা একত্রিত করে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় গঠিত হয়েছিল।

১৯৯৫ সালের অক্টোবরে, ৮ম অধিবেশনে, নবম জাতীয় পরিষদ মন্ত্রণালয়গুলিকে একীভূত করার পদক্ষেপ নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়, যার মধ্যে ভারী শিল্প মন্ত্রণালয়, জ্বালানি মন্ত্রণালয় এবং হালকা শিল্প মন্ত্রণালয়কে শিল্প মন্ত্রণালয়ে একীভূত করা; তিনটি মন্ত্রণালয়কে একীভূত করার ভিত্তিতে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠা করা: বন মন্ত্রণালয়, কৃষি ও খাদ্য শিল্প মন্ত্রণালয় এবং সেচ মন্ত্রণালয়... সেই সময়ের কথা স্মরণ করে, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির স্থায়ী সদস্য মিঃ নগুয়েন টুক বলেন যে, সেই সময়ে, শোনা এবং আলোচনার মাধ্যমে, সংখ্যাগরিষ্ঠরা দল ও রাষ্ট্রের যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং মন্ত্রণালয় ও শাখাগুলিকে একীভূত করার নীতির সাথে তাদের একমত প্রকাশ করেছিলেন। অতএব, সরকার যখন জাতীয় পরিষদে মন্ত্রণালয় ও শাখাগুলিকে একীভূত করার পরিকল্পনা উপস্থাপন করে, তখন এটি অত্যন্ত উচ্চ অনুমোদন পায়। "সেই সময়ে, শোনা এবং আলোচনার মাধ্যমে, আমি দেখতে পেলাম যে কিছু উদ্বেগ ছিল, কিন্তু অনেকগুলি নয়, খুব জটিলও নয়। তাদের বেশিরভাগই সহায়ক ছিল, তাই সাংগঠনিক সংস্কার বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া তুলনামূলকভাবে মসৃণভাবে এগিয়ে গেছে," মিঃ টুক স্মরণ করেন।

পার্টি হিস্ট্রি ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন ট্রং ফুক বলেন যে, অর্থনৈতিক উদ্ভাবনের দাবির পরিপ্রেক্ষিতে, ৭ম কংগ্রেসের সময়, পার্টি রাজ্য প্রশাসনের ধাপে ধাপে সংস্কার করার সিদ্ধান্ত নেয়। "আমরা বহু বছর ধরে অর্থনৈতিক উদ্ভাবন নীতি বাস্তবায়ন করে আসছি, পুরানো ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা আর উপযুক্ত নয়, রাজ্য প্রশাসনকে উদ্ভাবন করা, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যন্ত্রপাতি সংগঠিত করা প্রয়োজন," মিঃ ফুক বলেন।

ভ্যান কিয়েন - Tienphong.vn

সূত্র: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo